計畫管理辦法 草案

2022-07-24 05:33:06 字數 4761 閱讀 5498

第一章總則

第一條推行計畫管理的目的

為了統籌安排集團公司投資開發工作,加強建設專案投資計畫的管理,強化內部控制,促使專案建設科學組織、有序實施,達到專案投資管理制度化、合理化和規範化的目標,特制定本辦法。

第二條計畫管理的任務

計畫管理貫穿於集團公司業務的各個環節,是提高集團公司整體績效和管理水平的重要途徑,其主要任務是:

1、推進戰略目標管理,實現長期規劃、中期計畫和短期計畫相結合。通過編制投綜合計畫、分解公司戰略規劃和年度總投資計畫,對公司整體建設投資進行一系列量化安排,有利於戰略規劃與年度各項工作計畫的執行。

2、為績效管理提供依據。通過對各階段各環節計畫編制、執行及控制情況的分析與評價,為績效管理提供資訊支撐。

3、強化事前謀劃、事中控制,促進各項投資計畫的完成。通過尋找投資執行結果與投資計畫的差異分析,可以及時地發現問題並採取相應的解決措施,確保專案投資按計畫執行。

4、促進資源優化配置。通過系統性計畫的編制,促進公司資源的有效配置,提高資源利用效率。

第三條專案投資計畫管理的範圍

集團公司各階段各環節工作,所屬專案公司全部投資開發專案。

第二章計畫管理的職責

按照集團公司整體發展戰略及管理流程,採取以建設成本控制為核心,建立健全計畫管理體系,保障任務指標的系統性分解和落實,強化對計畫工作的控制力,推進公司戰略計畫和經營計畫目標的順利實現。

第4條集團管理層

總裁是集團戰略規劃、年度經營計畫、年度管理計畫等全域性性計畫的第一責任人,負責對此類計畫的編制核批、執行過程協調、執行結果評審。副總裁對分管部門業務的各類計畫負有組織編制、協調執行、結果評審的責任,其執行結果並作為績效考核依據。

第5條計畫管理部

計畫管理部是綜合計畫管理的歸口管理部門,其主要職責是:

1、負責集團公司戰略規劃、年度經營計畫、年度管理計畫等全域性性計畫的編制、協調和評價。

2、組織、指導、督促各業務部門編制業務計畫,並收集彙總整理,

跟進和落實專案工作計畫,負責按照集團董事會會議、總裁辦公會議和工作任務單中的各項重點工作,補充、修正、完善相關計畫,並指引各單位編制部門工作計畫。

三、負責督促實施、跟進集團各業務部門、專案公司重點工作,及時分析、總結、反饋各項管理資訊。

四、負責在主管副總裁的指導和監督下,建立、維護集團公司工作計畫管理和評價體系,並對公司及各部門計畫執**況進行總結、分析和評價。

第6條業務部門

集團所屬各業務部門負責人是本部門工作計畫的第一責任人,對本部門工作計畫的編制、跟進、落實、評價等負管理責任。在計畫管理過程中的主要職責為:

一、負責組織編制本部門工作計畫,在必要時組織並指引本部門人員編制小組或個人工作計畫。

二、負責與集團公司保持工作計畫銜接關係,並接受集團公司計畫管理部門的業務指導和監控。

三、組織跟進、協調、落實本部門工作計畫,及協調、落實集團公司重點工作計畫。

四、建立、維護本部門工作計畫管理網路,並對本部門工作計畫實施情況進行總結、分析和評價。

五、負責部門工作計畫的上報與計畫執**況的總結。

第三章計畫管理體系

集團公司計畫管理體系分主體業務計畫和管理輔助計畫兩大類。主體業務計畫一般由戰略規劃、關鍵節點計畫、主項計畫、年度經營計畫、專項計畫、樓棟計畫、月度計畫、周工作安排等構成;管理輔助計畫一般由基礎管理工作計畫(人力資源、培訓等)、部門保障計畫、財務融資計畫、審計工作計畫等構成。每一單項都有其獨特的範疇、內涵與作用,相輔相成,共同作用,形成乙個完整的體系。

第七條主體業務計畫

一、戰略規劃

戰略規劃就是確定集團公司的長期與近期的發展方向及目標,制定相關實施計畫。戰略規劃是企業經營活動的方向標,是集團公司各類經營活動的行動指南,也是計畫管理體系搭建的依據與指導。

戰略規劃由董事會批准執行。

二、專案關鍵節點計畫

專案關鍵節點計畫根據集團公司戰略規劃編制,主要是用於界定專案投資開發專案需特別關注的重大事項,控制專案開發節奏,確定專案重大實施方案。

專案關鍵節點計畫由總裁批准執行。

三、專案主項計畫

專案主項計畫是在專案關鍵節點計畫的基礎上編制,主要用於具體投資專案開發全生命週期計畫管控,明確專案實施的具體責任和主要實施方案、舉措。

專案主項計畫由常務副總裁批准

四、年度經營計畫

年度經營計畫是根據集團公司戰略規劃、專案主項計畫編制,在分析公司內、外部環境的基礎上,合理資源配置,確定一年內公司經營工作預期要達到的成果,是公司各項經濟活動的發展方向和奮鬥目標。

