鐵道部檔案
鐵建設〔2009〕91號
關於印發鐵路建設專案物資裝置**商
信用評價辦法的通知
各鐵路局，各鐵路公司（籌備組）：
為完善鐵路建設市場誠信體系，激勵物資裝置**商保證物資裝置**質量、信守合同和提高售後服務水平，保證大規模鐵路建設順利實施，現印發《鐵路建設專案物資裝置**商信用評價辦法》，自印發之日起施行。
請各單位將本辦法執行中的意見與建議及時反饋鐵道部建設管理司。
二○○九年五月十五日
鐵路建設專案物資裝置**商
信用評價辦法
第一章總則
第一條為完善鐵路建設市場誠信體系，激勵物資裝置**商保證物資裝置質量、信守合同和提高售後服務水平，根據國家及鐵道部有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用於鐵道部投資的鐵路大中型建設專案。
第三條本辦法所稱物資裝置**商信用評價（以下簡稱信用評價），是指鐵路建設專案甲供物資裝置管理領導小組辦公室（以下簡稱部物資辦）和建設單位根據鐵路建設專案甲供、甲控物資裝置**商在投標和履約過程中的不良行為,對物資裝置**商信用所進行的評價。
第四條本辦法所稱不良行為是指鐵路建設專案甲供、甲控物資裝置**商在投標、合同簽訂及履行、售後服務和物資裝置質量等方面違反有關法律、法規、規章或合同約定的行為。
第五條物資裝置**商信用等級每季度評價一次，評價結果依據不良行為的類別分為a、b、c三個等級。
第六條信用評價堅持公開、公正、公平的原則，自覺接受社會和紀檢監察部門的監督。
第七條鐵道部建設管理司對信用評價工作進行監督管理。
第二章不良行為認定
第八條不良行為按照程度不同分為一般不良行為、較大不良行為和重大不良行為三類。不良行為認定標準見《**商不良行為認定標準》（附件1）。
第九條建設單位應嚴格按法律法規、招投標管理規定、物資裝置採購**合同，對甲供、甲控物資裝置**商的投標、物資裝置生產**、物資裝置質量及售後服務等存在的問題進行認定。
第十條施工單位發現甲供、甲控物資裝置**商在投標、履約過程中存在的不良行為，應立即通知建設單位。對符合《**商不良行為認定標準》的，建設單位應立即進行核實認定。
第十一條其他參建方、監督機構及有關部門發現**商在投標、履約過程中存在問題的，應及時通知建設單位。建設單位接到通知後應對反映的問題進行核實認定，認定結果及時書面反饋發現單位或部門。
第十二條建設單位認定不良行為應當填寫《**商不良行為認定記錄單》（附件2），並由兩名以上檢查人員簽字。第十三條建設單位對**商的不良行為認定後，應在5日內書面通知相關**商，**商可以在收到通知後5日內提出申訴。建設單位應對申訴內容進行調查核實，保證不良行為認定工作的客觀公正。
不良行為確認後，**商必須按要求進行整改。
第十四條同一合同的同一批次的同一項不良行為，不得因檢查人不同而重覆記錄。對不按要求整改的，視情況延長公布期限、追加記錄。
第十五條甲供、甲控物資裝置**商一般不良行為確認後，鐵路局所屬專案管理機構應在每季度末月25日前將本季度確認結果彙總後報送鐵路局。鐵路局應對上報的物資裝置**商一般不良行為進行審核，如有不符，應要求原確認單位重新核實。
第十六條甲供、甲控物資裝置**商出現較大不良行為，建設單位為鐵路局的，專案管理機構應在確認後3日內，將物資裝置**商相關行為認定的書面材料報送鐵路局，鐵路局在3日內報送部物資辦；建設單位為鐵路公司的，公司應在確認後3日內報送部物資辦。
第十七條出現重大不良行為，建設單位和發現單位應立即向部物資辦報告。
第十八條鐵路局和鐵路公司應於每季度前3個工作日內，將上季度不良行為按《**商不良行為記錄彙總表》（附件3）進行彙總，並報送部物資辦。
第十九條部物資辦接到建設單位報送的物資裝置**商不良行為季度報告後，應在3日內完成一般不良行為彙總，彙總結束5日內在鐵道工程交易中心網公布。
部物資辦接到物資裝置**商較大和重大不良行為報告後，應立即組織確認，經建設管理司和監察局審核後在鐵道工程交易中心網公布。
特殊情況下，部物資辦可會同相關單位或部門對**商不良行為直接進行調查認定，認定結果報建設管理司和監察局確認後公布。
第二十條一般不良行為公布期為3個月，較大不良行為公布期為6個月，重大不良行為公布期為1～2年。
第二十一條部物資辦應建立鐵路建設專案物資裝置**商不良行為記錄檔案，同時在不良行為公布後20日內將公布內容抄監督總站備案。
第三章信用評價
