第七課成功

⒐如何實現收入分配的社會公平？

①制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供了重要的制度保證。

②兩個比重：增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是實現社會公平的重要舉措。

③再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規範收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規範隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。

④根本出路：進一步解放和發展生產力，努力提高國民經濟水平，使全體人民的收入都有所增長，保持國民經濟平穩健康發展。

⑤指導思想：貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉、區域發展，實現經濟發展社會和諧。

⑥正確處理效率與公平的關係（原則）既要提高效率，又要促進公平。

⑦既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫後富，朝著共同富裕方向穩步前進。

⒑效率和公平的辯證關係是什麼？

①效率與公平具有一致性：一方面，效率是公平的物質前提。沒有效率作為前提和基礎，對公平的追求會導致平均主義和普遍貧窮。

另一方面，公平是提高經濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。

②效率與公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。

⒒如何處理好效率與公平的關係？p63

⒓比較初次分配、再次分配的不同點？

⑴含義不同：①初次分配是指在創造它的物質生產領域進行的分配。國民收入在物質生產部門按三個方面進行分配：

一是以稅金和利潤形式上繳國家，形成國家的收入；二是以工資等方式分配給生產部門中的勞動者；三是企業（集體）自留部分。國民收入經過初次分配，形成了國家、企業（集體）和生產部門中勞動者個人收入。②再分配是指在初次分配的基礎上，由**對國家集中的財政收入在全社會範圍內進行再分配。

即**以社會管理者的身份，主要通過稅收、財政支出、轉移支付等形式調節物質生產部門與非物質生產部門之間、城鄉之間、地域之間、不同群體之間的收入關係，以保障國家機器的正常運轉、保障經濟社會協調發展、保障低收入者的基本生活水平。

⑵分配的領域不同：初次分配是指在創造它的物質生產領域進行的分配，，都屬於初次分配；再分配是國民收入在全社會範圍內進行的再次分配，如分配的主體不同：初次分配主要由市場機制形成，再次分配主要由**調控機制起作用，**進行必要的巨集觀管理和收入調節。