編制：呂小帥
審核：姜萬才
審批：高建軍
中國四海控股****
2023年11月
管理評審報告
2023年是公司認真落實「以全面改善專案管理為核心，以打造持續競爭力為主線，務實創新、穩中求進，徹底實現公司發展方式的全面轉變」的一年。全體員工在董事長、公司領導帶領下，認真貫徹執行了質量、環境、職業健康安全三個標準，認真執行了《管理手冊》、《程式檔案》、《專案管理手冊》，以及公司相關管理制度，對全公司在施工程進行了以加強專案管理體系建設、加強質量管理、環境管理、職業健康安全管理、經營成本控制等為重點的綜合檢查，加強了公司施工生產、經營管理各項工作，提公升了公司管理水平和競爭實力，取得了一定的績效。
一、公司年初召開了工作會議，對公司總部各部門、各單位下達了2023年度經營管理（含質量、環境、職業健康安全）目標、指標，對其目標、指標管理做到了細化和分解，簽訂了責任書，為完成2023年各項經營管理目標、指標明確了方向。本年度公司各系統管理體系執行基本正常、有效，公司的管理方針、管理目標是充分的、適宜的，公司的各項基礎建設有了進一步加強，管理水平和競爭實力得到了提高。
二、為保證公司管理體系執行有效地進行，年初公司下發了「關於2023年貫標工作安排的決定」（四海企發[2014]13號）檔案。檔案中根據2023年公司經營管理工作的重點，如何做到管理體系執行與之相適應，對全年貫標主要工作從加強培訓，體系檔案修改，加強綜合檢查，做好內審、管理評審，做好體系執行指導，做好迎接年度外審等工作做了統籌安排，保證了全年管理體系執行有計畫、按步驟、有條不紊地進行，達到了貫標的目的和效果。
三、加強了貫標培訓工作。從進一步搞好貫標工作的實際需要出發，行政人力部編制了《2023年貫標培訓計畫》，並組織了培訓。對2023年新組建（或組建不久）的專案部和新入職的員工進行了重點培訓，使大家進一步加深了對質量、環境、職業健康安全標準以及相關的國家法律、法規的理解，提高了對上述標準、法規執行的自覺性。
四、以貫徹執行qms、ems、ohs三個標準和國家關於建築施工企業法律、法規為主線，在企業發展部組織下進一步加強了對京內工程每月一次、對外埠工程每季度一次（含京內工程）的綜合檢查，並於5月份召開了一次管理評審會議。接受綜合檢查的主要單位有：北京大興明發廣場專案部、北京房山城關丁家窪專案部、北京朝陽東壩金隅專案部、天津訊飛研發廠房專案部、福建南安明發華昌國際城專案部、甘肅平涼歐洲城專案部。
通過此項工作的開展，使公司及時、準確地了解和掌握了基層專案部的各種資訊和動態，及時幫助和解決基層單位施工生產、經營管理之所需；同時對基層單位在組織施工生產、經營管理等方面存在的差距和問題按照三個標準和相關法律法規要求及時指出，並指導其及時整改。這對於基層單位提高施工生產組織指揮水平，搞好工程質量、環境管理，搞好安全管理、成本控制等起到了促進和提高的作用，此項制度必須堅持。
五、工程質量管理
今年公司主要在施房建工程近100萬平方公尺，計71項單位工程。基礎設施共11項單位工程。一年來，由於大家的努力，工程質量管理取得了一定的成績。
北京大興明發廣場工程的6#樓獲得了北京結構「長城杯」銀獎。朝陽區東壩安置房已經開工的5個單體工程已經通過了北京市朝陽區的「朝陽杯」初次驗評。天津訊飛研發廠房結構工程***，混凝土分項工程內實外光，稜角順直，在質量管理、文明施工方面可稱為公司的形象工程。
一年來，在公司領導帶領下，各級領導和全體員工認真貫徹執行「精品工程」質量方針，精心組織、精心施工，保證了所有在施工程質量均處於受控狀態，在施工程分部、分項工程質量驗收合格率100%，單位工程竣工一次驗收合格率100%，為公司贏得了信譽。