年度經營計畫由董事長批准執行。

五、年度管理計畫

年度管理計畫是根據具體公司戰略規劃、年度經營計畫編制,是對戰略規劃行動計畫的年度分解,以及為年度經營計畫的順利實現而提供的管理保障計畫。

年度管理計畫由總裁批准執行。

六、部門職能計畫

部門職能計畫由年度計畫(經營、管理)和專案主項計畫分解而來,是部門職能範圍內需統籌的相關專業計畫或需提交的本部門的其他職能性的專業保障計畫。

部門職能計畫由分管副總裁批准執行,涉及重大經營、資金使用按相關程式報批。

七、專項計畫

專項計畫是根據年度計畫和專案主項計畫的要求編制,進一步細化相關領域的工作計畫,以加強對專案實施中的重大事項及薄弱環節的統籌管理力度。

專項計畫由分管副總裁批准執行,涉及集團公司重大事項須報總裁審批。

八、月度計畫

月度計畫是按照職能將計畫體系要求分條塊、領域細化分解,落實實施責任,用於工作開展的指導。

月度計畫由分管副總裁批准執行,報計畫管理部備案。

九、周工作安排

周工作安排是在月度計畫的基礎上結合實際工作開展需要編制,用於工作的及時跟進、安排與督辦。

周工作安排經部門負責人批准執行,報分管副總裁備案。

第8條管理輔助計畫

一、基礎管理工作計畫

為實現既定目標,須制定相應的基礎管理措施、與任務相匹配的人力資源計畫、人員培訓計畫等。

基礎管理工作計畫原則上由分管副總裁批准執行,特別重大事項由總裁批准執行。

二、財務融資計畫

按年度整體運營投入需要,配置財務計畫,是集團公司包含專案投資在內的所有資金需求計畫。

財務融資計畫由總裁批准執行。

三、審計工作計畫

按財務審計和專案結算分別編制計畫。

審計工作計畫由分管副總裁批准執行。

四、其他管理輔助計畫

根據戰略規劃、年度經營目標,應編制相應的其他管理輔助計畫,如人力資源計畫、員工培訓計畫、專題管理計畫等。此類計畫由對應的工作部門編制,由分管副總裁批准執行(特別重大事項由總裁批准執行)。

計畫體系邏輯關係見下圖:

計畫體系邏輯框架圖

第四章計畫制定

第九條計畫制定的原則

一、關鍵性原則;

二、可行性原則;

三、激勵性原則;

四、共識性與一致性原則;

五、具體量化原則。

第十條計畫制定的內容、程式與要求

一、戰略規劃

在上一輪戰略規劃執行截止期6個月至3個月的期限內,由集團計畫管理部牽頭組織編制下乙個五年戰略規劃(草案),經集團管理層審核,報董事會批准後頒布執行。

戰略規劃調整每年度十月份上、中旬由集團計畫管理部牽頭組織修正調整,下旬完成審批。戰略規劃年度調整內容包括:

1、企業戰略環境分析;

2、戰略定位與規劃目標;

3、戰略實施保障與舉措;

4、行動計畫分解。

二、專案關鍵節點計畫

專案關鍵節點計畫在專案決定啟動後乙個星期內由集團計畫管理部會同投資發展部、工程管理部組織完成編制,專案關鍵節點計畫內容包括:

1、專案相關說明(如占地面積、現場情況、周邊環境等);

2、節點計畫,包括節點名稱、相關時間引數、責任部門等,專案關鍵節點一般應包含以下內容(依據專案特定條件可增減):辦理國土使用權證、交地、總圖及建築方案審批、初步設計審查批覆、取得施工圖審查報告、目標成本確定、取得工程規劃許可證、總包合同簽訂、取得施工許可證、專案開工、主體結構施工到第十層、現場售樓處、展示區開放、預售許可證辦理、開盤、主體結構全部封頂、竣工及聯合驗收、交房;

3、專案開發主要構思(如分期分批初步方案,營銷展示初步方案,實施團隊組建等);

4、實施保障舉措。

三、專案主項計畫

專案主項計畫在專案關鍵節點計畫批准後半個月內由計畫管理部組織完成編制,專案主項計畫內容包括:

1、專案相關說明(羅列各專業實施環境資料,如占地面積、現場情況、周邊環境等);

2、節點計畫,包括節點(或成果)名稱、相關時間引數、責任部門等;

3、專案開發主要實施方案(如分期分批方案、售樓部及銷售展示區建設方案、場地平面布置規劃、實施團隊組建等);

4、專案實施難點、敏感點分析;

5、實施保障舉措;

6、需要的相關支援。

相關內容隨專案進展由計畫管理部組織及時更新、完善。

四、年度經營計畫

年度經營計畫由集團計畫管理部牽頭,投資發展部等部門配合在頭年12月底前組織完成編制,年度經營計畫內容包括:

1、年度專案開發計畫;

2、年度主要經營指標及其分布;

3、年度土地拓展、營銷、成本、資金、投融資、資源等支撐性計畫;

4、實施保障和舉措;

5、分解計畫。

五、年度管理計畫

年度管理計畫由集團綜合管理部在頭年12月底前組織完成編制,年度管理計畫內容包括:

1、年度主題:如產品提質年、管理優化年、工作效率年、投資開發提速年等;

2、完成經營目標及主題年要求的重點工作:

3、年度內部管理、人力資源、財務、客戶、團隊建設、學習與成長維度管理指標及目標;

4、管理舉措及實施方案。

六、部門職能計畫

部門職能計畫編制的相關要求詳見下表(表4.10.6)。

表4.10.6 部門職能計畫一覽表

七、專項計畫

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