『盎場●２０１０年第８期（管理研究）●
宋祖榮［摘要】近年來，有關學校危機事件的報道頻出，建立並逐步完善學校危機管理制度已經越來越引起人們的重視。文章擬就學校危機管理的內涵、現狀、原則及機制的建立進行簡要論述。
【關鍵詞】學校危機；管理；機制一、
學校危機管理的內涵爆發前的預防機制、危機爆發時的應對機制、危機結從學校管理角度說，學校危機主要是指在未預警束后的復原機制。而調查結果顯示：認為危機管理機的情況下，突然爆發的會對學校發展或師生個人身心
制包括預防和應對機制的達到１００％，而認為同時還有造成危害的事件。一般可分三種型別：（１）人身危危機結束後復原機制的卻不到４０％，這說明目前學校機：
危及人身安全甚至生命的事件，如因**、洪水、危機管理的制度體系尚不健全，同類危機事件還有可
火災、樓舍倒塌等造成的傷害事故及校園暴力、食物
能重**生。
中毒、傳染病的暴發和流行等；（２）信譽危機：對師第四，學校危機處理的法規保障還不健全。２００２
生或學校形象和聲譽有負面影響的事件，如教師對學年９月，《學生傷害事故處理辦法》的頒布與實施，生的體罰或變相體罰，以及嚴重的人格侮辱導致的嚴標誌著人們已從法規層面對學校危機進行關注。但是，重事件和學校辦學質量的嚴重滑坡、網路**對學校由於多方面的原因，該法規的頒布對學校危機事件的的負面或失實報道等；（３）學校發展危機：如資金問處理並未產生很好的效果。
調查表明：目前中小學對
題、師資問題、生源問題等。
危機事件的處理，更多時候依靠的是協商或上級主管學校危機管理即指學校管理者根據學校的危機管部門的介入，而不是借助法律的手段。
理制度和計畫，對諸如上述各類學校危機事件進行預第五，學校危機管理的相關研究還很不夠。目前防、處理和復原的策略應對過程。
針對中小學開展的交流和研討活動很多，但基本是取
二、學校危機管理的現狀
其管理的「上線」，即什麼是高質量、高水準的教學和
第一，真正落實危機管理的學校為數不多。筆者管理，如何培養出優秀的學生等等。組織開展學校危在調查發現：
幾乎所有的校長都認為危機管理是學校機管理經驗教訓的總結和交流，加強學校危機管理的管理中不可缺少的重要組成部分，但校長們在回答學術研究，應該引起人們更多的關注。
「學校是否已經制訂危機處理應急預案」和「平時是否
三、學校危機管理的基本原則
有計畫地組織師生開展突發事件應急訓練」時，答案第一，「重在預防、制度保障」原則。美國著名為「是」的分別才佔受訪學員的４２％和２１％。可見學
危機管理專家麥可裡傑斯特說過：「預防是解決危
校管理中真正落實危機管理的還只是少數，不少學校機的最好辦法。」危機管理的最高境界就是讓危機不發制訂應急預案也僅是為應付上級檢查，因此，致使當生。為此，學校應注重師生安全危機意識的培養，在
面對突發事件時，學校手足無措的局面常有出現。
總結經驗教訓和吸取相關研究成果的基礎上，建立並第二，學校危機宣傳教育的實效還不夠強。隨著不斷完善危機管理不同階段的規章制度以及師生平日我國現代危機管理體制的建立，學校開始把學生在校的防災應急演練機制。
期間的安全問題放到特別重要的地位，但整體感覺學第二，「以人為本、安全第一」原則。學校危機校危機和安全教育的實效還不夠強。很多學校開設了管理的首要目標是保障師生尤其是學生的生命安全，安全教育課，都因缺乏實在的安全教育內容而往往流
確保學生在危機當中處於安全境地。這是「以人為本」
於形式，致使學校危機和安全的宣傳教育在教師與學的教育理念在學校危機事件處理過程中的體現，也是生層面得不到很好落實，以致一些老師和學生安全意
世界各國處理學校危機事件的基本原則。
識、危機意識淡薄，危機應對的能力欠缺。
第三，「迅速反應、有效應對」原則。危機發生
第二三，學校危機管理的制度體系還不完善。一般後，危機管理人員必須迅速反應，第一時間趕赴危機而言，』危機發展的過程會依次呈現潛伏、爆發和完成現場，並採取積極有效的應對措施，盡可能地控制事種形態。與此相應，學校危機管理機制應包括危機
態，努力把損失降到最低。我們必須牢記：危機處理
￥［作者簡介】宋祖榮，湖南省芷江師範學校教師（湖南芷江４１８０００）
成功與否的關鍵在於學校能否盡可能縮短事故發生與開始採取應對措施的時間差。
