工程總承包專案HSE管理

2022-09-17 17:33:04 字數 4537 閱讀 1630

工程總承包專案中健康、安全與環保(health safety and environment,簡稱hse)管理的核心理論是,將hse的理念完全貫徹到整個專案的實施中。工程總承包專案hse管理是通過建立、實施hse管理體系,對健康、安全、環保進行全方位的管理,從而使對專案建設中的危險、對社會的危害、對環境的破壞降低到最低點。從國際工程發展的趨勢來看,hse管理必然會成為專案管理的重要組成部分。

14.1工程總承包專案hse管理概述

14.1.1 hse管理的目的和主要任務

(1)hse管理的目的

>減少由專案建設引起的人員傷害、財產損失和環境汙染。

>降低專案的風險。

>促進專案的可持續發展。

(2)hse管理的主要任務

>建立完善hse管理體系,並保持其持續有效。

>按照hse管理體系要求對專案進行持續的hse管理。

>加強對hse管理必需的資源進行管理。

14.1.2 hse管理職責分工epc總承包商對hse的管理主要是由hse部來負責,由其他相關部門協助來實施的。典型的hse部崗位設定如圖14.1所示。epc總承包商應依據分包合同規定,要求各分包商對所承包專案進行hse管理。

(1)epc總承包商專案經理

>貫徹執行國家hse相關的法律、法規。

>負責hse方針和目標的全面建立和實施。

>負責建立、完善、實施hse管理體系,並組織評審體系的有效性,保證其得到持續改進。

>建立完善的組織機構,對hse進行有效的管理。

>對hse管理進行承諾,保證提供必要的資源。

(2)hse部

1)專案hse經理

>協助專案經理建立、完善、實施hse管理體系。

>負責hse管理體系檔案的編制、修訂、審核工作。

>組織其他相關部門對與專案相關的hse因素進行評價。

>監督hse檔案的執**況,並協調hse工作。

>負責制定應急計畫,審定應急預案,會同其他部門組織實施,並檢查、監督應急措施的落實情況,確保在發生事故後能適用、有效。

>負責處理健康、安全、環保事故,審查事故報告。

>負責hse記錄的規範化及統一協調工作。

2)安全管理工程師

>協助專案hse經理編制、修訂、審核hse管理體系檔案並監督執行。

>負責對參與專案人員進行安全能力評價工作,並對相關人員進行安全知識的培訓。

>定期對安全設施進行檢查,保證安全設施的完整性、有效性並符合epc總承包商專案經理部規定的標準以及集團公司的要求。

>協助各部門編制和完善所需的工作程式檔案,考慮安全因素。

>負責專案所需的安全防護用品策劃、檢驗工作。

>參與對各分包商hse的評價與管理。

>協助資訊文控中心對hse檔案、資訊的整理和歸檔工作。

>協助專案hse經理對安全事故進行調查,編寫事故報告,提出糾正和預防的措施,督促有關部門執行,防止事故的再發生。

3)健康管理工程師

>協助專案hse經理編制、修訂、審核hse管理體系檔案並監督執行。

>貫徹實施總承包專案所在地有關勞工保護的法律、政策與規定。

>協助各部門編制和完善所需的工作程式檔案,考慮健康因素。

>建立專案參與人員的健康檔案。

>對從事特殊工作人員定期組織體檢,確保其在工作期間處於良好身體狀態。

>按照總承包專案的需要,制定保護物品、保健用品的配備和使用方案。

>協助資訊文控中心對hse檔案、資訊的整理和歸檔工作。

>參與hse部組織的檢查活動以及對各種事件的調查、分析與評價

4)環保管理工程師

>協助專案hse經理編制、修訂、審核hse管理體系檔案並監督執行。

>貫徹實施專案所在地與環境有關的法律,法規和規定以及集團公司hse政策。

>協助各部門編制和完善所需的工作程式檔案,考慮環保因素。

>組織對專案參與人員的各項培訓活動,提高他們的環境意識。

>確保在環境影響評價報告中所提出的環保方案得到有效的實施。

>協助資訊文控中心對hse檔案、資訊的整理和歸檔工作。

>參與hse部組織的檢查活動以及對各種事件的調查、分析與評價在筮寸0(3)行政辦公室

>負責hse各級組織機構的設定和職責的制定,並負責監督檢查其執**況。

>負責監督實施和考核hse方針和目標。

>宣傳專案的hse方針和目標,建立和維護hse團隊文化。

>做好各級hse管理機構和hse崗位人員的調配,明確各崗位的hse職責。

>為epc總承包商專案經理部員工hse能力的評價制定標準,並負責人員能力評價的管理工作,負責把hse培訓內容納入員工培訓計畫中並組織實施,負責對各部門培訓情況進行檢查指導和考核。

