摘要:我國城市居民最低生活保障制度在逐漸完善的同時,遇到了諸如低保標準整體偏低且結構單
一、低保標準調整不夠科學、低保家庭收入審核難度大等難題。文章在充分借鑑國外社會救助實踐經驗的基礎上,**我國城市最低生活保障制度走出困境的具有可行性的出路,即科學制定多元彈性標準,分類施保;健全就業促進制度等。在建立各專項救助的基礎上,構建綜合的「大低保」體系。
關鍵詞:社會保障;最低生活保障;最低生活保障制度
近些年,我國經濟發展迅速。在大多數國民日益走向富裕的情況下,由於產業結構和勞動力市場結構的調整,國有企業、集體企業職工遭遇下崗、失業。失去了工作就意味著收入的中斷。
過去失業保險制度的缺失及現今的不完善使得這些群眾的生活變得非常艱難。城市居民最低生活保障制度正是在此背景下建立的,意在保障城市貧困群眾的日常基本生活,被稱之為「民心工程」,在社會保障體系中起「最後安全網」的作用。
①低保標準欠科學。城市居民最低生活保障標準,又稱為城市居民最低生活保障線,是國家為救濟社會成員收入難以維持其基本最低生活需求的人口而制定的一種社會救濟標準。低保標準是城市低保制度中最基本的內容,也是計算低保戶救助資金不可或缺的乙個方面。
目前,低保標準欠科學已成為新一輪城市低保制度改革的瓶頸,主要體現在三個方面:低保標準整體偏低;低保標準結構單一;低保標準調整不夠科學。②低保家庭收入審核難度大。
我國目前的家庭收入審核制度與專業「家庭經濟調查」的要求相差甚遠,也因此使低保制度已經變成了「進來容易出去難」、低保物件動態管理弱的缺乏可持續性的制度。能否準確核算低保申請物件的家庭收入是檢驗低保工作成敗的關鍵所在,因此盡快完善家庭收入審核制度是當務之急。家庭收入審核制度之所以在實施過程中遭遇困難,文章認為主要原因在於「家庭經濟調查」的缺失和社會成員道德風險的普遍存在。
從低保物件現狀論城市居民最低生活保障制度的完善解析
一 我省低保物件的現狀分析 低保物件指的是按國家有關規定享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民。筆者通過對我省5個市 州用7個縣 區的低保狀況調研和低保人員問卷調查資料進行統計分析，本次調查共收 查表2 份，從統計分析表看我省低保物件的基本狀況與實際情況基本吻合，表現為 l 享受低保人員以中老年為主...
關於調整城市居民最低生活保障標準的通知
龍政綜 2011 205號 各縣 市 區 人民 市直有關單位 根據省 關於進一步加強和改進城市居民最低生活保障工作的意見 閩政 2006 46號 關於公布我省最低工資標準及非全日制用工小時最低工資標準的通知 閩政 2011 22號 精神和我市經濟社會發展狀況，為切實保障城市困難群眾的基本生活，經研究...
農村最低生活保障制度的瞄準精準性研究
作者 孫富泰李文達 新一代 2018年第14期 摘要 農村最低生活保障制度的瞄準精準性研究意義重大，是科學推行反貧困戰略的重要課題。本文基於l村的田野調查資料，發現農村低保制度的漏保率和洩保率偏高，且村莊的社會關係結構影響著農村低保制度的瞄準精準性。基於此，文章建議優化農村家庭福利水平的核查機制，強...