六、環境管理
公司總部及各基層單位較好地控制了辦公、施工現場所涉及到的環境因素（重要環境因素），認真地做好辦公、施工現場及生活區的環境管理，搞好文明施工。一年來公司總部及施工現場各單位未發生環境汙染，也未因此受到相關方的投訴和處罰。
七、職業健康安全管理
公司總部及各基層單位認真控制了危險源（重大危險源），注重和加強了國家頒布的法律、法規的學習、執行，全年未發生各類等級的人身安全事故，未發生各種機械裝置事故，做到了安全生產、文明施工。行政人力部認真組織了對員工的體檢，注重員工身心健康，按時發放勞動保護用品。員工代表注重了員工切身利益和員工呼聲，及時向最高管理者匯報和溝通，維護了員工的利益。
今年工程管理中心、安全監督部組織開展了對安全管理人員的培訓學習、安全管理專項討論、安全案例剖析、建立企業資訊化安全管理平台等基礎管理活動，進一步提高了安全管理人員綜合素質，進一步明確了安全服務方向，轉變了安全服務作風，從而加強了安全管理隊伍的建設。通過開展「百日安全無事故」活動（2023年6月1日至9月10日），進一步提高了各級領導和安全管理人員的安全意識，安全管理狀態平穩，達到了預期效果。通過公司的各次「綜合檢查」，及時指出和處置了受檢專案施工中各種安全隱患，防止了安全事故的發生，確保安全管理到位。
2023年公司和各基層單位注重了強化安全管理和文明工地的建設，並取得了一定的成績。河南許昌二院改擴建工程工地再次評為「許昌地區級安全文明工地」；甘肅平涼歐洲城工程工地被推薦為平涼地區觀摩施工現場；北京大興明發廣場工程工地安全管理、文明施工水平較去年有顯著提高。天津訊飛工程專案施工現場管理規範、管理標準化建設起點高，體現了中國四海施工現場安全文明管理水平；北京東壩專案部、北京房山丁家窪專案部以強有力的管理執行力和強化工地標準化建設使其安全管理工作取得了一定的成績。
總之，安全管理工作較去年有較大進步，管理水平有明顯提高，為公司施工生產、經營管理工作正常進行提供了有利的保障。
八、2023年貫標工作存在的主要問題
1、管理體系執行問題
管理體系執行是個系統工程。2023年公司總部和大多數單位認真組織了本單位的管理體系的執行，並取得了一定的績效。但形勢發展不平衡，今年來，基礎設施事業本部一段時間內領導崗位空缺，本事業部的專案管理部、技術質量部均無工作人員，相應崗位空置，綜合管理部工作人員也配置不足……，基礎設施事業本部管理體系執行中斷。
這與高總在2023年度工作報告中的「事業本部是公司的中堅力量，是專案管理成敗的關鍵，也是公司可否持續發展的關鍵」的要求相差甚遠；與保持公司管理體系5個專業認證證書的4個專業——市政公用、地基與基礎、爆破與拆除、地質災害治理認證證書資格的差距更大，如果這種狀態繼續下去，相關專業的認證證書將無法保持，我們還怎麼去承攬工程任務？
此事應引起公司的高度關注，應認真分析原因，採取有效措施予以整改，盡快恢復和保持基礎設施事業本部管理體系執行的連續性和有效性，以實現當初組建基礎設施事業本部實現公司新的經濟增長點的初衷。
另外，部分單位管理體系建設、執行仍有差距，部門設定、人員配備、持證上崗、職責履行仍需加強。
2、顧客滿意度問題
iso9001：2008質量管理體系標準5.2「以顧客為關注焦點」條款中明確指出：
「最高管理者以增強顧客滿意為目的，確保顧客的要求得到確定並予以滿足」，該標準有五處提到滿足顧客要求的論述。這足以說明「滿足顧客要求」是現行的質量管理體系9000族標準的重點和精華。