第四，「勇於擔責、公關協調」原則。危機降臨時，距離危機最近的學校管理者必須首先擔負起領導師生應對危機的責任，同時積極作好各方面的協調公關工作。比如如實向上級有關部門反映危機狀況，爭
取相關部門的指導與支援，注意與利益相關者的友善溝通，積極做好補償工作，切忌隱瞞實情，逃避責任。
第五，「利取其大，弊取其小」原則。學校危機發生後，必然會對學校的有形資產與無形資產產生威脅，學校因此也會面臨利益的權衡與取捨。學校領導者決策
時必須遵循「利取其大，弊取其小」的準則，整體平衡，堅持以全域性利益為先，區域性利益服從全域性利益。
四、學校危機管理機制的建立（一）學校危機預防機制的建立
１．成立學校危機管理領導小組。組**員應包含校長室、教導處、政教處、總務處等職能部門的主要負責人員和具有各種專長的教師、學生家長，最好也包括法律、犯罪預防、公共關係等方面的專業人員。領導小組全面負責學校危機處理的領導和協調工作。
２．強化全校師生的危機意識。古語有云：「人無遠慮，必有近憂」，「生於憂患，死於安樂」。在危機
管理的過程中，學校管理者必須時刻保持危機感，努力強化全體師生的危機意識，讓危機思維貫穿於學校管理的各個層面，從而防患於未然，抑禍於發端。
３．制定有效的危機應對預案。學校管理者要注意收集以往的學校危機案例，認真研究，從中總結經驗和教訓；要深入分析本校的具體情況，從危機徵兆中透視學校存在的危機，預先制定科學而周密的危機應對方案，想方設法提高學校的抗風險能力。
４．開展危機處理的應急訓練。定期的模擬訓練不僅可以提高危機管理領導小組的快速反應能力和廣大師生員工的危機應對能力，強化危機管理意識，還可以檢測已擬定的危機應對方案是否完善、切實、可行。
（二）學校危機應對機制的建立
一所學校預防工作做得再好、再出色，我們也無
法完全排除發生危機事件的可能。危機管理必須建立
危機爆發時的應對機制，以便真的發生危機時，我們能迅速反應，沉著應對，防止局面失控，將損失降到最低，危害減到最小。
危機事件發生後，最重要的工作是立即啟動應急程式。按照危機預案確定的操作規程，迅速召集危機處理的領導會議，正確判斷事件的性質；及時採取措施防止危害的繼續發展和恐慌的情緒蔓延；控制和保
護事發現場，保留各種證據；及時準確地向相關領導和有關部門報告情況；調查分析事件產生的原因、經過和後果，防止事態惡化。
與此同時，學校還需大力加強危機處理的公關工作，及時向上級部門領導匯報，爭取支援和幫助；積極
與有關部門（含新聞**）銜接，協調立場和行動；
教育管理研究
主動與當事各方聯絡與溝通，爭取理解與配合；適時向社會公眾通報事件的真相、處理的經過和結果，以高度
負責、審慎務實的態度和卓有成效的公關處理，最大限度地縮小危機事件的負面影響，及至圓滿地化解危機。
（三）危機復原機制的建立
危機危機，危中有機。危機處理得當，不僅能有效降低危機造成的損失，而且還能為學校發展找到新
的機遇。危機結束後的復原機制，也是危機管理體系中的重要組成部分。
首先，危機復原是維持學校和個人走向常態的必
要條件。危機總是會帶來一定的損害，經歷危機衝擊的學校或個人如何恢復危機發生前的狀態是危機結束後亟待解決的乙個重要問題。建立危機復原機制的目的首先就在於此。
其次，危機復原機制的建立還是學校或個人獲得新的發展的體制準備。危機恢復扮演著善後角色，善後工
作做得好，不僅可以把危機造成的損害降到最低，還極有可能使本次危機成為學校新一輪發展的最佳契機
其實，危機復原工作早在確證危機來臨的時候就開始了，只不過，在危機處理的起始階段，盡快結束危機是當務之急，危機復原不是工作的重點。伴隨危機處理工作的深入和危機事件走向尾聲，危機復原工
作的重要性才開始顯現。
總之，對學校管理者來說，學校危機管理已是擺在我們面前的乙個嶄新課題。如何有效地預防學校危機的發生以及在危機發生後如何把危機帶來的影響和損失降到最低限度，永遠是每乙個學校管理者必須認真思考的大問題。
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機管理［ｍ】．科技資訊
【責任編輯：鍾文杰】■
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