根據市局2023年房產管理工作會議精神，為做好今年房屋修繕工作，市局決定對房屋修繕工程防水卷材、給排水管材進行招標採購。現制定如下工作方案。
一、指導思想
貫徹「****」的重要思想，推進房屋修繕工程管理公開、公正、公平運作的市場化程序；節省工程材料費用，保證工程質量，提高修繕資金的使用效益；解決好房屋使用功能問題，把修繕管理工作落到實處，讓廣大居民群眾滿意。
二、組織領導
為加強房屋修繕工程材料招標工作的組織領導，成立招標工作領導小組。
組長：白文
副組長：吳德仁範民黃殿忠
成員單位由市局物業處、財計處、監察處、市房屋修繕工程質量監督站組成。辦公室設在物業處，主任任洪生。
同時成立房屋修繕工程防水卷材、給排水管材招標評審小組（評標委員名單附後）。
三、招標原則
公開推薦、公開考察、公開確定入圍廠商，公平競爭，公正綜合評議確定中標廠商。
四、材料招標範圍
1、材料種類。按照省建設廳、市建委的有關檔案精神和我局綜合維修的經驗和實際效果，屋面卷材選用sbs彈性體改性瀝青防水卷材；給水管材選用聚丙烯塑料管材（ppr）；室內排水管材選用改性聚氯乙烯管材（upvc）。
2、材料用量。經初步測算，本次材料招標屋面防水卷材用量約為55萬平方公尺（涉及面積）；給水管材用量約15萬延長公尺（立槓及支管）；排水管材用量約12萬延長公尺（立槓及支管）。
3、材料標準。屋面防水卷材採用gb 18242---2000標準，排水管材採用gb/t 5836.1---92和gb/t 5836.
2---92標準，給水管材採用gb/t18742.1---2002標準。
五、材料招標的組織實施
（一）推薦階段
由各區局、公司推薦材料生產廠家或**商（名稱，位址、聯絡**），被推薦的材料廠商的資金信譽、企業資質、裝置生產和供貨能力應不低於2023年中標的供貨廠商，並由被推薦的廠家或**商提供以下材料：
1、企業生產經營執照、經營許可、法定代表人資格證書、法人授權委託書；
2、省、市建設行政主管部門頒發的准用證；
3、企業產品執行標準：國標、行標、企標；
4、產品質量檢驗部門出具的產品質量檢測報告；
5、國家、省、市建設主管部門的推薦使用書（給水管材須有衛生防疫部門頒發的衛生許可和檢驗報告）；
6、委託銷售**證書；
7、企業生產技術裝置、技術力量及生產能力；
8、企業主要業績簡介；
9、企業質量體系認證資料；
10、材料**；
11、銀行出具的資信證明。
（二）組織考察，確定入圍廠家或**商
各單位推薦材料廠家名單及上報書面材料齊備後，市局組織各有關單位及物業、財計、監察、質監部門對推薦的材料生產廠家或**商進行考察。考察的重點為產品質量及其保障措施、企業信譽、知名度、生產能力、產品供貨能力、產品是否適合修繕工程等。對2004中標單位，今年可不再組織考察。
考察後，召開參加考察的單位和部門會議，研究確定招標入圍生產廠家或**商5-6家。
（三）組織招標和評標會議，確定中標廠家或**商
確定入圍材料生產企業或**商後，由市局組織按下列程式進行招標工作：
1、制定招標檔案即標書。招標書包括投標須知、投標材料（標的）、投標材料**、技術要求、投標程式及費用、投標檔案內容、評標原則、廢標條件、招標書解釋。
2、向入圍廠商傳送招標通知，並按時間收集投標單位送達投標資料。招標通知應明確招標檔案購買費用500元/份，領取招標檔案的，購買費不退；投標保證金在投送投標檔案的同時，交納2000元/廠商，未中標的，保證金返還，中途撤標的，保證金不退，中標的在簽署合同之日起至三個月後以予返還。
3、向送達投標書的廠商傳送評標會議通知，按通知規定的時間組織房屋修繕工程防水材料、給排水管材招標評審小組成員召開開標評標會議，按《2023年房屋修繕工程材料招標評標方法》確定中標單位。防水材料廠商確定3-4家，給排水廠商各3-4家，（附後《2023年房屋修繕工程材料招標評標方法》）。當評標確定的材料**廠商未能達到以上數量時，招標領導小組可在不低於已確定的中標廠商所具備的各項條件下，選擇材料廠商，召開補充評標會議，評審增加中標廠商。
4、由局物業處、財計處、監察處及區局、公司代表與中標單位進一步協商確定最終雙方認可的材料**、付款方式。
六、中標材料合同與使用管理
（一）採購合同簽定
2023年的招標採購的合同統一由各區局、公司，與中標材料生產企業或**商直接簽定採購合同。
1、接到中標通知後，區局、公司按評標、協商確定的**，付款方式及廠商在評標會及在協商中確定的各項承諾，聯絡本單位實際所需，按工程工期、各種材料需用量計畫，簽定各種材料採購總量合同。合同應明確供貨數量、時間範圍、材料規格型號、質量標準要求、交貨地點、產品標識及交驗規則、保質期限、質量保證金、材料質量事故賠償、付款方式及期限，雙方違約責任條款等。支付供貨廠商貨款時，購貨方須經確認供貨方按合同約定，完全正確地履行了合同約定的各項條款。
為確保工程材料質量，購貨方應扣留供貨方應付貨款的10%材料質量保證金。
2、根據總合同約定，由房屋修繕工程專案基層公司（房管所）與材料廠商簽定具體專案的材料需用量預約單，明確具體數量、進貨時間、地點、交驗規則、用貨（時間、地點、用量）變更和誤時、缺量、質量不合格等違約責任條款。
3、區局、公司要加強中標材料管理，貫徹材料驗質驗量認證制度，嚴格執行合同規定的各項條款。一是落實棟號專案負責人制度監審驗質驗量工作，二是落實工程監理制度監審驗質工作，三是執行質量監督制度接受修繕工程監督站驗質核定。
合同簽署一式三份，雙方各留存乙份，另乙份在工程驗收資料中存檔備案。
（二）貫徹中標材料驗質驗量上報認證制度
在合同執行中，區局、公司要嚴格貫徹落實中標材料驗質驗量認證制度，作好材料進場認證單工作（以下簡稱認證單）。一是每次進場的材料由基層公司（房管所）的專案負責人會同專案監理工程師和專案施工單位按需用量預約單，認真驗收進場材料數量和表觀質量，並按有關標準要求及時做好材料複試工作，認定符合要求後，及時做好三方簽字認證工作，認證單存檔備查，作為進場材料彙總的質量和數量依據；二是每月上報市修繕工程質量監督站（定額站）進場材料彙總表；三是上報的進場材料彙總表須經市修繕工程質量監督站核定簽字後，由市局物業處按中標通知有關貨款支付規定支付區局、公司貨款。區局、公司按各自的採購總合同約定向材料廠商支付材料款。
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