作者：孫富泰李文達
**：《新一代》2023年第14期
摘要：農村最低生活保障制度的瞄準精準性研究意義重大，是科學推行反貧困戰略的重要課題。本文基於l村的田野調查資料，發現農村低保制度的漏保率和洩保率偏高，且村莊的社會關係結構影響著農村低保制度的瞄準精準性。
基於此，文章建議優化農村家庭福利水平的核查機制，強化農村低保制度相關的村務公開。
關鍵詞：農村最低生活保障制度；瞄準精準性；反貧困一直以來，我國高度重視反貧困事業建設，其關乎群眾獲得感和**公信力，是一項惠民利民的重要工程。其中，最低生活保障制度作為反貧困政策的一項核心舉措在脫貧攻堅路上成效顯著。
據統計，截至2023年底，我國農村貧困人口由2023年的1.7億人次減少到5575萬人，收穫了可喜的成績。此外，在城鄉一體化的發展趨勢下，農村相比城市而言其貧困人口更為扎堆，貧困問題更為突出。
隨著農村貧困人口的縮減，農村貧困特點也由「集中連片式」轉向「分散個性化」。如何精確瞄準貧困家庭，避免有限低保資源的瞄偏浪費考驗著**的治理智慧型和治理能力。為此，我國政策提出在全面建成小康社會的衝刺期要著力推行「精準脫貧、精準扶貧」的戰略舉措，推行精準扶貧機制，做到真扶貧、扶真貧。
可見，本文關於農村低保制度瞄準精準性的研究不僅能夠填補現有研究不足，彰顯出一定的理論意義，而且還能很好地呼應當下精準脫貧的反貧目標，體現出較強的現實價值。
一、農村低保制度瞄準精準性的實證設計
（一）l村的樣本選擇依據及基本特徵。本文通過訪談法和觀察法於2023年10月底至2023年2月初在l村考察，真實記錄該村農戶特別是低保家庭及低保邊緣家庭的生活常態。l村位處東部平原地區，共計378戶，常住人口1120人，共有5個村民小組，人均耕地2畝，1個駐村企業，2個大姓（即佔全村總人口10%及以上的姓氏），約有20%以上人口外出務工，較早推行農村低保制度，基本能代表北方東部區域農村狀況。
調查發現，l村獲得低保救助的家庭有8戶，評選程式一般按照「家庭申請-村莊調查-民主審議-審核審批-批准公示」進行，村務公開欄鮮有公開有關低保制度的宣傳和運作資訊。
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