第一章總則
第一條技術改造的含義
技術改造是指現有企業利用各種資金，通過採用國際標準，採用新技術、新工藝、新裝置、新材料，對原有生產設施及相應配套設施進行改造或更新，以達到提高產品質量，增加花色品種，促進產品公升級換代，擴大出口創匯，增強自我發展能力，降低能源和原材料消耗，搞好資源綜合利用和汙染治理，改善勞動條件，提高社會經濟效益的目的。
第二條技術改造的範圍
一、對企業生產工藝、技術裝備、檢測手段和工程設施進行技術改造；對裝置、建築物進行更新，以及與生產性主體工程技術改造相應配套而必須的輔助性生產、生活福利設施的建設；
二、為改善原有交通運輸設施的運輸條件，提高運輸裝卸能力而進行的更新改造工程；
三、為節約能源和原材料、治理「三廢」汙染或資源綜合利用而進行的技術改造工程；
四、為防止職業病和人身事故，對現有生產設施和技術裝備採取的勞動保護措施；
五、對現有企業由於城市環境保護、安全生產和專業化協作的需要而進行的遷建工程。
第三條技術改造所遵循的基本原則
一、以省編制的技術改造、技術引進規劃為依據，有步驟、有重點地對骨幹企業和重點產品進行改造。通過改造和橫向聯合，達到企業向專業化、群體化、規模最優化方向發展，產品向中高檔轉變，以適應國內外市場需求的目的。對國民經濟影響較大，與人民生活密切相關，節約外匯、出口創匯、替代進口的專案，要優先安排；
二、以優質產品為龍頭，以提高產品質量、降低消耗為重點，通過採用國際標準，採用新技術、新工藝、新材料、新裝置，力求取得最佳的經濟效益；
三、根據需要和可能，有計畫地在某些部門、企業和技術領域，採用國內外最新技術，以帶動全省技術水平的提高；
四、注意引進適用的先進技術，並以引進「軟體」為主，盡量少進口成套裝置，防止不必要的重複引進，重點做好引進技術的消化、吸收和標準化工作；
五、盡量少搞土建工程。單項工程新增建築面積，一般不得超過原有生產建築面積的３０％；用於土建工程的投資，一般不得超過總投資的３０％，確需超過的，必須報請省經委批准；
六、技術改造工程原則上應在現有廠址內進行，盡量不新徵土地；
七、進行技術改造時，與本工程有關的「三廢」治理、環境保護和勞動保護，必須執行「同時設計、同時施工、同時投產」的規定；
八、不得將基本建設專案擠入技術改造。
第二章技術改造和技術引進規劃
第四條技術改造和技術引進，要條塊結合，自下而上地編制規劃。
各市地經委根據國家建設方針和全省工業發展要求，在省分配控制規模內組織編制，報送省企業主管部門及省經委審查。省經委負責對企業主管部門審查意見進行綜合平衡，編制全省一百萬元（含一百萬元）以上專案的技術改造、技術引進規劃，並作為編報專案建議書的依據。
第五條技術改造和技術引進規劃，由省經委根據市場變化及國家公布的限制發展產品資訊，與省企業主管部門和各市地會商後，不定期進行調整滾動執行。
第三章技術改造專案審批許可權和年度計畫
第六條技術改造專案的劃分標準
一、技術改造專案，是指具有獨立工程設計檔案（或改造方案），建成後能發揮效益的措施。在乙個企業內，主體改造工程及與之配套的工程，應作為乙個專案。沒有直接聯絡的幾個獨立專案，不能捆在一起作為乙個專案；也不允許將乙個獨立的專案人為地分解為幾個專案。
二、技術改造專案，按照投資總額可分為：
１．限額以上專案：一般專案投資總額在三千萬元以上（含三千萬元）能源、交通、原材料工業專案五千萬元以上（含五千萬元）或外匯額度在五百萬美元以上（含五百萬美元）的專案；
２．限額以下專案：投資總額在三千萬元以下（不含三千萬元），能源交通原材料工業專案五千萬元或外匯額度在五百萬美元以下（不含五百萬美元）的專案；
３．小型專案：總投資在一百萬元（不含一百萬元）以下的技術改造專案。
第七條技術改造專案管理程式
一、前期準備階段：包括編制和審批專案建議書、設計任務書（或可行性研究報告）、初步設計（或實施方案）。專案建議書批准後即為「專案立項」。
