摘要：本文作者就當前小城鎮規劃設計中存在的問題進行了闡述分析，並提出了規劃設計應遵循的原則和指導思想
關鍵詞：小城鎮規劃設計
1 小城鎮規劃存在的問題
1．1 沒有形成成熟的小城鎮規劃理論體系
目前，我國小城鎮建設尚末擺脫自然演進的模式，沒有形成成熟的規劃理論體系。在小城鎮規劃和建設管理近30年的規劃建設實踐中，小城鎮規劃技術理論發展遠遠落後於小城鎮建設發展的速度，沒有形成一套完整的小城鎮規劃理論與技術管理體系。在小城鎮規劃實踐中，國民經濟發展規劃，土地利用總體規劃，城市規劃，小城鎮規劃及村莊規劃所含的各種內容、技術標準都在小城鎮建設所必須的規劃設計中運用，但往往內容及技術標準相互不銜接，不協調，造成工作的被動。
小城鎮規劃理論急需創新。
1．2 缺乏資金，規劃技術力量不足，管理不規範，
由於小城鎮大多經濟基礎相對薄弱，尤其是地處西部地區的小城鎮，經濟條件和社會環境相對東部及沿海地區落後，突出表現在財政困難，是吃飯財政，基本上就是保**工作人員的工資和**基本執行，加上按照現行「鄉（鎮）財縣管」的財政體制，很多小城鎮沒有財力將規劃編制、實施及監督的經費納入本級財政。據統計，全國60%的小城鎮沒有規劃管理機構，缺乏專業技術人才，造成規劃管理混亂，管理缺位，不按規劃，無證違法及無序建設的狀況非常嚴重。規劃管理要實施「一書三證」的管理辦法和管理程式，小城鎮的行政領導往往沒有按照上述規劃和程式進行規劃的實施及管理，誤認為只要按照總體規劃平面圖和文字說明或憑經驗及長官意志，去確定建設專案的選址定點即可，且往往無原則的遷就法律意識淡薄的建設業主。
造成這種局面，一方面是行政長官對《城鄉規劃法》及城鎮規劃建設工作不熟悉，對專業了解甚少，對建設業主放任的結果；另一方面是規劃編制單位缺乏職業精神，為了利益，遷就現狀、遷就長官意志和業主不合理要求。
1．3 規劃體系不完善，規劃可操作性差。
很多小城鎮只編制了總體規劃，沒有編制控制性詳細規劃、修建性詳細規劃及各項專項規劃等，還有，小城鎮規劃的乙個規劃期限大多為15～20年，，很多小城鎮總體規劃已經到期卻沒有修改等，這些造成規劃體系不完善。以及很多編制規劃的單位沒有認真研究當地實際情況，規劃內容達不到規定深度，從而導致可操作性差，且單憑批准的總體規劃用於指導小城鎮建設，其現實引導控制作用大打折扣，規劃難以落地。
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