走出認識誤區推動節能減排
「什麼是節能減排？」。很多人認為，節能減排就是工業企業在生產過程中減少能耗和汙染物排放。
這固然沒錯，但很不全面。要真正搞好節能減排工作，改變人們心目中對節能減排的片面認識，至關重要。
一、建立全生命週期評價制度
如果說乙個完整的節能減排是乙個鏈條，那麼生產過程只佔這個鏈條的1/3。每種產品都有生產、使用、**等幾個基本環節，而這種產品究竟節不節能，就不能只看它的生產過程或者使用過程，而是應該綜合考核每個環節。
我國現有的政策和法律，主要重視控制產品在生產過程中的節能減排，忽視了產品在應用和**過程中的節能減排；主要側重考核企業在建設和生產活動中的節能減排效果，而基本不考核產品應用和**處理過程中的節能減排。這樣產生的後果是：部分產品生產過程中可能有明顯的節能減排效果，但在流通使用和**過程中反而增加了能耗和排放。
因此，國家應組織相關部門，對量大面廣的重點產品，建立全生命週期評價制度，對產品從生產、流通使用到**利用的整個環節，按照一定的指標進行綜合評價，科學確定真正能產生節能減排效果的產品型別，建立指南和標準。
比如，汽車輕量化是國際發展趨勢，為此而使用的新材料在生產過程中可能並不降低能耗和排放，但在使用過程中卻能大幅度降低汽車的能耗和排放。從全生命週期看，這類節能新產品的應用，對節能減排的效果是非常明顯的。
二、鼓勵節能減排產品生產應用
推動節能減排，**的作用非常關鍵。各級**部門應制定和完善相關的法律、規章、稅收優惠和補貼政策，鼓勵節能減排新產品的生產和應用，限制未經全生命週期評價的產品的生產和應用。在電價、水價、氣價、油價、排放等方面，對高耗能高排放產品加大差別**的實施力度。
沒有進行全生命週期評價的重點產品，不能進行生產。
近年來，國家逐漸加大了節能減排工作的力度，各地也出台了不少規章制度鼓勵使用節能減排產品。但由於大部分產品沒有進行全生命週期評價，現確定的許多節能減排產品，實際上缺乏完整的科學依據。其結果就是，類似『優先採購節能減排產品』等出發點很好的政策措施，卻具有很大的盲目性。
一些真正的節能減排產品，卻得不到應有的支援。加強能源計量、統計和能耗、汙染物減排統計，建立科學統一的節能減排統計指標體系、檢測體系、考核體系，在此基礎上制定修改完善相關政策措施，才能真正達到扶優限劣的作用。
三、鼓勵全社會支援節能減排產品
國家**高度重視節能減排，企業也越來越認識到其重要性，但普通群眾的參與還明顯滯後。這需要**加大宣傳和科普力度，形成全社會參與的合力。還要讓企業和普通群眾知道，支援節能減排，在承擔社會責任的同時，也能得到更多的回報。
比如說，半導體照明是一種高節能新產品，其使用壽命比傳統照明高幾倍到十幾倍，而能耗只有傳統照明的20－40%。據專家估算，我國如果有50%的照明使用半導體照明，相當於新建乙個三峽水電站。但推廣使用節能減排新產品，首先面臨的是**的門檻。
節能減排新產品一般都比傳統產品**高，但其在使用過程中能大幅度降低能耗，壽命更長，價效比一般都較傳統產品高出不少。怎樣降低**門檻？除了加大宣傳和科普力度，幫助普通群眾算長遠賬外，**還能夠通過扶持節能減排產品生產企業，降低新產品**，以及運用**槓桿限制家庭使用高能耗產品等方式，推動全社會重視參與節能減排工作。
紀檢監察辦
2011-6-24
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