市委發[2010]40號
中共江山市委
關於開展黨風廉政建設巡察工作的實施意見
為深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，強化領導幹部的作風建設和責任意識，加快具有江山特色懲防體系的構建，推進我市反腐倡廉工作深入開展，經市委同意，決定在全市鄉鎮、街道和市機關各部門開展黨風廉政建設巡察工作，現提出如下實施意見。
一、指導思想
以***理論和「****」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住領導幹部權利履行和崗位責任這一重點，加強對權力執行的監督制約，全面落實《關於進一步加強黨風廉政建設責任制工作的意見》（市委發[2009]18號）具體要求，努力打造乾淨幹事的幹部隊伍，營造廉潔高效的發展環境，為我市經濟社會提公升跨越發展提供堅強保證。
1二、組織機構
巡察工作在市委的統一領導下，由市紀委、市委組織部負責組織實施。建立黨風廉政建設巡察工作領導小組（以下簡稱領導小組），由市紀委書記任組長，市紀委副書記，組織部分管副部長任副組長，市紀委監察局其他領導為成員，對巡察工作進行全面領導，協調工作中遇到的重要問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在市紀委黨風室，負責做好日常工作。
成立黨風廉政建設巡察組，負責巡察各項具體工作的落實。巡察組由市紀委委員擔任組長，成員從市紀委委員、民主黨派班子成員、行風效能監督員、老領導、老幹部、黨代表、人大代表、政協委員等人員中選調。各巡察組確定1名聯絡員，負責具體聯絡溝通和有關文字材料的彙總整理。
巡察組在領導小組領導下開展工作，對領導小組負責。
三、巡察物件
黨風廉政建設巡察物件為鄉鎮、街道和市機關各部門領導班子及其成員。年初由市紀委會同組織部研究提出被巡察單位的建議名單，經市委同意後，確定巡察物件。辦公室根據巡察物件制定年度巡察工作方案，報領導小組同意。
四、主要工作任務
對被巡察單位領導班子及其成員黨風廉政建設和反腐敗工作總體情況進行監督檢查。具體包括：
1、對遵守黨的政治紀律，貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況進行監督檢查。重點是貫徹落實市委、市**各項
2決定、規定、制度，保證政令暢通的情況。
2、對落實黨風廉政建設責任制情況進行監督檢查。重點是黨政「一把手」及其班子成員根據工作分工履行反腐倡廉職責的情況，包括領導幹部執行廉潔自律各項規定情況和推進本部門單位黨風廉政建設和反腐敗各項工作的情況等。
3、對黨政領導班子及其成員執行民主集中制情況進行監督檢查。重點是黨政主要負責人在重大問題決策、幹部任免、重要專案安排和大額資金使用上，執行民主集中制各項制度的情況。
4、對選拔任用幹部的情況進行監督檢查。重點是黨政「一把手」及領導班子在幹部選拔任用過程中執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等組織人事規定、紀律的情況。
5、對市委要求巡察的其他事項進行監督檢查。五、巡察步驟
黨風廉政建設巡察工作分為考察檢查、實施評議和反饋整改三個階段實施。
（一）考察檢查
1、告知。向被巡察單位下發黨風廉政建設巡察通知書，並在《今日江山》、《江山廉政網》等**上公布工作資訊和信訪舉報**。
2、測評。召開被巡察單位機關幹部、下屬企事業單位負責人、各鄉鎮（街道）所轄行政村（社群）幹部、退（離）休幹部代表、行風效能監督員代表等參加的專項測評會，圍繞黨風廉政巡察內容進行測評。測評工作由被巡察單位組織，在巡察組的監
3督下進行。