二、專案實施階段：從專案列入年度計畫組織實施到竣工驗收交付生產使用。
三、效益考核階段：從專案交付使用，到達到設計和引進專案合同規定的要求。
第八條專案前期準備工作需編報的主要檔案和審批許可權
一、限額以上專案：由企業（有設計權的）或委託設計、諮詢部門編制專案建議書、設計任務書（可行性研究報告）、初步設計。專案建議書和設計任務書按隸屬關係逐級審核後，由省計委、省經委按規定上報國家計委和國家經委。
初步設計由省建委組織審批。
二、限額以下專案：
１．濟南、煙台、濰坊、淄博四市一千萬元以下（不含一千萬元），其他市地、有直屬企業的省直公司、威海市五百萬元以下（不含五百萬元）的技術改造專案，由市地經委或省直公司審批；
２．市地、有直屬企業的省直公司，許可權以上的技術改造專案，由企業（有設計證書的）或委託設計、諮詢單位（具備相應資格的）編制專案建議書，按企業隸屬關係層報審核，由省經委審批。須進行可行性研究的專案，其可行性研究報告，經省、市地、各級企業主管部門及市地經委逐級審核上報後，由省經委委託有資格的單位進行評估，並根據評估報告進行審批。初步設計報批前，省、市地各級企業主管部門要逐級提出審核意見，由省經委會同資金管理部門審批；
３．根據技術改造專案具體情況，省經委可以委託省企業主管部門代替省經委批復上述前期工作檔案；
４．市地、有直屬企業的省直公司許可權內的技術改造專案建議書、可行性研究報告、初步設計（技術改造方案）由市地經委、有直屬企業的省直公司根據規劃組織審批；
５．申請國家專項貸款專案的前期檔案，按審批許可權規定審批，抄報國家有關部門；
６．凡未列入省技術改造規劃的專案，各市地經委在批覆前應與省企業主管部門、省經委協商，如有爭議由省經委協調和裁決；
７．各市地經委批准的前期工作檔案應抄報省各有關部門備案，五百萬元以上專案的批准檔案，抄報國家歸口部。各有關部門應在乙個月內對專案提出復議或緩行的意見。乙個月內未提出異議的專案，市、地經委即可組織實施； ８．不論限額以上和限額以下技術改造專案，在上報設計任務書（可行性研究報告）、初步設計時，要附有承貸銀行的審查意見。
對環境有較大影響的專案，要按（８６）國環字第００３號文要求編制環境影響報告書，報送省、市地環保部門審批。
第九條年度計畫的編制、下達與調整
一、根據省**「調、改、放」要求，省經委將技術改造規模和資金，切塊給各市地和有直屬企業的省直公司控制使用，無論限額以上或限額以下的專案，所需技術改造規模和資金，均在切塊內平衡。
二、列入年度計畫的專案必須具備以下條件：
１．國家和省管專案，必須具有經過批准的初步設計；
２．市地、有直屬企業的省直公司所管專案，必須具有經過批准的初步設計或技術改造方案；
３．引進專案必須具有經過批准的可行性研究報告。
三、年度計畫管理
１．限額以上專案、國家專項貸款專案的年度計畫，由國家有關部門下達；
２．限額以下市地及有直屬企業的省直公司審批許可權以上專案，省專項和省籌資金貸款專案的年度計畫，由省經委會同資金管理部門下達；
３．市地及有直屬企業的省直公司審批許可權內專案的年度計畫，由市地經委、有直屬企業的省直公司會同資金管理部門下達，抄報省經委、省資金管理部門備案；
４．企業全部用自有資金安排，能源、原材料能自己平衡解決的技術改造專案，在省、市地規劃指導下，由企業自行安排，抄報各有關部門備案，不受資金額度限制；
５．使用國家貼息貸款安排的技術改造專案，由省經委、省企業主管部門和省資金管理部門審核，報國家經委、國家資金管理部門及有關部門審批；
６．已列入年度計畫的技術改造專案，因市場、**等因素的變化不能繼續進行時，由原計畫批准單位決定停建、緩建或調整規模，下達調整計畫。
第四章引進專案的管理
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