從公司目前在施工程看，在「滿足顧客要求」執行上確有差距。有的工程由於疏於管理，導致工程進度滯後，工程質量較差，安全隱患諸多，施工現場管理混亂，不能很好履行總包職責，工程竣工後保駕維修不及時……等等，導致業主（甲方）向公司投訴和抱怨，乃至公司領導成了「救火隊」，影響了公司的信譽。因此，我們必須提高對「滿足顧客要求」重要性的認識，目前競爭激烈的建築業，有了顧客就有市場，就有企業的興旺、發達；丟了顧客企業就難以生存和發展。
2023年管理工作會議中，高總在《回歸管理的本質》的專題報告論述中指出「聚焦客戶，圍繞客戶需求開展工作，實現客戶價值，對客戶實施立體攻堅」。為此，我們要廣開思路從多方面研究和滿足顧客的需求。隨著國家反腐倡廉的深入開展，靠什麼贏得市場？
要靠顧客滿意，靠信譽（誠信）、靠質量（精品）、靠協作（高水平、高風格、負責任），靠我們管理人員的素質、能力、水平。「吃點、喝點、送點」的做法已經成為歷史。為此，對達到「顧客滿意」這一要求應更具體、更有針對性地制定出一套切實可行的措施並加以強有力的實施，真正實現公司的「精品工程」的質量目標，實現公司的「以質量確保今天的市場、以信譽贏得明天的市場、以服務創造永恆的市場」的市場理念，使四海日益發展，做強做大。
3、綜合檢查問題
為加強在施工程管理，公司依據qms、ems、ohs三個標準和《工程建設施工企業質量管理規範》（gb/t50430-2007）及相關法律法規，於2023年、2023年連續兩年對在京工程和外埠工程從施工生產、技術、質量、環境、職業健康安全、經營成本、行政等管理進行了綜合檢查，並在此基礎上召開了管理評審會，此舉對加強和改進在施工程的管理起到了一定的作用，今後應繼續堅持下去。
目前主要的問題是檢查的次數多了，疲沓了，個別專案部對檢查出來的問題（如管理體系執行問題、進度、質量、安全隱患、成本控制、總包職責履行等）沒有引起專案經理及相關責任人的重視，不認真整改，而下一次檢查時仍然是那些（或類似）的問題。而這些問題的存在影響了公司的信譽。
對此，公司應加大管理檢查的力度，採取相應措施予以扭轉和整改，以保證施工生產和經營管理活動的正常進行。
4、安全環境管理問題
2023年雖未發生人員**事故、未發生重大機械裝置事故，但仍存在各種不同程度的安全隱患。
（1）安全管理人員（有資質資格的）配備不足，安全員專業知識缺乏、素質低、年齡結構偏大。
（2）個別專案部對勞務人員教育不到位，未能形成完整的安全教育、培訓記錄，對安全責任不具有追溯性。
（3）高空作業未繫安全帶、工地作業不戴安全帽、穿拖鞋進入施工現場時有發生。
（4）用電管理混亂，配電箱沒有做到一機一閘，用電線路亂扯亂拉。
（5）在施工程四口（水平、門洞、樓梯、電梯）五臨邊（踏步、平台、陽台、樓層、屋簷）防護不到位，存在重大安全隱患。
（6）部分專案部消防器材配備不足，未建立管理台賬。
（7）施工現場不設庫房，建築材料隨意堆放、管理混亂，個別施工現場一片狼藉。
（8）混凝土（砂漿）攪拌站未封閉，不設二次沉澱池。
（9）勞務工人宿舍使用易燃材料搭設，宿舍內違規使用電器裝置，易造成火災事故。
（10）樓層施工垃圾未用容器吊運至室外地面，從窗戶洞口往外拋撒。
上述各種大、小安全隱患在我們的施工現場不同程度地存在（或隨時可見），隨時可能釀成安全事故，必須認真整改。
2 環境管理評審報告
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