摘要：本文闡述了房屋建築工程造價動態管理的基礎和現狀，進而對建設工程專案實施各階段工程造價動態管理的方法和控制措施展開論述，以期提高工程造價控制管理的水平，提高投資效益。
關鍵詞：工程造價；動態管理；控制；
工程造價管理在整個工程專案管理中處於十分重要的地位。乙個建設專案從醞釀、規劃、設計到建成投產，包括專案建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及後評估等各個環節都與造價管理息息相關。從某種意義上講，工程造價管理的好壞，直接決定著專案管理的成敗。
1.工程造價動態管理的基礎和現狀
1.1工程造價動態管理的基礎
法定價在現實的定價中已逐漸由法定性變為指導性，定額是法定價的根本。定額雖然逐漸失去它的法定地位，但定額在現行的計價方面是必不可少的，它仍然是計價的依據和基礎，合理確定工程造價和造價的動態管理仍然離不開定額，社會主義市場經濟條件下的建築經濟還需要定額作指導。
1.2工程造價動態管理的現狀
工程造價是一種通稱，本文主要討論如何對房屋建設工程造價進行動態管理。建設工程造價是指完成乙個建設專案的全部花費的費用總和。從我國現行工程建設專案費用組成的規定內容看，它包括建築工程費、安裝工程費、裝置和工器具購裡費及工程建設其他費用。
工程造價的動態管理：即對影響工程造價的動態因素進行計畫、組織、協調的手段，以實現預期目的。工程造價的動態因素，是指那些影響工程造價增減的變動因素，就基礎建設工程造價而言，一般可分為三類，一是量變因素，二是價變因素，三是定額取費的變動因素，工程造價的動態管理.
就是對造價實行全過程限蹤管理及**管理方法。
2.提高房屋建築工程造價過程動態管理與控制的措施
2.1決策階段科學地編制投資估算
專案決策階段的內容直接影響著決策階段之後的各個建設階段工程造價是否科學、合理。因此，做好決策階段的工程造價管理和控制至關重要。
（1）收集詳實、準確的基礎資料
要做好專案的投資估算需要很多資料，造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資**、經濟分析的準確。基礎資料主要有：工程所在地的水、電、路狀況；地質情況；主要材料裝置的**資料及大宗材料的採購地等；現有已建的類似工程的經濟指標和市場情況等；專案設立地的經濟發展前景、周邊的環境、同行業的經營情況等資料；國家和地方對該產業的政策和今後的發展趨勢。
（2）編制投資估算
在投資估算編制中，應該實事求是地反映設計內容。設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理，這既是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段工程造價管理的重要依據。依據收集的基礎資料，認真進行分析、多方案篩選，經過充分論證後，確定最合適的方案，使工程造價從一開始就定位在乙個較為科學、合理的水平上。
2.2加強設計階段工程造價的控制，合理地編制設計概算和施工圖預算
（1）採取優化設計方案和限額設計
有效控制工程造價國外專家指出，雖然設計費用佔工程總投資的比例很小，不到1％，但它對工程造價的影響程度達到7％。很顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優化，利用各種指針對廠區總平面圖設計、工業建築的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產後的生產、經營都有重大影響。
（2）設計過程中採用限額設計控制工程造
限額設計就是按照批准的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批准的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然後再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控制和管理，也同時實現對設計規範、設計標準、工程數量、與概預算指標等各方面的控制。
2.3施工階段的造價是工程建設中最主要環節，需要重點把握
細化施工造價管理，在工程造價的控制中，首要任務是材料**的控制。首先，市場經濟為材料的**提供了多種渠道，且品種**繁多，應密切注意市場**，掌握第一手施工情況及材料資訊，為竣工結算提供有力的依據。其次，嚴格控制專案內容變更，在施工過程中引起變更的原因很多，如工程地質變化、設計變更、業主原因等等，為工程造價的變更留下了可能。
因此，在施工過程中，必須嚴格把握變更關，對必須發生的設計變更，須經設計單位代表、建設單位代表、監理代表幾方共同簽字認可。最後，要嚴格現場簽證和隱蔽工程記錄的管理，避免因現場簽證不嚴導致結算時的扯皮現象，影響工程造價的控制。
2.4做好建設工程專案竣工結算階段的造價管理工作
工程專案竣工後，要嚴把工程結算關，注意蒐集整理好結算資料，要認真審核工程量和套價取費。工程造價中材料**是乙個重要的動態因素，據我們測算，房屋建築工程目前的材料費佔工程造價的約65%，其中材料價差（本地材料預算價對比定額材料預算價）佔工程造價的12%左右。因此，認真確定材料**和正確處理好材料價差的調整問題，對合理確定工程造價具有十分重要的意義。
因此，需要對工程專案竣工結算階段科學有效地控制材料**這一重要的動態因素。
3.結束語
房屋建築工程投資活動涉及面廣，影響因素多，只有用系統的、全面的觀點去分析影響因素，對影響因素實施控制，才能達到工程建設投資控制管理的目標，即按照經濟規律的要求，根據社會主義市場經濟的發展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理的確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建築安裝企業經營效果，減少耗費，增加效益。
參考文獻
[1]宋小正.建設專案全過程造價管理研究[j].中國高新技術企業，2009（12）.
