摘要：近幾年，我國許多大中城市都在改造提公升城區範圍內的城中村。部分城市的城中村改造工作已經取得了階段性成效，但改造後的公共服務設施專案的開發運營還處於零散階段。
可以選擇公共服務設施工程專案融資代建制，或通過綜合開發實行村民投資參股經營，也可以進行分階段的建設時序控制等模式，這些開發運營模式對於城中村改造工作的深入推進起到較大的作用，也有利於城鄉一體化的有序建設。
關鍵詞：城中村改造；公共服務設施；開發運營；模式
「城中村」是我國城市化程序中的特殊產物，集中反映了我國農村城市化程序中新舊體制交替和磨合中的各種矛盾，具有複雜的歷史背景和社會經濟根源，其存在嚴重影響了我國城市化程序。以昆明為例，昆明市主城區249平方公里範圍內，有城中村336個，面積近20平方公里，建築面積達3800多萬平方公尺，僅常住人口就達76萬。其中西山區就有城中村115個，是昆明四個行政區中城中村數量最多的乙個區，佔昆明整個城中村數量的34％。
如此數量巨大的城中村嚴重影響了城市的整體形象，制約著社會經濟的進一步發展，造成了諸多的社會隱患，形成了多個城市問題，成為城市現代化發展的嚴重障礙。
一、現狀分析
近幾年，我國許多大中城市都在改造提公升城區範圍內的城中村。如2023年2月，昆明提出用五年時間改造提公升完成主城建成區範圍內的城中村。經過兩年多的運作，西山區城中村改造工作已經取得了階段性成效，大部分片區確定了意向投資人，完成了教育、醫療衛生、環衛等布局布點規劃編制工作，拆遷、徵地及回遷安置房建設等工作也在逐步推進。
隨著城中村改造工作的不斷深入，專案的開工建設，其後續的相關問題也提到了日程上，特別是城中村改造後的公共服務設施專案，其是否能夠較好的開發運營成為了衡量城中村改造專案是否成功的乙個重要指標。
西山區城中村改造絕大部分都已確定了投資意向人，涉及投資意向人40多家。從城中村改造的程序看，有相當部分片區的專項規劃已通過審批，開始進行徵地拆遷前期準備工作，如房屋入戶測繪，簽訂拆遷補償協議；而有的專案已開始進行拆遷，有的專案拆遷工作已進入尾聲，還有部分專案完成土地交易，開始進行工程專案的建設，但也存在部分片區正在進行規劃的編制和調整。從回遷安置房建設情況看，只有部分片區啟動了回遷安置房建設，絕大部分計畫在2023年底或2023年初啟動回遷安置房建設。
從目前來看進展比較快的專案是為13號片區的北地塊、20號片區的一期、30號片區的一期和32號片區，其中規模比較大的是30號片區一期的南亞風情第壹城。但這些專案基本都處在主體已完成建設，封頂斷水、外圍進行綠化施工或裝修階段，業主還未人住，所以其相關公共服務設施的開發運營，如生鮮超市或幼兒園等都還處於零階段。
城中村綜合改造分析
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