【摘要】在工程實際施工階段，對所不熟知的指定分包商，如何進行管理與調控以保證工程質量、成本、進度的最優化，是工程總承包商所亟待解決的問題，本文**了指定分包商模式下施工管理中存在的問題，同時從業主和總承包商層面提出了一些應對這些問題的對策。
【關鍵詞】指定分包；施工管理；控制與優化
1.引言
隨著建築業的高速發展，建築施工管理從粗放型逐漸向集約型遞進，分工也越來越明細。在一些技術比較複雜的專案中或者總承包商不具備某些特殊工作能力時，出於對工程的質量及自身利益的考慮，為達到降低成本等目的，業主通常會選擇指定分包。指定分包一詞源起於英國，在施工合同條件（紅皮書）中通常指在大型國際工程中，承包商都要在監理工程師的同意下雇用分包商，分包出去某些工作，對於工程中的相關特別專業的關鍵部位或永久裝置，業主通常希望令有經驗有專長，並且較為熟悉和信賴的專業公司進行承攬，以確保質量及業主其他特殊要求同時，業主可（自行決定）不通過總承包商，而直接向指定分包商支付相應工程款項。
[1]目前國內法律、法規對指定分包的概念沒有嚴格的界定，指定分包一般是指在大型專案中，業主（工程師）把部分工程專案（尤其是一些專業性較強的專案）直接發包給分包商，同時，分包商與（總）承包商簽訂分包合同，由承包商對他們進行統一協調和管理（具體關係如圖1）。在這個過程中，分包商的選擇和定價主要是由業主完成的，指定分包商與業主往往有實際的權利義務關係；承包商雖然名義上與分包商簽訂分包合同，但承包商實際上更接近專案管理公司的角色。
由於指定分包商是與總承包商簽訂分包合同，因而在合同關係和管理關係方面與一般分包商處於同等地位，對其施工過程中的監督、協調工作應該納入主承包商的管理之中。在施工管理中需要注意的是：無論指定分包還是一般分包，工程分包不能解除主承包商任何責任與義務。
主承包商應在分包場地派駐相應監督管理人員，保證本合同的履行，分包單位的任何違約行為、安全事故或疏忽導致工程損害或給業主造成其他損失，主承包商承擔連帶責任。然而在指定分包的情況下，由於總承包商對於指定分包商的權利和義務的不對等常常會給施工帶來一些問題。
建築工程分包管理存在問題及對策
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建築施工管理存在問題及對策
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