>參與hse的事故調查和審核工作。

>負責提出資源配置計畫,並監督實施。

>負責地方關係的協調。

4)環保管理工程師

>協助專案hse經理編制、修訂、審核hse管理體系檔案並監督執行。

>貫徹實施專案所在地與環境有關的法律,法規和規定以及集團公司hse政策。

>協助各部門編制和完善所需的工作程式檔案,考慮環保因素。

>組織對專案參與人員的各項培訓活動,提高他們的環境意識。

>確保在環境影響評價報告中所提出的環保方案得到有效的實施。

>協助資訊文控中心對hse檔案、資訊的整理和歸檔工作。

>參與hse部組織的檢查活動以及對各種事件的調查、分析與評價等

(3)行政辦公室

>負責hse各級組織機構的設定和職責的制定,並負責監督檢查其執**況。

>負責監督實施和考核hse方針和目標。

>宣傳專案的hse方針和目標,建立和維護hse團隊文化。

>做好各級hse管理機構和hse崗位人員的調配,明確各崗位的hse職責。

>為epc總承包商專案經理部員工hse能力的評價制定標準,並負責人員能力評價的管理工作,負責把hse培訓內容納入員工培訓計畫中並組織實施,負責對各部門培訓情況進行檢查指導和考核。

>參與hse的事故調查和審核工作。

>負責提出資源配置計畫,並監督實施。

>負責地方關係的協調。

(4)財務部

>審查專案健康、安全、環境保護專案資金落實情況。

>負責hse管理、培訓、監測和有關專案的資金籌措和審批。

>負責編制hse有關的費用計畫和資金預算計畫。

>參與工程招標,對各分包商的hse審查、評價。

>負責建立業務範圍內的工作程式,並監督實施。

>負責應急資金的落實。

>按記錄的規範化要求,對本部門hse記錄的使用、收集、保管及 hse記錄的準確性、真實性、連貫性、完整性負責。

>參與事故的處理,負責與保險公司聯絡,並辦理索賠事宜。

>參與hse管理體系的審核。

(5)資訊文控中心 .

>負責hse資訊的收集、傳遞、整理、歸檔工作。

>負責監督檢查檔案、記錄的收發、登記、傳遞、利用情況。

>負責本部門人員的能力評價和培訓工作。

>負責hse資訊網路的軟、硬體建設,提供網上技術服務與資訊管理,促進hse資訊管理現代化。

>負責hse管理體系檔案和資料的控制管理,並對執**況進行監督檢查。

(6)其他部門

其他部門包括設計部、採購部、施工部、控制部、試執行部。

>採購部負責hse管理、監測等工作中所需要的裝置、材料、儀器、藥品等物資**工作;保證**商和相關部門有良好的hse管理體系;負責應急狀態下所需物資保障等。

>施工部參與安全、環保「三同時」(同時設計、同時施工、同時投入使用)檢查和安全、環保設施竣工驗收;負責組織應急排程、應急通訊演習;應急通訊裝置、器材的儲備和維護;應急狀態下完成通訊設施故障的處理等。

>控制部負責編制、評審各個分包合同、提出有關hse要求;監督檢查與各分包商合同中有關hse條款的落實情況;負責對各分包商提供的資源進行審查驗收。

>各部門參與危險源辯識和環境因素的識別,編制管理方案,監督實施。

>各部門嚴格按照專案hse的要求編制工作方案,在工作中應盡量避免或減少對安全、健康和環境的影響。

>各部門編制本部門相關資源配置計畫,分別報主管部門審批。

>各部門對本部門人員進行技術指導、培訓。

>各部門負責建立本部門的工作程式以滿足hse管理的要求,並監督實施。

>各部門對於變更,進行專業的指導和監督。

>各部門負責本部門有關的hse糾正與預防措施的制定與實施。

>各部門按記錄的規範化要求,對本部門hse記錄的使用、收集、保管及hse記錄的準確性、真實性、連貫性、完整性負責。

>各部門參與工程招標,對各分包商的hse進行審查、評價。

>各部門參與事故的調查。>各部門參與hse管理體系的審核工作。

>各部門負責應急的宣傳教育,建立本部門的應急管理措施,並負責

14.2工程總承包專案hse管理體系

14.2.1 hse管理體系概述

進行hse管理,首先應當建立乙個組織嚴密、目標和職責明確能夠持續得到改進的hse管理體系。hse管理體系由以下7個要素組成:領導和承諾;方針和目標;組織機構,資源和檔案;評價和風險管理;規劃;實施和檢測;評審。

將在本章14.2.3中詳細介紹hse管理體系的七個要素。hse管理體系檔案中應包括hse管理手冊、程式檔案、作業檔案以及hse「兩書一表」(hse作業指導書、hse作業計畫書、hse現場檢查表)等,如圖14-2所示描述了hse管理體系檔案框架。

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