蕪湖至合肥段高速公路改擴建
wh-04標
安全生產管理制度
中鐵二十三局集團****
蕪合高速改擴建四標專案部
二零一七年三月一日
第1章總則 1
蕪合高速公路改擴建工程專案
安全生產管理辦法
（試行）
第一章總則
第一條安全生產是施工企業的永恆主題，是企業獲得最佳經濟與社會效益必不可少的條件。為加強蕪合高速改擴建wh-04標專案安全生產管理，預防各類安全事故發生，確保工期、質量、安全生產、環境保護和經濟效益目標的實現；進一步明確各級安全生產管理職責，落實安全生產管理責任，保障職工在施工生產中的安全和健康,最大限度地減少各類事故和損失，提高我單位的社會信譽和經濟效益。根據 《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規範》、《公路水運工程施工安全標準化指南》、《安徽省公路水運重點工程建設專案安全生產管理指南（第三版）》、《蕪合高速公路改擴建施工招標檔案》等有關法律、法規，結合本專案安全生產管理工作的實際情況，特制定本專案安全生產管理辦法。
第二條安全管理工作的總體方針：「安全第一，預防為主、綜合治理」，以開展「安全標準工地建設達標」活動為中心。狠抓安全培訓和教育，強化安全管理，加強安全檢查監督，為施工生產創造良好的安全環境，提高經濟效益。
始終堅持「以人為本、安全發展、關注生命」的理念，堅持「標本兼治、重在治本」的原則，實現「零故障、零缺陷、零差錯、零事故」，進一步規範安全生產管理工作，完善安全生產條件，確保施工生產安全。
第三條本辦法適用於中鐵二十三局集團蕪合高速改擴建wh-04標專案下轄相關部室及施工班組，自頒布之日起生效執行。
第四條牢固樹立「安全責任重於泰山」的思想，堅持「管理生產必須管安全，誰主管誰負責」的原則，各級領導要把安全生產作為一項重要的日常工作，常抓不懈，認真規劃，確定目標，制定措施，保證安全生產管理工作行之有效，落到實處。
第二章安全生產目標
第五條本專案安全生產目標：安全隱患「零容忍」，事故零死亡，事故重傷率小於1‰，杜絕較大以上安全生產事故，減少一般事故。無安全責任事故，建立「平安工地」示範專案。
第六條堅決遏制較大以上安全生產事故和安全生產責任事故，有效防範一般安全生產事故和工傷事件，注重參建職工的職業保護，注重生態環境保護，建設平安示範工程。
第三章安全生產管理機構和保障體系
第七條專案部成立安全生產領導小組（以下簡稱「領導小組」），領導小組是專案安全管理最高機構，對本專案行使安全管理，組織、協調各部門、合施工班組、各環節、以及各類人員的安全生產活動，保證安全管理目標的實現。
組長：專案經理（安全生產第一責任人）
副組長：專案副經理、專案總工程師、專案安全總監
辦公室主任：安保部部長
成員：專案部各部門負責人、專職安全員。
第八條專案部安全領導小組辦公室設在安保部，日常工作由安保部牽頭，所有相關部門參與，認真履行各自的安全管理責任，共同做好專案安全管理工作。
第九條蕪合高速改擴建wh-04標專案安全保證體系
領導小組主要職責：
（1）制定並落實安全生產管理目標及安全工作計畫；
（2）建立健全安全管理組織機構及安全保障體系；
（3）制定並落實各項安全生產管理制度；
（4）明確各職能部門安全生產職責；
（5）落實安全教育、培訓，做好安全技術交底、班前會及「一線工人業餘學校」工作；
（6）落實「三階段安全風險分析與預防」和應急預案的演練工作；
（7）定期和不定期進行安全檢查，對施工現場安全隱患進行排查整改，落實各項安全保障措施；
（8）按規定配備安全專職管理人員，保證安全生產費用足額投入、正確使用；
（9）定期召開安全生產例會。
組長崗位的主要職責：
（1）對所承包的工程專案安全生產負總責，落實「平安工地」建立工作；
（2）主持制定安全生產管理目標及安全工作計畫；
（3）建立健全安全管理組織機構及安全保障體系；
（4）主持制定安全生產責任制及各項安全生產管理制度；
（5）組織安全教育與培訓，適時開辦「一線工人業餘學校」；
（6）組織落實「三階段安全風險分析與預防」制度；
（7）定期和不定期進行安全檢查，對施工現場安全隱患進行排查整改，落實各項安全保障措施；
（8）按規定配備安全專職管理人員，保證安全生產費用足額投入、正確使用；
（9）定期召開安全生產例會;
（10）配合上級部門對本合同段安全檢查及事故調查處理。
副組長（專案副經理）崗位職責
（1）參與制定安全生產管理目標、安全生產計畫並組織實施；
（2）組織落實安全成產責任制及各項安全生產管理制度；
