風電場工程投資估算編制辦法（2023年）
- 國家發展改革委 2023年9月30日發布發改能源[2003]1403號 -
第一章總則
第一條為統一風電場工程投資估算的內容組成和計算標準，合理估算建設投資，結合風電場工程特點，制定《風電場工程投資估算編制辦法》（以下簡稱本辦法）。
第二條本辦法適用於規劃建設的大型風電場專案預可行性研究階段投資估算的編制，其它風電場專案可參照執行。
第三條本辦法規定了風電場工程預可行性研究報告投資估算的內容組成和費用標準，風電場工程預可行性研究投資估算，應按編制年的政策和**水平進行編制。
第四條設計單位應在充分了解工程建設條件、收集工程資料的基礎上，嚴格按照國家有關規定，合理選用估算指標及費用標準進行風電場工程投資估算的編制。
第二章內容組成
第五條投資估算檔案由編制說明和估算表二部分組成。
第六條編制說明應包括以下主要內容：
1、工程簡要概況：包括建設規模和建設地點、場內外交通運輸條件、工程效益、各主要系統特徵、主體建築工程量、主要材料用量、施工工期等。
2、主要投資指標：包括工程靜態投資和總投資、單位千瓦投資、單位電能投資等。
3、編制依據，應包括以下主要內容：
1）國家及主管部門發布的有關法律、法規、規章和規程；
2）行業主管部門發布的投資估算指標及建築、安裝工程綜合定額或指標；
3）主要裝置原價、**地及運輸方式。如採用國外進口裝置還應包括初步詢價或調查資料和所採用的外匯匯率；
4）工程資金**、資本金比例。如借用國外資金還應包括借入資金的借貸條件，包括利率、償還期、寬限期、幣種、借貸款的其他費用（如管理費、**費、承諾費等）、貸款償付方式。
4、分析影響投資的主要因素及投資高低的原因。
5、其他有關問題的說明，如估算編制中存在的問題及其他需要說明的問題。
6、主要技術經濟指標表：包括工程概況、工程主要特性、主要工程量、主要材料用量、占地面積及補償標準、生產單位定員指標、靜態投資、工程總投資、單位千瓦投資、單位電能投資等內容。
第七條投資估算表
1、總估算表；
2、裝置及安裝工程估算表；
3、建築工程估算表；
4、其他費用估算表；
5、分年度投資估算表（如施工工期跨年度）。
第三章費用組成和專案劃分
第一節費用組成
第八條風電場工程總投資由建築安裝工程費、裝置購置費、工程建設其他費用、預備費和建設期貸款利息構成。
第九條建築安裝工程費的構成
建築安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。
1、直接費包括基本直接費、其他直接費和現場經費。
1）基本直接費指建築安裝產品生產過程中直接構成工程實體和有助於工程形成的各項費用，包括人工費、材料費、機械使用費。
2）其他直接費指基本直接費以外施工過程中發生的相關費用，內容包括：冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區施工增加費和施工工具用具使用費、檢驗試驗費、工程定位複測、工程點交、場地清理等費用。
3）現場經費指在施工現場為施工準備、組織施工生產和管理所需的費用，內容包括臨時設施費和現場管理費。
2、間接費指建築安裝工程施工過程中構成建築產品成本，但又無法直接計量的消耗在工程專案上的有關費用，包括為施工準備、組織施工生產和管理所需費用和施工企業為組織施工生產活動所發生的管理費用。由企業管理費、財務費用和施工機構轉移費組成。
3、利潤指按規定應計入建築安裝工程費用中的行業平均利潤。
4、稅金指按國家稅法規定計入建築安裝工程費用中的營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。
第十條裝置購置費內容包括裝置原價、運雜費、運輸保險費、採購保管費及大件運輸措施費。
1、裝置原價
國產裝置原價指裝置出廠價；進口裝置原價指裝置到岸價加進口徵收的稅金、手續費、商檢費、海關監管費、港雜費等之和。引進裝置發生的技術服務費，應包括在裝置原價中；如發生其他費用，根據國家現行有關規定計算。
2、運雜費
國產裝置運雜費指裝置由廠家運至工地安裝現場所發生的一切運雜費用，包括裝置的運輸費、上下站裝卸費、保管費等；進口裝置運雜費指裝置由港口運至工地安裝現場所發生的一切運雜費用，不包括國外段運雜費。
3、運輸保險費
運輸保險費指裝置在運輸過程中的保險費用。
4、採購及保管費
採購及保管費指建設和施工單位在裝置採購、保管過程中發生的各項費用，主要包括採購保管部門工作人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費、教育經費、辦公費、差旅交通費、工具用具使用費、倉庫轉運站等設施的執行使用維修費、固定資產折舊費、技術安全措施費和裝置的檢驗、試驗費等。
5、大件運輸措施費
大件運輸措施費指因運輸大型、超重裝置而發生的橋梁加固、訊號燈改移等鐵路、公路改造措施所發生的一些特殊費用。
第十一條工程建設其他費用由專案建設管理費、生產準備費、勘察設計費和其他費用組成。
1、專案建設管理費指建設專案從立項、籌建、建設、聯合試運轉、竣工驗收交付使用及後評估等全過程所發生的管理費用。主要包括工程前期費、工程建設管理費、建設場地占用及清理費、工程建設監理費及專案技術經濟評審費。
