1. 問題綜述：公司面臨三大問題：
a) 戰略管理：如何實現穩固地增長？
b) 組織結構：如何權衡合理分權和適度控制的矛盾？
c) 人力資源：如何建設人才梯隊，並很好地激勵他們？
2. 戰略診斷：
戰略管理包括環境分析、戰略決策、戰略實施與控制三部分活動，是企業對整體發展進行動態迴圈管理的過程。
a) 戰略決策：
i. 公司戰略：對於公司未來想成為什麼樣的公司，定位尚未明晰，且過於俠義，更未提出明確的、令人振奮的戰略目標；
ii. 競爭戰略：對於如何培養公司的核心競爭力，以在日趨激烈的市場競爭中取得競爭優勢，還未形成系統的策劃，以至於處於被動應付狀態；
iii. 職能戰略：組織結構、人力資源和業績管理等方面基礎薄弱，無法對公司的業務發展形成強有力的支援。
b) 戰略實施：
i. 高層的戰略設想需要通過經營計畫、預算和業績管理等落實。其中，業績管理是貫穿管理流程的核心。但無錫路橋當前的管理水平不足以支援企業未來發展戰略的實施與控制。
3. 組織結構診斷：
a) 問題描述：
i. 縱向：各個管理層次缺乏合理、清晰的核心職能定位。即在專案運作過程中，各個管理層次應該扮演什麼角色，目前定位不合理，也不夠清晰。表現在：
每個層次不清楚自己的權力和責任；
管理部門需要發揮應有的作用，以證明其存在的價值；
ii. 橫向：職能分配不合理。
部門職能部門的一些重要功能缺失；
職能界定不合理、不清晰在公司各個層次上都存在；
因人設崗現象比較普遍；
iii. 縱向：權責不對等
一些管理者有權無責，有導致權力失控的風險；
職能部門有責無權力，無法履行監督和支援職能；
iv. 橫向：條塊分割，各自為政
各個分公司之間基本沒有聯絡，難以發揮協同效益和規模效益；
分公司管理風格各異，凸現人治特色；
b) 需下一步解決的問題：
i. 如何分權？
無錫路橋適合採取什麼型別的組織構架？
怎樣合理地在各個層次集權、分權？
ii. 如何控制？
控制的重點、主次、途徑和手段是什麼？
iii. 縱向職能如何合理定位？
在專案運作的流程中，四個層次如何定位，才能保證層層分明，各司其職？
iv. 橫向職能如何合理分配？
部門如何設定？各部門應該承擔什麼樣的職能，怎樣才能使職能落到實處？
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