（3）落實安全教育培訓和「一線工人業餘學校」工作；
（4）參與編制危險性較大專項施工方案並組織實施；
（5）負責落實「三階段安全風險分析與預防」制度；
（6）定期和不定期開展安全檢查，對施工現場安全隱患進行排查整改。 副組長（專案總工程師）崗位主要職責
（1）對工程施工的安全生產技術負責；
（2）參與制定安全生產管理目標、安全生產計畫；
（3）組織編制施工組織設計中安全技術措施和「十類」危險性較大工程安全專項方案；
（4）組織專家對危險性較大工程專項施工方案進行論證、評審；
（5）參加安全生產檢查，對安全隱患負責制訂整改措施；
（6）做好安全生產技術交底，為「一線工人業餘學校」授課。
副組長（安全總監）崗位主要職責
（1）對本合同段安全生產負監督職責；
（2）監督檢查專案安全生產組織機構是否建立健全、安保體系是否正常運轉；
（3）監督檢查專案安全生產責任制及安全管理制度制訂和落實情況；
（4）監督檢查專項施工方案的落實情況；
（5）參與安全生產檢查，監督安全生產隱患排查及整改落實情況；
（6）監督檢查安全資料歸檔工作；
（7）監督安全生產費用投入使用情況。
安保部部長及專職安全員崗位主要職責
（1）認真落實安全生產責任制和各項安全管理制度；
（2）定期或不定期對一線工人進行教育，建立完善的安全教育培訓檔案；
（3）參與安全技術交底會，負責檢查班前會開展情況並做好記錄；
（4）負責制定安全生產經費計畫，保證經費正確使用；
（5）檢查機械裝置使用、保養、維修情況，辦理特種裝置使用驗收手續；
（6）檢查維護施工現場安全防護和安全設施；
（7）檢查安全技術措施的落實，對危險性較大工程實行全過程旁站；
（8）負責落實危險源的辨識及單元預警工作；
（9）排查安全隱患，督促隱患整改，發現嚴重隱患立即停工並及時上報；
（10）認真做好安全生產每日自查報備工作，記好安全日誌，做好安全台賬和資料歸檔工作；
（11）檢查施工班組長崗位職責落實情況。
施工班組長崗位職責
（1）服從和接受專職安全員的檢查與指導；
（2）嚴格遵守安全技術操作規程，有權拒絕一切違章指揮；
（3）負責施工班組的安全教育，組織人員參加專案部開辦的「一線工人業餘學校」；認真開好班前會，做好安全技術交底；
（4）在每個分項工程或分部工程開工前要對所使用的機械、裝置、防護用具和作業場地進行安全檢查；
（5）落實現場安全防護措施和一切安全生產隱患整改指
安全生產管理體系框圖
第八條專案部設定設專職安全管理人員六名，負責檢查安全生產法律法規和相關條例在在本專案工程中的執行，編制並適時更新安全生產管理制度、組織開展全員安全教育培訓和對施工現場進行監督檢查活動。
第四章安全生產會議制度
第九條專案部每月召開一次安全生產例會，由安保部組織，參會人員：專案部班子成員、各部室、施工班組主要負責人、專職安全員及全體專案部人員。會議於每月28-30日在專案部會議室召開，會期半天(具體時間另行通知）。
第十條安全生產會議內容：
1、傳達專案辦、總監辦及上級有關安全工作的檔案、會議精神和要求；
2、安保部通報安全生產月度檢查情況及整改內容執**況；
3、各施工班組匯報安全生產月度的安全生產情況；
4、根據施工進度結合工作實際，提出下一步安全工作點；
5、總結分析專案客觀存在的安全生產形勢，研究制定安全措施，對下一步的安全工作作出具體的安排和部署；
6、其他有關安全工作的事宜。
第十一條專案部每月召開一次重大風險源辨識與防控會議，會議由安保部組織，參會人員：專案部班子成員、各部室、施工班組主要負責人、專職安全員。會議於每月23-25日在專案部會議室召開，會期半天(具體時間另行通知）。
第十二條會議內容：
1、安保部匯報月度遺留問題檢查情況及整改執**況；
2、各施工班組根據分部分項工程進度，匯報有無危險性較大工序，有無新工人、新裝置進場及安全管理工作的新進展、新要求；
3、根據施工進度結合工作實際，對下月的重大風險源進行梳理，並提出具體防控措施；
4、其他有關安全防控工作的事宜。
第五章安全生產責任及考核制度
第十三條實行安全生產責任制，必須建立起嚴密的安全管理保證體系，進行全員，全過程，全方位的安全生產管理。明確專案部領導、各職能部門、工程隊和每個員工對安全生產應負的責任。專案經理對本專案工程安全生產全面負責。
副經理、安全監察長、各職能部門對其職責範圍內的安全生產負直接領導責任。專案領導在對經營，生產，技術，裝備等問題進行決策時，必須首先考慮安全生產。
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