江蘇省***、江蘇省水利廳聯合印發
蘇水農[2008]25號
編輯：管理員
歸檔時間：2008/6/18
為進一步做好農村飲水安全專案的驗收工作，使專案驗收工作制度化、規範化，根據國家發展和改革委員會、水利部、衛生部《農村飲水安全建設管理辦法》(發改投資[2007]1752號)，財政部、水利部《農村飲水安全專案建設資金管理辦法》（財建[2007]917號），江蘇省發展和改革委員會、省財政廳、省水利廳、省衛生廳《江蘇省農村飲水安全專案建設管理實施細則》，特制定本辦法。
一、驗收範圍
省以上資金支援建設的農村飲水安全專案，單項工程按批准的設計檔案所規定的內容、標準和時間建成，應在工程竣工後三個月內向市級申請組織竣工驗收，驗收合格後，辦理固定資產移交手續，否則不能交付使用。如三個月內辦理竣工驗收確有困難，經驗收主管部門批准，應先申請進行工程投入使用驗收，竣工驗收可以適當延長，但不得超過六個月。
實施完成的專案未及時進行工程竣工驗收或投入使用驗收的，專案所在縣（市、區）不得再申請省以上投資計畫。
二、驗收依據
（一）國家發展和改革委員會、水利部《農村飲水安全專案建設管理辦法》（二）財政部、水利部《農村飲水安全專案建設資金管理辦法》（三）水利部《關於加強村鎮供水工程管理的意見》
（四）江蘇省發展和改革委員會、省財政廳、省水利廳、省衛生廳《江蘇省農村飲水安全專案建設管理實施細則》
（五）江蘇省「十一五」農村飲水安全實施規劃、批准的可行性研究報告、初步設計（或實施方案）、施工圖、裝置技術說明書、現行施工技術驗收規範以及主管部門有關審批檔案。
（六）其他有關技術規定、規範。三、申請驗收條件
（一）專案建設單位按照上級批准下達的計畫和要求，完成了各項建設內容；（二）工程建設專案經試執行或技術檢測，工程質量達到了設計的技術、經濟指標。
（三）工程投資已全部到位，竣工決算已編制完成，並按規定通過審計。按照江蘇省**確定的對農村飲水安全工程建設補助政策，省以上補助資金超過60%的專案由省以上單位組織審計，其它專案由地方負責審計。
（四）進行農村飲水安全工程衛生學評價，水質檢測合格。
（五）落實工程管理單位，簽訂相關合同，制定相關管理辦法和執行制度。
（六）系統整理所有技術檔案材料、財務資料並分類立卷，技術檔案和施工管理資料齊全、完整。（七）縣級完成自驗。四、驗收資料
驗收時，專案建設單位應提供以下資料：
（一）專案立項檔案資料（農村飲水安全現狀評估報告、農村飲水不安全人口到村核定表、「十一五」實施規劃、可研報告、初步設計、施工圖設計及概預算、投資計畫文字另附）
1、市級對縣（市、區）「十一五」農村飲水安全實施規劃的審核意見2、各級對可行性研究報告審查、申報、批復檔案
3、各級對初步設計（實施方案）及概算申報、批復檔案以及審查意見4、施工圖設計及工程預算申報、批復檔案5、專案調整或設計變更申報、批復檔案（二）專案建設檔案資料1、建設單位組織機構成立檔案2、設計合同書3、工程勘測合同4、諮詢合同
5、工程設計、建設等招標、投標檔案（1）招標申報材料（質監申請、招標報告）（2）招標公告
（3）招投標、評標檔案（另附）（4）中標通知書
6、施工合同及廉政合同7、開工報告及開工令8、工程監理檔案、資料9、工程質量監督檢測資料10、工程竣工圖。
11、裝訂成冊的到村到戶建檔建卡資料、公示資料12、工程**及錄影資料（三）資金管理檔案資料1、各級下達投資計畫檔案2、各級配套資金有關檔案資料
3、資金撥付憑證、財務帳目、財務預算、決算報表4、受益群眾自籌資金帳目及投工投勞統計表5、資金使用和管理的規章制度（四）工程建後管理資料
1、工程管理單位資料（性質、資質、人員）2、工程經營管理資料（委託、租賃、承包等合同）3、工程建後落實管理的有關檔案、辦法和制度（五）竣工驗收檔案資料
1、建設管理工作總結報告（包括工程立項、建設管理、投資計畫、工程內容、工程量完成情況、資金到位及使用管理情況、竣工決算、審計情況，以及效益、管理體制、執行機制等）
2、工程設計報告3、工程施工管理報告4、工程試執行報告
