小城鎮規劃管理難點與對策

2022-06-20 01:57:03 字數 931 閱讀 1153

摘要:改革開放以來,我國小城鎮發展迅猛。規劃,建設,管理好小城鎮是規劃工作者一項光榮而艱鉅的任務,如何突破難點,尋求對策,是小城鎮規劃者著力解決的問題。

關鍵詞:小城鎮規劃管理難點對策

一、小城鎮規劃管理的難點

1、小城鎮規劃體系落後

小城鎮體系規劃滯後,致使小城鎮規劃缺乏巨集觀指導和協調,從客觀上給領導決策帶來不便,決策制度不健全,使小城鎮規劃容易走照搬大中城市管理的路子,喪失了自身的特色。

小城鎮詳規滯後,致使規劃實施缺乏依據。「一書兩證」的法定制度,由各類現場辦公會所替代,規劃跟著領導走,規劃跟著專案走。由於消弱了「一書兩證」的法定審核程式,,在一些規劃專案的實施中,不依法審批的情形時有發生。

有的不尊重規劃和科學性,片面追求打規模,如大馬路,大廣場等。

2、規劃各類體制不完善

小城鎮規劃管理是一項重要的具體行政行為,具有行政管理的一般特徵,是當地**意志的體現。小城鎮規劃管理體制不完善。由於種種原因,當地**在發展經濟和「為官一任,造福一方」影響下,迫使他們多幹一些群眾看得見的實事,因而任意修改規劃。

3、缺少人才與技術

小城鎮規劃管理的人才稀缺和技術落後,隨著現在管理技術的進步和迅速發展,以計算機為主的管理技術在規劃管理中運用越來越多,在大中城市管理部門和設計單位已普及運用,但小城鎮(尤其建制鎮),無論在技術裝備,還是在專業技術人才方面,在短期內無法滿足,這也是當前急需解決的問題。

4、規劃執法困難

違法建設是小城鎮頑症之一,規劃執法同其他行政執法一樣,常常是「道理硬,手段軟」,查處容易執行難,有時可能遭到暴力抗法。來自方方面面的干擾很多,權力的干擾,人情的干擾等,讓執法改造進退兩難,究其原因,主要有:一是規劃意識不強,把規劃管理與發展經濟對立起來,尤其是招商引資專案,唯恐「鳳凰」不落戶,以犧牲公共利益來迎合投資商;二是違法建設的利潤往往大於違法建設的成本,這是違法案件居高不下的重要原因,三是執法部門相互推諉,肢解了執法合力,使違法者有機可乘。

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