從公平視角看我國的個人所得稅

2022-05-03 13:57:04 字數 882 閱讀 3117

【摘要】隨著我國的改革和發展,經濟不斷發展,但是社會不公平問題正變得越來越突出。尤其在分配方面,自90年代以來,我國的基尼係數幾乎每年都以0.1個百分點的速度在提高,收人分配差距懸殊已成為乙個十分突出的問題。

對於我國貧富差距的擴大,不完善的個稅制度負有部分責任。個人所得稅被看做是調節收入分配的一大「利器」,它的公平與否在個稅改革中的也越來越受到重視。本文將從公平的角度出發,試圖**我國個稅的公平性以及個稅改革如何在公平性上有所改進。

【關鍵詞】個人所得稅,稅收公平,個稅改革

一、引言

什麼是公平?詞典裡對公平的解釋是:公正,不偏不倚。

但是這種不偏不倚的公平一般只在理想狀態實現,沒有絕對的公平。經濟學中的公平指收入分配的相對平等,即要求社會成員之間的收入差距不能過分懸殊,要求保證社會成員的基本生活需要。

圍繞稅收公平國內外學者進行了大量的相關研究。西方學界研究最多的還是稅收公平原則所包含的「 橫向公平」 和「縱向公平」原則及其相互關係。這種橫向公平與縱向公平原則與亞當斯的公平理論有異曲同工之處。

在國內,針對個稅的有關理論研究也逐漸深人。解學智教授認為公平是乙個分配的範疇,在社會主義市場經濟條件下,在分配上應遵循兩條原則,一是機會均等原則,二是按勞分配原則;另外,也有學者表示稅收公平應該表現在分稅公平、定稅公平、徵稅公平以及用稅公平四個方面。

本文主要從橫向公平和縱向公平以及稅收制度方面來**我國個人所得稅的公平問題。

二、基於公平角度來**我國個稅制度

根據稅收公平原則,必須普遍徵稅、平等徵稅、量能課稅。在個人所得稅的稅制設計中,應對同等地位的人徵納同等的稅收,如當兩個人稅前有相等的福利水準時,其稅後的福利水準也應當相同;而對不同福利水準的人應課徵不同等的稅收。如果稅收不公,則容易造成納稅人內心的不平衡,客觀上驅使納稅人想方設法進行逃稅,對組織財政收入、維持稅收徵管秩序極為不利。

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