[2]甘霞.**建設專案工程造價的全過程控制[j].中小企業管理與科技，2009（1）. 轉貼於中國****中心
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工程造價的控制管理方法
****：中國專案管理資源網
我國建設領域目前對工程造價的理解基本上分為兩種：一是指完成乙個建設專案所需費用的總和，也就是我們講的建設專案全費用全過程的動態管理。二是指發包工程的承包**，也就是我們常說的階段全過程動態管理。
因此，本文重點論述就建築發包單位對建設專案全過程的動態管理在設計階段加強工程造價管理，即主要加強對發包工程設計階段的造價有效控制管理談點認識和體會。
所謂工程造價的有效控制管理，就是在優化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程式的各個階段，採用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的範圍和核定的造價限額內。具體說，就是使用科學的方法在做好成本計畫的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據，用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價要強調的是有效控制專案投資。在設計階段主要可以採取的有效控制管理工程造價方面，總結了以下3種控制方法：
一、設計階段的全過程控制
以設計階段為重點的建設全過程造價控制，工程造價控制貫穿於專案建設全過程，但是必須重點突出，很顯然，工程造價控制的關鍵在於施工前的投資決策和設計階段，而在專案作出投資決策後，控制工程造價的關鍵就在於設計。建設工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用後的經濟開支費用（含經營費用、日常維護修理費用、使用期內大修理和區域性更新費用）以及該專案使用期滿後的報廢拆除費用等。據西方一些國家分析，設計費一般只相當於建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少於1%的費用對工程造價的影響度佔75%以上，由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。
根據我國的現有狀況，我國普遍存在的問題是建築發包單位忽視工程建設專案前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段--審核施工圖預算、結算建安工程價款，在細微的層面上下功夫，將細賬算做得很好。這樣做儘管也有一定的效果，但畢竟是「亡羊補牢」，事倍功半。想要有效控制建設工程造價，就應該堅決把控制重點轉到建設前期階段上來，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果，體現出工程造價的有效控制。
二、設計階段主動控制
以取得令人滿意的結果。傳統決策理論是建立在絕對的邏輯基礎上的一種封閉式決策模型，它把人看作具有絕對理性的「理性的人」或「經濟人」，在專案決策時，會本能地遵循最優化原則來選擇實施方案。由於人的頭腦能夠思考和解答問題的容量同問題本身規模相比是渺小的，因此在現實世界裡，要採取客觀合理的舉動，哪怕接近客觀合理性，也是很困難的。
因此，對決策人來說，最優化決策幾乎是不可能的。本人認為決策人在決策時，可先對工程專案的各種客觀因素、以及採取的可能行動和這些行動可能會對工程專案產生後果加以綜合研究，並確定一套與實際相符的衡量準則。來作為衡量準則，並能達到預期的目標，則這一方案便是可行的方案，可以採納；否則應對原衡量準則作適當的修改，繼續挑選。
而我們長期以來都一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產生偏差的原因，並確定下一步的對策。很顯然在工程專案建設全過程進行這樣的工程造價控制當然是有意義的。但問題在於，這種立足於調查-分析-決策基礎上的偏離-糾偏-再偏離-再偏離的控制方法，我們回頭細細想一想，這樣的控制方法是不是只能發現偏離，不能使已產生的偏離消失，不能預防可能發生的偏離，所以我們只說是被動控制。
自上世紀70年代初開始，人們將系統論和控制論研究成果用於專案管理後，將「控制」立足於事先主動地採取決策措施，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，這是主動的、積極的控制方法，因此被稱為主動控制。
三、設計階段的技術與經濟相結合是控制工程
設計階段的技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面採取措施。從組織上採取的措施包括明確專案組織結構，明確造價控制者及其任務，明確管理職能分工，各部門的設計任務，將任務層層分解，將乙個大的工程專案分解成若干個小的子專案；從技術上採取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能；從經濟上採取措施，包括動態地比較造價的計畫值和實際值，嚴格審核各項費用支出，採取對節約投資的有力獎勵措施等。
應該看到，技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。長期以來，在我國工程建設領域，技術與經濟相分離。許多國外專家指出，中國工程技術人員的技術水平、工作能力、知識面，跟外國同行相比幾乎不相上下，但他們缺乏經濟觀念，設計思想保守，設計規範。
國外的技術人員時刻考慮如何降低工程造價，而中國技術人員則把它看成與己無關的財會人員的職責。而財會、概預算人員的主要責任是根據財務制度辦事，他們往往不熟悉工程知識，也較少了解工程進展中的各種關係和問題，往往單獨從財務制度角度審核費用開支，難以有效地控制工程造價，為此，迫切需要解決以提高工程造價效益為目的，在工程建設過程中把技術與經濟相結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關係，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理的基礎上的技術先進，把控制工程造價的有效控制的價值觀念滲透到各項設計技術措施之中。
綜上所述，工程造價的有效控制和工程造價的合理確定，存在相互依存、相互制約的辯證關係。首先，工程造價的確定是工程造價有效控制的基礎和載體。沒有工程造價的合理確定，就沒有工程造價的有效控制。
其次，工程造價的有效控制是容入工程造價合理確定的全過程之中，工程造價的合理確定過程也就是工程造價的有效控制過程，只有通過逐項控制、層層控制才能最終合理確定造價。
最後，有效的控制工程造價的先決條件就是確定合理的工程造價，二者的最終目的是統一的。即合理使用建設資金，提高投資效益，遵守**運動規律和市場執行機制，維護有關各方合理的經濟利益。
對房屋建築工程造價管理的分析
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建築工程造價動態管理的理念
作者 齊秋豔 建築工程技術與設計 2014年第04期 摘要 建築工程施工投資的涉及面非常廣而且有非常多的影響因素，只有通過系統和全面的角度來分析因素對動態成本控制影響，才能夠真正達到動態控制成本的目標。根據市場經濟的發展規律和發展形式，通過利用先進的科學管理方法和現今的管理手段，合理地確定和控制造價...
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