第二十二條物資裝置**商信用等級評價物件為鐵路建設專案所有甲供、甲控物資裝置合格**商。
第二十三條評價期內，無不良行為記錄的**商信用等級為a級；有一般不良行為記錄且無較大和重大不良行為記錄的**商信用等級為b級，連續三個評價期為b級的**商，其第三次信用等級降為c級; 有較大不良行為記錄且無重大不良行為記錄的**商信用等級為c級；有重大不良行為記錄的**商不再進行評級。
第二十四條部物資辦負責對鐵路局和鐵路公司報送的**商不良行為進行彙總，確定**商信用等級，結果報建設管理司，經審核後，在鐵道工程交易中心網公示。
信用評價結果在鐵道工程交易中心網公示5個工作日，無異議後由部物資辦正式發文公布。
第四章獎罰
第二十五條鐵路建設專案物資裝置招標採購實行**商信用評價等級與招投標掛鉤機制。甲供物資裝置招標，採用最低投標價評標辦法，在其他條件無重大差別時，信用等級高的**商其投標**與信用等級低的**商投標**相差在0.5‰以內時，信用等級高的優先中標；信用等級相同的，**低的優先中標。
甲控物資裝置招標，建議施工單位按同等條件下信用等級高的**商優先中標的原則執行。
第二十六條 b級**商自評價結果正式發文公布之日起暫停1個月鐵路建設專案物資裝置投標資格；連續二個評價期為b級的**商，自第二次信用評價結果正式發文公布之日起暫停3個月鐵路建設專案物資裝置投標資格。
第二十七條 c級**商自評價結果正式發文公布之日起暫停3個月鐵路建設專案物資裝置投標資格；連續二個評價期為c級的**商，自第二次信用評價結果正式發文公布之日起暫停6個月鐵路建設專案物資裝置投標資格；連續三個評價期為c級的**商，自評價結果公布之日起直接從合格**商目錄清除，1年內不再接受其合格**商申請(未建立合格**商目錄的，暫停1年鐵路建設專案物資裝置投標資格)。
第二十八條有重大不良行為記錄的**商自重大不良行為公布之日起直接從合格**商目錄清除，1～2年內（根據主管部門處理結果）不再接受其合格**商申請(未建立合格**商目錄的，暫停1～2年鐵路建設專案物資裝置投標資格)。
第五章附則
第二十九條施工企業可參照本辦法對自購物資裝置**商的不良行為進行認定。
第三十條鐵道部建立物資裝置**商信用評價監督舉報制度，任何單位和個人均可對**商的不良行為，以及信用評價工作中的違紀、違規行為進行投訴舉報。
舉報**：鐵道部建設管理司010010傳真）；鐵道部紀委、監察部駐鐵道部監察局010010傳真）；部物資辦010傳真）。
第三十一條本辦法由鐵道部建設管理司負責解釋。
第三十二條本辦法自印發之日起施行。
附件1：
**商不良行為認定標準
備註：具有認定標準之一行為的，即可認定為相應的不良行為。
附件2：
**商不良行為認定記錄單
編號填表說明：本表由檢查單位填寫，一式兩份，乙份檢查單位留存，乙份送**商。
附件3：
**商不良行為記錄彙總表
**商類別：（甲供或甲控評價期
備註：1.甲供、甲控分別填表，**商名稱按全稱填寫。
2.不良行為記錄內容填寫編號,較大和重大不良行為已單獨報送的在備註中說明。
建設單位(蓋章)
年月日主題詞： 基本建設物資裝置評價通知
抄送：中鐵工程、建築公司，中鐵通號集團，中交集團，中建總公司，中水集團，安能建設總公司，中煤三建集團，各監理公司，部鑑定、工管中心，監督總站，部內計畫、財務司，運輸、監察局。
供應商評價辦法
一 制定目的 為了選擇信譽良好，具有實力的優秀 商而制定的評價標準及依據。二 評價內容 1 評議內容主要為產品 因素 質量因素 交貨及時性 售後服務及溝通等。1 產品 指 商提供產品的 產品 構成產品的主要成本。2 產品質量指 商提供的產品是否能夠滿足我們的技術要求及效能需求。3 交貨及時性指 商能...
年度供應商評價辦法
為保證公司對 商選擇 評價和再評價的客觀性 公正性 科學性，加強對 商的日常管理和考核，確保 商在產品 質量 技術 交付 服務等方面符合我公司要求，並有效促進 商水平與公司 商管理雙方面的共同改善，公司特制訂 商年度評價辦法 第一章總則 第一條為保證公司對 商選擇 評價和再評價的客觀性 公正性 科學...
供應商評價管理辦法
商能力評定辦法 一 目的 建立規範 健康 上檔的 商體系，增加透明度，評定戰略 商，充分利用外部資源，確保公司客貨並舉戰略的順利實施。二 商能力評定的原則 1.系統全面性原則 評價指標體系必須全面反映 商企業目前的綜合水平，幷包括企業發展前景的各方面指標。2.簡明科學性原則 指標體系的設定應有一定的...