新形勢下運管行政執法隊伍存在的問題與對策

在當前處於經濟社會加速轉型期，道路運管行政執法隊伍在觀念上、價值取向上和精神的需求上也隨之發生了變化。如何加強運管行政執法隊伍建設，提公升隊伍素質和業務能力，已成為擺在我們面前的重要課題。現就我們在道路運管行政執法存在的問題和以及改進改善對策的思考，供大家參考、與同志們共勉。

道路運管執法工作存在的主要問題及制約因素

隨著我國法制建設步伐的加快，法律、法規體系的不斷完善，運政執法工作理應得到不斷的加強和規範，但是，由於種種方面的原因，我們現在的運政執法工作仍存在著諸多亟待解決的問題，困擾著運管執法隊伍建設。歸納起來主要有以下幾個方面。

（一）人員素質不適應。運管執法隊伍管理能力不強、專業人才匱乏、整體素質不適應管理職能需要，是當前運管隊伍存在的最突出問題。特別在基層執法隊伍中學歷層次較低，道路運輸管理專業人員數量明顯不足，中高階管理人才缺乏，運管執法水平和管理效率不高，其社會地位、公眾形象與承擔的職責及需要完成的任務不相適應。

如以我運管所為例，由於費改稅和參公等問題造成了我所近些年來符合運輸管理要求的專業人才一直不能進人，使專業人才比例少。目前職工人員年齡結構偏大，現平均年齡在50歲以上，且文化程度不高，難以勝任新時期的運管工作。

（二）運管執法缺乏強有力手段，行政執法效果不明顯。當下無證營運「黑車」正朝著需求型轉變。只要有需求，就會有「黑車」，面對氾濫的「黑車」我們除了專項整治外，顯得手段缺乏，有效措施不多。

此外，運管法律法規的監督、檢查制度、機制和力量覆蓋面不夠廣泛和有力。**對無證營運黑車違法行為的糾正，也存在不少薄弱環節。

（三）人際關係發生了深刻的變化。社會轉型期在經濟體制轉軌的影響下，人際關係也與社會經濟互為前提、互相制約。運管執法的乙個特點，是執法物件往往都是自然人，比如，失地的社會困難者，城市下崗失業人員、農村無業人員等，對於他們來說，開輛「黑車」是為了養家餬口。

在人們眼裡運管執法者處在強勢的一方，被管理者處於弱勢的一方，同情弱者是人們的共同心理，所以，對於運管執法，很多人都有牴觸情緒或相反同情「黑車」司機。在目前社會保障體系尚未完整建立的情況下，很容易引發一系列社會問題。