發展小城鎮緩解農村人口老齡化可行性研究

2022-10-11 04:18:03 字數 1159 閱讀 3867

[提要] 隨著農村人口大規模向城市轉移,我國農村老齡化呈現日益嚴重的趨勢。本文分析農村勞動力轉移加速農村老齡化的過程,同時對發展小城鎮的必要性和可行性作出分析。

關鍵詞:農村人口老齡化;勞動力轉移;小城鎮

一、農村人口遷移的規模

根據國家統計局2023年農民工調查監測報告顯示,2023年全國農民工總量達到25,278萬人,比上年增加1,055萬人,增長4.4%。其中,外出農民工15,863萬人,增加528萬人,增長3.

4%。住戶中外出農民工12,584萬人,比上年增加320萬人,增長2.6%;舉家外出農民工3,279萬人,增加208萬人,增長6.

8%。本地農民工9,415萬人,增加527萬人,增長5.9%。

二、農村人口遷移加速老齡化過程

(一)農民工以青壯年男性為主,青壯年人口的減少加劇了農村老齡化程度。從性別看,男性農民工佔65.9%,女性佔34.

1%;分年齡段看,農民工以青壯年為主,16~20歲佔6.3%,21~30歲佔32.7%,31~40歲佔22.

7%,41~50歲佔24.0%,50歲以上的農民工佔14.3%。

(二)生育觀念的變化對農村生育率產生影響。在農村人口的城市化遷移中,遷移者的生育觀念和行為也會發生變化,進而對其生育率產生影響。不可否認,部分農村人口的遷移流動確實存在著躲避計畫生育政策約束的動機,如「超生游擊隊」問題就曾給我國計畫生育管理工作帶來了不小的難度。

因此,對於農村人口遷移流動中所存在的「超生」問題自然不能忽視,城市的相關部門還須繼續加強對遷移流動人口的計畫生育的管理,防止超生和多生的發生。但在現階段,我國農村人口向城市大規模遷移的根本目的,主要還是為了改善其經濟社會生活和尋求就業機會,為了逃避農村計畫生育政策約束而遷移流動也只是極少部分。那麼,隨著農村遷移人口經濟條件的改善,其生育觀念和生育行為則會隨之而發生變化,「少生、優生和優育」也就成為主流傾向,即鄉-城人口遷移有助於農村遷移婦女生育觀念的轉變和降低其生育率。

近年來的相關研究也具有同樣的結論,即遷移使得農村遷移人口的生育意願呈現下降趨勢,如吳帆(2009)對新一代農村流動人口的生育意願所進行的問卷調查就顯示:52.3%的調查物件只希望生1個孩子,44.

42%希望生2個孩子,只有2.33%希望生育3個及以上,還有約1%不想生孩子,即平均生育意願僅為1.49個孩子,遠低於農村非流動人口的生育意願。

農村遷移人口生育率的下降,加速了農村的人口轉變程序,並最終加劇了農村老齡化程度。

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