高校二級財務管理的構想

2022-04-05 21:33:29 字數 937 閱讀 9558

[摘要]隨著我國高等教育改革的逐步深化,高職院校辦學規模急劇擴大,財務管理內涵日益豐富,原有的財務管理體制已經無法適應新的辦學要求。建立院系二級財務制度,規範二級財務管理已迫在眉睫。本文從分析武漢軟體工程職業學院財務管理的現狀入手,對現行高度集中的財務管理體制的弊端進行了分析,提出了建立二級財務管理執行機制的基本思路,

[關鍵詞]二級財務管理機制構想

一、武漢軟體工程職業學院財務管理體制現狀分析學院於2023年4月由原武漢軟體職業學院、武漢工交職業學院合併組建而成,合校以來一直實行「統一領導、集中管理」的高度集中的財務管理體制,財經工作實行院長負責制,分管財經的總會計師協助院長管理財經工作。由學院統一編制預算,每年年初將預算經費指標核撥給各職能處室、二級院系,並上傳到學院在財務處建立的預算經費網上,按事先設定許可權由各部門分管院領導及院長統一審批,財務處辦理下賬及報銷手續。學院只設立了院級財務機構,對學院的財務收支進行統一管理,統一核算;各二級院系未單獨設定財務機構,專項業務經費由各職能處室管理,各二級院系只是管理切塊的學生活動經費、教學業務費、日常零星的辦公經費。

學院財務處作為學院的一級財務部門,代表學院管理學院的財務事務,享有以下各項管理許可權:負責制定學院統一的財務方針政策和財務規章制度,統一領導學院的財務事項,對學院的各項財務事務集中處理,負責對學院的各項收入進行分配,監督各二級院系分配的經費按照學校的財務政策和規章制度使用,負責對學院的各項財務收支進行集中核算。

在這種財務管理體制下,院一級財務對二級院系的經費實行統一核算,統一管理,除少量經費下放外,各二級院系沒有任何財權。這種管理體制在學校規模較小時,有利於學校的巨集觀調控,集中全校財力辦大事,便於從全校的角度統籌安排和合理排程資金,促進各項事業的發展。隨著兩校的實質合併,辦學條件明顯改善,校園環境明顯改觀,綜合實力明顯增強,競爭能力明顯提高。

但是,在市場經濟主導經濟社會、學院成為自主辦學實體及學院辦學規模逐年擴大的背景下,「統一領導,集中管理」的財務管理體制逐漸凸現其弊端,主要表現在以下幾個方面。

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