村民代表會議是村民自治制度的核心之一。針對現實中存在的一些問題，我們認為加強村民代表會議制度建設必須堅持完善和創新並舉，將形式和內容納入制度的完善和創新的整體架構內統籌謀劃，從而進一步啟用村民代表會議的生機和活力，提公升村民自治的水平。一、處理好四個關係，積極推進村民代表會議制度一是處理好村民代表會議與其它村民自治內容實現形式的關係。
以村民代表會議為主要渠道和基本載體，建設起以實現"村民自我管理、自我教育、自我服務"和"民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督"為目的的一套體系及搞好村務公開制度的民主管理形式。二是處理好村民代表會議與村民會議的關係。村民代表會議必須經過村民會議授權，村民代表會議對村民會議負責，在村民代表會議制度建設中應該明確有關的村民會議授權範圍，建立健全明確的規定和制度。
三是處理好村民代表會議與村委會的關係。村委會要向村民代表會議負責報告工作，村民代表會議由村委會召集並主持。在村民代表會議議事範圍內的關乎村民利益的問題，村委會要提請村民代表會議討論決定，村民代表會議作出的決定，則由村委會組織實施。
四是處理好村民代表會議與黨支部的關係。村黨支部對村中重大事務進行研究，提出建議，然後提請村民代表會議討論決定。村民代表會議決定的事，黨支部不能更改，如需變動，黨支部需要提請村民代表會議重新討論。
二、把握重點環節，完善村民代表會議制度首先，應以村民自治的相關法律為依據，根據本村的實際情況，通過制定村民自治章程的形式，明確相關內容，使村民代表會議的各項工作有法可依。同時，嚴格推行代表候選人，按選舉程式選舉村民代表，經常對村民代表進行培訓教育，保證村民代表的"質量"。其次，村民代表會議內容和程式不僅要以村民自治章程等形式加以明確，而且在具體的實施過程中，村民代表會議的議事內容還應該不斷擴大，逐步深化，並要規範民主決策程式，做好村民代表會議召開前後的工作。
三、以推進制度建設為核心，創新村民代表會議制度要建立針對村民代表的五項制度。一是競選制度。二是述職制度。
三是培訓制度。四是撤換制度。五是獎勵制度。
針對村級民主理財要通過建立村民理財小組的形式來體現，對村級財務活動實施監督，從而克服村民代表會議制度的侷限，深化和加強村民代表會議監督管理職能。並可以通過事先申請旁聽的形式，更好地讓群眾了解決策的過程，使決策更能體現村民的意志，使決策更科學更民主。
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