5、農村飲水安全工程衛生學評價報告6、工程監理報告7、工程質量評定報告8、工程竣工財務決算9、工程竣工財務決算審計報告10、縣級驗收意見。五、驗收內容
驗收主要針對組織領導、任務完成情況、工程質量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農村飲水安全工程驗收內容和評分標準》（見附件2）進行。
（一）組織領導。專案所在縣（市、區）**納入目標考核情況、組織機構情況。
（二）任務完成。建設地點、建設內容、建設規模、建設標準、建設質量、建設工期等是否符合總體規劃、可行性研究報告和初步設計（或實施方案）。專案在建設過程中是否發生變更，是否按規定程式辦理報批手續，是否進行公示。
（三）工程質量、檔案資料情況。建設專案批准檔案、設計檔案、竣工檔案、監理檔案及各項技術檔案是否齊全、準確，是否按規定歸檔。各單位工程和單項工程驗收合格記錄。
儀器、裝置安裝及除錯情況，是否經過試執行，有無試運轉的考核、記錄，是否編制竣工圖。
（四）資金到位及使用。資金到位及使用是否符合國家有關投資、財務管理的規定。包括省以上投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出情況，專案資金管理情況（包括專賬核算、專款專用、投資入賬手續及支出憑證合理、合法和完整性等），材料、儀器、裝置購置款項使用及其它各項支出的合理性。
是否按要求編制了竣工決算，出具了審計報告。
（五）建後管理。專案區受益村建檔建卡情況；專案建設的宣傳報道情況；專案建成後管理落實情況，是否制定各項制度，落實情況如何；水費核算和徵收情況；是否按時上報有關統計資料。
六、驗收組織
（一）建設單位對農村飲水安全工程建設質量負責。竣工驗收前，建設單位要組織施工、監理、設計及使用等有關單位進行自驗。自驗前由施工單位按照省有關規定，整理好檔案、技術資料，向建設單位提出交工報告。
建設單位接到報告後，應及時組織自驗。
（二）單專案工程自驗合格後，由市發展改革委、水利（務）局嚴格組織竣工驗收。市級竣工驗收合格後，應及時向省發展改革委、省水利廳報告驗收情況，並將驗收總結、有關檔案報省備存。
（三）省級根據市級對年度實施專案竣工驗收情況進行抽驗。省級抽驗由省水利廳商省發展改革委組織其它有關部門進行，全省抽驗比例不少於年度竣工專案數量的1/3。年度工程市級竣工驗收情況、省級抽驗情況由
省水利廳彙總報水利部（農村水利司）備案。
（四）省級抽驗除對工程進行驗收外，還對解決人口數量進行隨機抽樣核實。有專案的縣都要進行抽樣，每縣抽驗鄉鎮不少於任務鄉的40%，每鄉抽驗村不少於任務村的30%。對專案村驗收檢查要有受益人簽字的實際受益人口和補助資金統計表（見附件1）。
集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少於3名村民代表簽字。
（五）驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優秀，80-90分為良好，70-79分為合格，小於70分為不合格。
七、驗收總結
竣工驗收完成後，驗收組寫出驗收工作報告。主要內容包括：驗收工作概況；專案建設任務完成情況；資金投入和使用管理情況；專案的工程質量、數量和工程效益；專案建設的做法和經驗；專案建設中存在的問題和改進意見等。
八、檔案存檔
（一）專案實施方案、可研報告、設計報告和圖表；省發展改革委、省水利廳和各級**的相關檔案、規定；資金撥付檔案、財務帳目、財務預算、決算報表、農民自籌資金帳目及投勞統計表、審計報告，資金使用和管理的規章制度；專案試執行報告、工程決算報告、竣工圖紙和建設總結報告；水質檢測報告等由建設單位存檔。
（二）竣工驗收工作總結、驗收評分表、竣工決算、驗收專家名單、工程**、施工錄影等由省水利廳存檔。
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