農業標準化示範區建設指南
（徵求意見稿）
2005.10
目錄前言 3
1．什麼是農業標準化示範區 3
2．農業標準化示範區指南的作用 3
3．指南的結構與內容 3
4．指南所要達到的目的 4
實施前的準備 4
1. 籌備與啟動會議 4
2. 出台相關檔案 5
3. 組織機構 5
3.1成立領導小組 5
3.2設立辦公室 6
3.3成立技術小組 6
3.4建立部門協調機制 6
4. 出台實施細則 6
4.1標準及其體系建設計畫 7
4.2劃分實施階段 7
4.3制定年度計畫 7
4.4 形成激勵制度 8
4.5建立標準推行體系 9
4.6制定應急預案 9
實施 9
1. 標準體系建設 10
1.1標準的制（修）定 10
1.2建立標準體系 11
2. 組織實施 11
2.1標準的宣貫 12
2.2標準的應用培訓 12
2.3核心示範基地的建設 13
2.4幾個標準體系的配套 14
2.5生產環節的標準實施 15
2.6動植物病蟲防治與防疫 16
2.7操作過程記錄 17
2.8產後環節的標準實施 17
3.「標準化農產品」品牌培育 18
4. 與其它專案的結合 18
5. 年度總結 19
6. 實施方案調整 19
實施的管理 20
1. 激勵機制建立 20
2. 產前監管 21
2.1農資監管 21
2.2環境監管 21
3. 產中監管 22
4. 產後監管 22
5. 經費的監管 23
驗收前的準備 23
1. 做好示範效果的調查工作 23
2. 整理統計和分析資料 24
3. 準備驗收材料 24
4. 預驗收 25
5. 申報驗收 25
示範區的驗收 25
1. 驗收依據 25
2. 實施驗收 26
3. 驗收結果的認可 26
合格示範區的繼續管理 27
1. 長效機制的建立 27
2. 稱號與標牌的管理 28
附件： 28
1．農業標準化示範區任務書 28
2．農業標準化示範區經濟效益計算方法 28
農業標準化示範區（以下簡稱「示範區」）是指圍繞農、林、牧、副、漁業特定專案以示範推廣農業標準化為主要內容的、建設具有一定規模、組織管理完善的農業生產、加工、經營和管理的區域（《全國農業標準化示範區管理辦法》（徵求意見稿），2005）。
為提高示範區建設的質量水平、管理水平和經濟、社會、生態效益，示範效更具有持續長效的輻射帶動作用，在總結近10年示範區建設經驗的基礎上，結合新時期我國農業發展需要，鼓勵各地在示範區建設中創新發展模式，以提高農業效益，增加農民收入，改善農民生活質量，改造農村生態環境，促進農村和諧經濟社會發展為目標，編寫《全國農業標準化示範區建設指南》（以下簡稱「指南」），旨在為今後全國各級農業標準化示範區的建設和發展提供有效地指導。
指南以示範區的建設和實施為重點,從實施前的籌備、組織機構設立、實施細則的制定，到實施過程標準體系的建設、標準體系宣貫、培訓和具體實施，以及實施結束後的申報驗收和驗收後的繼續管理等環節給予了比較詳盡的操作說明。指南還圍繞標準體系的實施，從實施管理層面，指出了管理的重點。尤其突出了激勵約束機制的建立、示範區動態過程的監管、示範區建設的環境氛圍營造和長效機制的建設等。
整個指南既有原則和理論性的指導，又有基本經驗的總結，在突出重點的前提下，體現整體建設的基本程式。
由於農業的多樣性和複雜性，國家鼓勵各示範區亦可在指南的總體框架下，根據本專案的特點，圍繞示範區專案任務書提出的目標任務，制訂適宜的實施方案，創新發展模式，有效發揮示範帶動作用。
主要有：
（1）發揮示範區的示範、輻射和帶動作用，盡快帶動本地區農業實施標準化生產，促進本行業生產、加工、經營和管理過程進入標準化狀態，逐步改變人們的傳統農業生產觀念和思想意識。
（2）用農業標準化促進我國農業向市場化快速轉變，使農業走向新的集約化、產業化、國際化發展道路，適應現代市場經濟發展的要求，提高農業產業整體質量和市場競爭力。
（3）圍繞「選好乙個專案，建好一套體系；形成乙個龍頭，樹立乙個品牌；帶動乙個產業，致富一方百姓」的目標，積極培育「標準化農產品」的市場品牌，實現農產品質量的真正安全。
本指南適用於示範區建設專案獲得批准後開始組織實施的各環節。
在接到示範區專案實施的批准檔案後，專案承擔單位應圍繞示範區任務書所確定的建設目標和任務，做好實施前的各項準備工作。具體做法如下：
示範區專案啟動。專案所在地標準化管理部門要協助/指導專案承擔單位盡快召開乙個準備充分的啟動大會，將示範區專案的內容和任務及時向相關各方進行通報，同時成立專案啟動籌備小組，協商示範區建設的啟動事宜，做好專案啟動準備的各項工作。內容主要包括：
（1）示範區專案目標任務的分解與階段實施劃分
（2）各參與部門、單位的任務與分工
（3）專案辦公地點與人員組成
（4）專案實施區域內概況與參與各方基本條件
（5）專案配套經費承擔與落實措施
（6）會議議程、日期及其它
第一次會議需要以當地**檔案形式出台以下制度：
（1）示範區建設的規劃安排
（2）確定示範區建設的機構和成員名單
（3）相關部門的任務分工與協調工作機制
（4）示範區建設的配套經費落實與資金管理辦法
（5）示範區管理、監督檢查與激勵制度
（6）示範區建設的其它必要制度
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