吳繼平摘要： 介紹了過程方法的定義及運用該方法進行安全性評價工作的優點，通過該公司的第
一、二輪安評實踐闡述了如何運用過程方法科學、系統地識別安全性評價過程中的所有活動，並將這些活動運用pdca的迴圈聯絡起來，實現對安全性評價全過程的有效控制。
隨著社會的進步、高科技產業的發展及人民生活水平的不斷提高，人們對供電安全可靠性提出了更高的要求，電力企業如何穩定安全生產就顯得日益重要。
長期以來，供電企業為提高安全生產管理水平做了大量的工作，如對電力生產事故進行調查統計分析，定期開展季節性安全大檢查和建設國家一流、同業對標活動等，取得了較好的效果。但這些管理方法在執行過程中有其側重點和侷限性，使供電企業的預見和超前控制事故的能力仍不很高。現在，在電力系統中被廣泛採用的安全性評價(以下簡稱安評)正好解決了這一問題。
安評就是綜合運用安全系統工程的方法對系統的安全性進行度量和**。它通過對系統中人、裝置、環境所存在的危險性進行定性和定量分析，確認系統發生危險的可能性和嚴重程度，提出必要措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優的安全投資效益。那麼用什麼方法開展安評工作才更有效呢？
根據襄陽供電公司的實踐經驗，筆者認為：運用過程方法對安評工作進行管理，可以更高效地得到期望的結果。
1 過程方法簡介
通過利用資源和實施管理，將輸入轉化為輸出所進行的一組「活動」，可以視為乙個過程。乙個過程的輸出可直接形成下乙個或下幾個過程的輸入。為使組織有效執行，必須識別和管理眾多相互關聯的過程。
系統地識別和管理組織所應用的過程，特別是這些過程之間的相互作用，稱之為「過程方法」。
2 採用過程方法進行安評工作的優點
採用過程方法進行安評工作的優點是：
(1) 可根據安評的每個過程考慮其具體要求；
(2) 所有資源的投入、管理的方法和要求、查評方式和標準，以及整改活動都能相互有機地結合並做出恰當的考慮與安排，從而可以有效地使用資源，降低成本，縮短週期；
(3) 系統地識別和管理組織所應用的過程，可搞清過程之間的內在關係及相互聯結；
(4) 通過控制「活動」能獲得可**、具有一致性的整改結果，特別是可使組織關注並掌握按優先次序整改的機會。
3 應用過程方法進行安評工作的要求
3.1 必須有效地控制「活動」
應用「過程方法」原則——「活動」決定輸出結果，以確保結果能滿足預期的要求，就必須有效地控制「活動」。安全系統工程的理論研究表明，人類從事的生產過程都是利用能量做功的過程，一旦能量失控，就可能引發人身或裝置事故，因此生產系統存在固有危險。由於生產及生活中的固有危險都是在人機環境系統控制之下運作的，因而產生事故的「活動」是由人的不安全行為、機(物)的不安全狀態、環境的不安全因素構成的。
安全性評價就是控制這3個「活動」的行之有效的方法。
3.2 用pdca迴圈將「活動」聯絡在一起
在應用過程方法進行安評工作的過程中，要將上述「活動」運用pdca的迴圈有機地聯絡在一起，形成乙個閉環系統，以實現對安評全過程的控制。在這裡，p(plan)表示計畫，d(do)表示執行，c(check)表示檢查，a(action)表示處理。
3.3 運用pdca的過程方法制定安評程式
日常工作中，人們在做某件事、搞某項活動或解決某個問題時，都會有乙個做法或思路。這些做法和思路都是按照pdca的活動規律(程式)進行的。如果運用pdca過程方法，科學地分析安評全過程，就可最終制定出合理科學的安評運作程式。
4 運用過程方法開展安評工作的實踐
基於以上分析，公司第一輪安評從2023年3月中旬開始策劃，到6月底自查評結束，歷時3個多月。整個過程按pdca 4個階段進行。
4.1 p(計畫)階段
4.1.1 策劃依據
按襄電安[2015]24號文要求和安排，公司列為2023年市公司農電系統內第一批開展安評的單位，因此，該公司把開展安評工作定為2023年度安全工作的重點之一。
4.1.2 組織策劃
通常，組織會針對實現過程的不同分過程(或階段)設定組織機構，承擔相應的工作。機構之間或機構內部活動的介面，可能就是過程間的介面。如這2個介面相吻合，則有助於過程的順利進行。
