合肥至南京高速公路安徽省周莊至隴西立交段改擴建工程
應急預案
主編審核
批准編制單位：合寧高速改擴建工程06標專案部
編制日期： 二〇一七年二月份
附件一應急救援****
附件二應急裝置及設施明細表
附件三應急救援路線圖
第一部分：綜合應急預案
一、總則
1.1 編制目的
為進一步落實「安全第一，預防為主，綜合治理」的安全生產方針，保證巢湖路橋建設集團****合寧高速公路改擴建路基路面專案道路工程生產安全事故應急工作快速、有序、高效地執行，增強防範和應對安全生產事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員**和財產損失，建立突發性事件應急體系，特制定本綜合預案。
1.2 編制依據
1、《中華人民共和國安全生產法》；
2、《中華人民共和國消防法》；
3、《生產安全事故報告和調查處理條例》（***令493號）；
4、《公路水運工程施工安全標準化指南》；
5、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（gb/t 29639-2013）；
6、《安徽省公路水運重點工程專案安全生產管理指南》（第三版）。
1.3 適用範圍
本預案適用於安徽巢湖路橋建設集團****合寧高速公路改擴建路基路面專案道路工程施工區、辦公生活區、拌合站、工程周邊區域發生的各類生產安全事故，主要包括觸電事故、機械傷害事故、交通事故、火災事故、中毒事故、惡劣天氣突發事故、坍塌事故、人身意外傷害事故、物體打擊事故和高空墜落事故等生產安全事故的應急處置工作，發生**（指一般事故）及二級以上事件啟動本預案。
1.4 應急預案體系
本應急預案體系包括：綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方法。
1.4.1綜合應急預案
是本工程專案應急預案體系的總綱，包括了應急組織機構和職責、事故風險描述、預警及資訊報告、應急響應、保障措施及預案管理等內容。由本專案部安全部，通過資料的收集、危險分析、應急能力評估針對可能發生的事故，按照有關規定和標準組織編寫。經專案經理批准後發布實施，並報駐地辦、總監辦、專案辦審批。
1.4.2 專項應急預案
根據安徽巢湖路橋建設集團****合寧高速公路改擴建路基路面專案道路工程安全規範施工的特點，為應對某一型別或幾種型別事故而制定的搶險程式和方法。包括高空墜落事故、火災事故、惡劣天氣突發事故、機械傷害事故、交通事故、觸電事故、坍塌事故、和中毒事故等，它是綜合預案的組成部分。
1.4.3 現場處置方案
現場處置方案是針對於本項工程的具體場所、裝置、設施所制定的應急處置措施，包括人身意外傷害事故和物體打擊事故，包含事故的風險分析、應急工作職責、應急處置和注意事項，保證發生事故後能迅速反應，正確處置。
1.4.4 預案體系圖
1.5 應急管理原則
1）以人為本，安全第一。本工程專案應急工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災難造成的人員**和財產損失。
2) 統一領導，分級負責。在專案經理的統一領導下，負責指導、協調本工程專案事故災難應急救援工作。專案部下屬各級有關部門和人員按照各自職責和許可權，負責事故的應急管理和應急處置工作。
3) 預防為主，防救結合。貫徹落實預防為主，預防與應急相結合的原則。做好預防、**、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
4）快速反應，協同應對。加強專案部應急隊伍建設，加強區域合作和部門合作，建立協調聯動機制，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理快速應對機制。充分發揮專業救援力量的骨幹作用和社會公眾的基礎作用。
5) 依靠科學，依法規範。採用先進的救援裝備和技術，充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。
依法規範應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。
6) 整合資源，協調應對。充分利用周邊可利用應急資源，如：合寧高速改擴建專案其他標段、村鎮級診所、鄉鎮級衛生院、縣醫院、市級醫院及當地公安局和消防局，以及縣、市應急救援中心應急隊伍。
7）資訊公開，引導**。在應急管理中，要滿足社會公眾的知情權，做到資訊透明、資訊公開，但是，涉及****、商業機密和個人隱私的資訊除外。
二、事故風險描述
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