作者：韓斌會
**：《現代商貿工業》2023年第17期
（重慶市涪陵區李渡街道辦事處，重慶 408100）
摘要：黨的十六大指出:「建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系，是社會穩定和國家長治久安的重要保證。
」我國是農業大國，農村社會保障體系是國家社會保障制度不可或缺的組成部分。因此，建立與完善農村社會保障體系至關重要。長期以來，由於體制的原因，農民被排斥於社會養老保險體系之外，「生有所靠，病有所醫，老有所養」一直是廣大農民夢寐以求的願望。
近年來，隨著農村青壯年人口向城市遷移，農村人口老齡化正以前所未有的速度發展。農村老齡化程度要比城鎮高出1.24個百分點。
其數量已超過1億，如何解決農民養老問題已成為迫在眉睫的大事。
關鍵詞：農村最低生活保障；農村社會養老保險；農村合作醫療
中圖分類號：f2 文獻標識碼：a文章編號：1672-3198（2011）17-0054-02
建立農村社會保障制度，是完善社會保障體系、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的重要內容，是一項功在當代、利在千秋的事業，而且形勢緊迫，刻不容緩。2023年6月24日，***召開***常務會議，會議決定2023年在全國10%的縣（市、區）開展新型農村社會養老保險試點，到2023年前基本實現全面覆蓋。會議確定了新型農村社會養老保險制度採取社會統籌與個人賬戶相結合的基本模式，個人繳費、集體補助、**補貼相結合的籌資方式。
2023年的**報告中指出：「紮實推進新型農村社會養老保險試點範圍擴大到23%的縣」。由此拉開了我國農村社會保障制度改革的序幕……
1 當前農村社會保障的現狀
（1）農社村會保障層次低、覆蓋面小，社會化程度低。長期以來，城鄉二元經濟結構，決定了城鄉社會保障體系的二元性。城鎮居民養老主要依靠退休金和養老金，而農村人口養老主要靠家庭養老。
城鎮已初步建立起水平較高且完整的社會保障體系，養老保險金已基本實現了社會統籌，建立了國家、企業和個人共同負擔的**模式，醫療保險、失業保險、工傷保險以及女職工生育保險，都在原有的制度上進行了改革並在發展過程中逐步完善。而在廣大的農村，仍然是以少量困難補助和鄉村集體辦福利事業為主的社會保障，除徵地農民有少量養老保險，醫療保險進行了改革試點以外，其他保險專案基本上沒有建立起來。無論是優撫、五保，還是救災、救濟，都是以特定的農民為物件，大多數農民並沒有享受社會保障。
這種非均衡的二元保障政策，造成農民在醫療、教育和就業保障方面遭遇排斥和擠壓，城鎮居民與農民在社會保障資源享用與權利分配過程中的不平等，農村社會保障的水平遠低於城鎮居民水平。由此帶來的不平等引發許多社會矛盾。
社會保障制度現狀
目前我國社會保障制度面臨極大挑戰。從長期看，要解決人口老齡化造成的一系列社會經濟問題 從中期看，要減輕計畫經濟轉向社會主義市場經濟帶來的巨大社會震動 在近期，要考慮如何根據巨集觀經濟形勢波動適時調整各有關專案的收支水平，以保障經濟的穩定增長。分析我國社會保障制度存在以下不足之處 一 保障範圍覆蓋不全...
完善我國社會保障制度的幾點思考
完善我國社會保障制度的幾點思考完善的社會保障制度是建立社會主義市場經濟體制的前提和保證，為此我們必須充分認識其重要性，充分理解和把握我國社會保障法律制度的基本方針和立法原則。加快我國社會保障法的立法程序，盡快建立起一套完備的社會保障法律制度。一 完善社會保障制度的重要性 社會保障 系由英語中 一詞翻...
完善我國社會保障制度的幾點思考
完善的社會保障制度是建立社會主義市場經濟體制的前提和保證，為此我們必須充分認識其重要性，充分理解和把握我國社會保障法律制度的基本方針和立法原則。加快我國社會保障法的立法程序，盡快建立起一套完備的社會保障法律制度。一 完善社會保障制度的重要性 社會保障 系由英語中 一詞翻譯而來的，亦可譯為 社會安全 ...