為確保公司安評工作的順利進行、組織指導好安評的各項工作，該公司於2015-03-10印發了《關於成立安全性評價組織機構的通知》。安評組織機構由領導小組、工作小組、專業組組成。領導小組負責對安評工作的領導、決策和部署；工作小組負責對安評工作的具體落實、協調和指導；專業組有綜合管理、調通、變電、輸電裝置、配網等5個，負責專業查評，並指導生產部門(班組)的自查工作。
工作小組和專業組的成員都有明確的分工，責任到人，使企業自查工作得以落實，並順利完成自查階段的pdca迴圈。
4.1.3 活動方案策劃
任何活動的策劃對輸出的結果都起著重要的作用。設計和制定科學合理的活動方案是安評工作的關鍵。
公司從2023年3月中旬開始策劃安評的活動方案，制定工作計畫，並於2015-04-05正式印發了《關於印發公司安全性評價活動方案的通知》。方案明確了安評的目的、指導思想、方式和內容，強調了安評的六大原則，介紹了評價標準和方法，還對各階段的工作做了具體的安排。
4.1.4 宣傳、培訓和動員
召開了公司2023年安全生產暨安全性評價動員大會。這次大會的召開，對認清形勢、統一思想、統一部署、統一時間、統一行動起到了重要作用。
該公司組織各生產單位人員參加安全性評價培訓，組織了2個學習班，共培訓了140人。通過培訓，統一了各生產單位人員對安評工作的認識，防止了在實施過程中因認識偏差而延長安評工作的週期。
該公司組織生產部門領導及專責12人到其它公司學習交流安評經驗，解決了一些該公司在安評中不清晰、不明了的問題，而且得到了兄弟公司的很多寶貴的安評經驗和資料。
4.2 d(執行)階段
4.2.1 部門(班組)自查
各部門在接到安評任務後，立即召開部門安評工作會議，並成立了部門安評工作小組。這一形式有效地補充了整個過程的介面。
為了便於部門(班組)開展自查，工作小組還對評價專案進行了劃分，形成自查評專案細分表，併發至各部門。
部門(班組)的自查方式為全數查評，重點放在查出問題上。各部門對照國家電網公司公布的《縣級供電企業安全性評價》和查評依據，根據各自的自查專案細分表制定具體的、可操作性強的方案，以求真務實的態度逐項逐條展開地毯式的查評工作。
在部門(班組)的自查過程中，工作小組和專業組成員經常參與其中，答疑解惑，檢查督促，使部門(班組)自查工作能順利進行。
對部門(班組)自查的結果和發現的問題，經過反覆核實、細化和深化，由工作小組彙總、分類後，再下發至各專業組。
4.2.2 專業組對各部門進行抽樣查評
召開安評專業組組長工作會議，部署了專業組抽查工作，明確各專業組的抽查重點和方法。會後，各專業組對部門自查的結果逐條核對、驗證，同時解答了部門(班組)對存在問題的疑惑，識別和確定了一些部門(班組)未明晰的專業問題，對存在的問題提出了有效可行的整改意見，並完成了專業組查評結果明細表、專業分析報告及個別問題專題報告。
4.3 c(檢查)階段
公司對這次安評工作進行了全過程監督，對各部門的安評進展情況進行動態跟蹤。堅持出版《安評動態》週刊，併發至公司領導層和各部門，使他們能及時了解、掌握安評的動態過程。工作小組成員還經常到各部門(班組)進行現場動態檢查，對查評過程中存在的問題提出改進建議，對遇到的困難進行協調解決，有效地促進了安評自查工作的開展。
4.4 a(處理)階段
進入總結階段，安評工作小組整理了專業組查評的評分**；對各專業組查評結果明細表，逐項逐條進行過濾、分析、認定；對打分情況進行斟酌、平衡和統計、彙總，並對專業組的專業分析報告作適當修改，最後完成分公司自查結果明細表、查評扣分記錄表、總分表，並撰寫分公司的安評自查報告。
通過全員自查自評，分公司和各部門都意識到自己的管理水平與標準化、規範化的要求還有很大差距。許多技術專職、班組長以及骨幹在自查自評工作中親身體會到安評的重要意義，從而自覺學習安評的有關資料，加深對規章制度的理解，增加了遵守規章制度的自覺性。各部門在自查的同時，對一些具備整改條件的問題實行邊查邊改。
在自查自評階段，已整改了368項問題，處理了一批威脅電網安全的隱患，使安全管理基礎得到了提高，保持了良好的安全生產局面。
由於科學地運用過程方法對安評工作進行管理，公司的安評工作取得了預期的效果。
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