1）工程前期費指風電工程籌建以前各種資金渠道投入開展前期工作所發生的費用。包括前期購置測風裝置及測風過程所發生的費用、管理性費用，進行工程規劃、工程預可行性研究、專案建議書、工程諮詢**以及為編制上述設計檔案所進行的地質勘察、研究試驗等發生的各項費用。
2）工程建設管理費指建設專案法人為保證工程專案管理的正常進行，從工程籌建至竣工驗收全過程所需的管理費用。包括開辦費、人員經常費和其他管理性費用。
3）建設場地占用及清理費指依據批准的設計檔案規定的範圍，按照國家有關法律、法規規定應支付的土地占用及其拆遷清理所需的費用。
4）工程建設監理費指在工程建設過程中，聘用監理單位對工程的質量、進度和投資進行監理，以及進行裝置監造所發生的全部費用。
5）專案技術經濟評審費指專案法人依據國家頒布的法律、法規和行業標準，委託有資質的諮詢機構對專案預可行性研究報告、可行性研究報告和招標設計的安全性、可靠性和經濟性進行全面評審並提出評審報告所發生的費用。
2、生產準備費指為保證竣工交付使用進行必要的生產準備所發生的費用。主要包括生產人員培訓及提前進廠費、辦公及生活家具購置費、工器具及生產家具購置費、聯合試運轉費。
1）生產人員培訓費指工程在投產前，生產執行管理單位為保證投產後生產正常執行，而需對工人、技術人員與管理人員進行培訓所需的費用。
2）辦公及生活家具購置費指新建專案為保證初期正常生產、生活和管理所必須的或改擴建專案需補充的辦公、生活家具、用具等的購置費用。
3）工器具及生產家具購置費指按設計規定，為保證初期生產正常執行所必須購置的不屬於固定資產標準的生產工具、器具、儀表、生產家具的購置費用。
4）聯合試運轉費指在竣工驗收前按照設計規定的工程質量標準進行聯合試運轉所發生的費用。
3、勘察設計費指為建設專案而開展的勘察設計工作所發生的費用。其內容主要包括委託勘察、設計單位進行可行性研究、施工圖設計、竣工**件及施工圖預算編製等費用。
4、其他費用指專案建設過程中需支付的其他費用，主要包括定額編制管理費、工程保險費和工程質量監督檢測費。
1）定額編制管理費指為專業統一定額的測定、編制和管理等需要的費用，交由定額管理機構安排使用。
2）工程保險費指建設專案在建設期間根據需要，對在施工工程和裝置實施保險所需費用。
3）工程質量監督檢測費指各級質量監督機構對工程質量監督、檢查、檢測所發生的費用。
第十二條預備費包括基本預備費和價差預備費。
。 價差預備費指在專案建設期間，因材料、裝置**可能**和外匯匯率變化而預留的費用。
第十三條建設期貸款利息指根據國家有關財政金融政策規定，在建設期內所需償還並應計入工程總投資的貸款利息。
第二節專案劃分
第十四條第一部分裝置及安裝工程由發電裝置及安裝工程、公升壓變電裝置及安裝工程、通訊和**控制裝置及安裝工程、其他裝置及安裝工程四項組成。
1、發電裝置及安裝工程
主要包括風力發電機組的機艙、葉片、塔筒（架）、出線裝置等工程。
2、公升壓變電裝置及安裝工程
主要包括主變壓器、主要電氣裝置等工程。
3、通訊和**控制裝置及安裝工程
主要包括通訊系統、**監控系統等工程。
4、其他裝置及安裝工程
主要包括備品備件、專用工具、交通工具、空調裝置、照明系統、全場接地等上述未列的其他所有裝置及安裝工程。
第十五條第二部分建築工程主要由裝置基礎工程、公升壓變電工程和其他建築工程三項組成。
1、裝置基礎工程
主要包括風力發電機、箱式變壓器等基礎工程。
2、公升壓變電工程
主要包括**控制室和公升壓變電站等土建工程。
3、其他建築工程
主要包括辦公及生活設施工程、場內外交通工程、大型施工機械安拆及進出場工程和其他輔助工程。其中其他輔助工程主要包括場地平整、環境保護及水土保護、供水、供熱等上述未列的其他所有建築工程。
第十六條第三部分其他費用主要由專案建設管理費、生產準備費、勘察設計費和其他費用四項組成。
第十七條專案劃分表
1、裝置及安裝工程專案劃分
2、建築工種專案劃分
3、其他費用專案劃分
第四章編制方法
第十八條建築工程費的編制
風電場工程情況報告
風電場專案建設在各級領導和有關部門的關心支援下，在全體參建單位的共同努力下，現已完成110kv公升壓站土建 電氣安裝除錯，14颱風機基礎施工 8颱風機組裝置安裝 3颱風機組併網發電 4臺箱式變壓器送電及7颱風機組集電線路敷設。公升壓站 風機裝置陸續完成安裝除錯，經分批驗收，現擬並網執行。現在，我代表...
關於印發《風電場工程安全驗收評價報告編制規定》的通知
水電規安辦 2007 0007號 簽發 王民浩 各有關單位 根據 生產監督管理總局頒布的 安全評價通則 aq8001 2007 安全驗收評價導則 aq8003 2007 等強制性標準及相關法規要求，結合風電場工程安全評價工作的實際，我院制定了 風電場工程安全驗收評價報告編制規定 現予印發。同時，就有...
風電場工程可行性研究報告編制辦法
第一章總則 第一條為了統一風電場工程可行性研究報告訴編制的原則 內容 深度和技術要求，特制定 風電場工程可行性研究報告編制辦法 以下簡稱本辦法 第二條本辦法適用於規劃建設的風電場工程專案。第二章編制依據和深度 第三條進行可行性研究工作時應對風電場工程的建設條件進行深入調查，取得可靠的基礎資料。收集的...