3、審計。巡察工作領導小組根據信訪反映、黨風廉政建設責任制考核結果等情況，商議後決定是否由審計部門對被巡察單位執行財經紀律情況進行專項審計，審計時段主要是被巡察單位上一次審計結束後至本次巡察前，該時段不足一年的，經領導小組商議，可不予審計。審計結束後及時形成審計報告報領導小組和巡查組。
4、談話。圍繞巡察內容分層次開展個別談話，調查了解有關具體情況。
5、查閱檔案。調閱、複製一定時期被巡察單位的報告、決議，重要會議資料，出台的有關規定和制度，民主生活會記錄，研究幹部任免的會議記錄資料，審計、財務等資料。
6、走訪。走訪被巡察單位的服務物件、下屬單位等，巡察組每年集中走訪不少於2次，調查了解被巡察單位領導班子及其成員黨風廉政建設和反腐敗工作情況和巡察後整改措施落實情況。
考察檢查階段結束後，巡察組要及時把檢查情況彙總上報領導小組。
（二）實施評議
市紀委召開由市紀委委員，民主黨派負責人，部分市黨代表、人大代表、政協委員，老幹部代表以及巡察組成員參加的評議會，對被巡察單位領導班子及其成員進行黨風廉政評議。
1、述廉。被巡察單位黨政主要領導就本單位執行黨風廉政
4建設責任制和本人執行廉潔自律規定的情況，向市紀委常委會述廉。
2、提出質詢。與會人員結合考察檢查、被巡察單位的述廉情況等，就黨風廉政建設相關問題向被巡察單位班子成員進行提問、質詢，要求被巡察單位作出回答和解釋。
3、集中評議。與會人員對被巡察單位領導班子及其成員黨風廉政建設情況進行綜合評議。
4、現場點評。由領導小組組長對被巡察單位領導班子及其成員黨風廉政建設情況進行現場點評。
（三）反饋整改
1、評議工作結束後，巡察組要綜合考察檢查和實施評議情況，形成書面反饋意見，反饋意見應客觀、全面，既肯定成績，又指出問題，並有針對地提出整改意見。
2、反饋意見上報領導小組研究同意後，由巡察組向被巡察單位領導班子及其成員進行反饋。
3、被巡察單位對巡察組指出的問題和整改意見，應當認真研究落實，並在規定期限內，根據整改意見提出具體整改措施，書面上報領導小組。巡察組要以適當的方式回訪被巡察單位，督促整改落實。
4、對巡察過程中發現單位及個人在黨風廉政建設方面存在問題的，由市紀委領導按規定對相關責任人進行約談；對比較嚴重的問題和案件線索，巡察組要隨時上報領導小組，由市紀委作進一步調查核實，根據調查結果作出相應處理。
5、對被巡察單位好的做法、經驗或典型事蹟進行認真總結，
5採取適當方式進行宣傳推廣。
六、工作要求
1、統一思想認識。開展黨風廉政建設巡察工作是全面落實黨風廉政建設責任制的有力舉措，是強化領導幹部落實「一崗雙責」的有效形式，是深入貫徹科學發展觀、優化經濟社會發展環境的必然要求。各部門單位要統一認識，加強領導，自覺接受巡察，積極主動配合巡察組開展工作。
2、強化工作紀律。巡察組要堅持「公開、公正、公平「的原則，認真制定工作方案，精心組織實施，確保巡察工作方法的科學性、程式的嚴密性、主體廣泛性、結果公正性；巡察工作人員要嚴於自律，清正廉潔，嚴守工作秘密，不得干涉和影響被巡察單位的正常工作；要忠於職守，實事求是，對幹部群眾反映強烈和巡察工作中發現的問題要作深入了解，並按要求及時向領導小組報告。
3、注重工作實效。開展黨風廉政建設巡察，要堅持「以查促建」的原則，把查詢問題、總結經驗、整改提公升結合起來，促進各部門單位黨風廉政建設水平不斷提高。巡察結果報市委，並存入領導幹部廉政檔案，作為領導幹部評先評優和提拔任用的重要依據。
6附件黨風廉政建設巡察工作領導小組成員
組長：賴瑞洪
副組長：周理高、周吉雲、陳道喜、姜冬冬成員：毛新軍、姜小林、毛豔萍、王鹿、鄭煊領導小組下設辦公室，辦公室設在市紀委黨風室，王鹿同志任辦公室主任。
主題詞：黨風廉政巡察實施意見發：各鄉鎮、街道，市機關各部門。
抄送：衢州市紀委監察局，市委、市人大、市**、市政協領導，存檔。7
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