龍政辦〔2009〕32號
新羅區、永定縣、漳平市、武平縣、連城縣人民**，市直有關單位：加強對煤炭市場經營環節的監管是**對重要戰略資源進行巨集觀調控的重要手段。2023年，市**先後下發了《龍巖市煤炭準運證管理暫行辦法》（龍政綜〔2005〕46號）及《**〈龍巖市煤炭準運證管理暫行辦法〉實施意見的通知》（龍政辦〔2005〕53號）和《龍巖市煤炭經營管理稽查暫行辦法》（龍政辦〔2005〕67號），實踐證明這些辦法和措施的出台，對於規範煤炭生產經營秩序，從源頭上杜絕無證非法開採，起著至關重要的作用。
但由於與之相配套的監管手段、措施及相關責任沒有完全落實，在2023年煤炭市場**波動、供求關係緊張時暴露了**在煤炭市場監管方面的嚴重不足，致使煤炭市場流向管理不到位。為進一步貫徹落實《***關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》（***令第446號）、《福建省礦產資源條例》、《福建省礦產資源監督管理辦法》，杜絕煤礦超能力生產，預防煤礦生產安全事故，並有效扼制無證非法生產銷售煤炭行為，增強**對煤炭市場巨集觀調控和監管力度，現就進一步加強煤炭準運證管理相關事項通知如下：
一、嚴格執行和使用全市統一印製的煤炭準運證
為強化煤炭準運證總量計畫和流向管理，要依照《福建省礦產資源條例》的規定，堅決執行煤炭準運證管理制度，嚴禁各縣（市、區）自行印製煤炭準運證或其它煤炭運輸憑證來替代市裡統一印製的煤炭準運證。二、進一步加強煤炭準運證的計畫管理
1、加強煤炭準運證計畫總量管理。市經貿委、市煤炭管理局要堅決貫徹《***關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》和市**《安全生產工作專題會議紀要》（[2008]68號）精神，嚴格按煤礦企業核定生產能力科學合理下達煤炭準運證計畫。各產煤縣（市、區）煤炭行業主管部門必須根據本轄區煤礦企業核定生產能力來申報每月的煤炭準運證計畫。
2、加強煤炭準運證計畫申報、審核、審批管理。各產煤縣（市、區）。市煤炭行業主管部門要根據市**對煤炭市場巨集觀調控要求及各煤礦企業核定生產能力進行審核、審批。
三、進一步加強煤炭準運證領用登記和票根管理
1、加強煤炭準運證領用登記管理。各產煤縣（市、區）煤炭行業主管部門必須進一步加強《龍巖市煤炭準運證領用核銷登記卡》管理，嚴格按各煤炭生產企業每月領用煤炭準運證的流向、數量、噸位及票號等內容填寫，嚴禁向無《龍巖市煤炭準運證領用核銷登記卡》的煤炭生產企業違法發放煤炭準運證。
2、加強煤炭準運證的票根管理。各煤炭生產企業領用的煤炭準運證票根必須按規定留在企業備查。嚴禁各產煤縣（市、區）煤炭行業主管部門違規剪下煤炭準運證票根後再違法發放給煤炭生產企業，使煤炭生產企業無法留票根備查。
四、進一步加強煤炭準運證流向管理
1、加強煤炭流向的管理。各產煤縣（市、區）煤炭行業主管部門要切實加強對煤炭流向的管理。嚴禁各產煤縣（市、區）煤炭稅費申報站私自放行不按隨車準運證規定流向的運煤車輛。
2、嚴禁限制本市轄區內煤炭自由流通的行為。嚴禁各產煤縣（市、區）對其他縣（市、區）的煤炭銷售自行增設限制條件，阻礙煤炭流通。五、進一步加強煤炭準運證管理稽查力度
1、市經貿委、市煤炭管理局要採取切實有效措施進一步提高對煤炭經營的監管力度，加強煤炭準運證管理。
2、市煤炭經營管理督查隊要加強煤炭準運證領用、使用、核銷等方面的督查力度。
3、各級煤炭經營管理稽查隊要進一步加強隊伍自身建設，堅決打擊使用假票、衝關、逃票、不按規定流向使用煤炭準運證和私自買賣煤炭準運證行為。六、相關責任
1、對於各產煤縣（市、區）使用自行印製的煤炭準運證或其它煤炭運輸憑證來替代市裡統一印製的煤炭準運證的，一經發現，市**將直接追究縣（市、區）**主要領導責任。
2、對市、縣（市、區）煤炭行業主管部門及其工作人員違反《龍巖市煤炭準運證管理暫行辦法》等相關規定和本通知規定的，嚴肅追究其責任。
以上通知，請認真貫徹執行。
龍巖市人民**辦公室二○○九年二月十八日
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