泰勒的科學管理理論認為造成效率低的主要原因是：工作指派和勞動方法不合理；分配不合理；組織和管理不協調；生產裝置、銷售方法與市場不協調等原因。
採取的措施：工作定額，科學地確定工人的「合理的日工作量」；運用標準化的操作方法大批量培訓工人；挑選，培訓「第一流」工人；實行差別計件工資制；改進管理方法，管理職能與作業職能相分離；實行「例外管理」；改變生產模式、更新生產裝置、改善銷售方法，從而提高效益。
（2）行為管理認為造成生產量下降，缺勤率公升高的主要原因是：注重經濟效益，強調工人是單純的「經濟人」，致使企業中存在著非正式組織。
採取的措施：強調工人是「社會人」，非單純的「經紀人」，通過改變人們對管理的方法的思考，視人為法寶；注重從工人的需求、動機、環境等方面對管理的影響，採取相應的激勵措施，滿足員工需求來達到組織目的；處理上下級人員關係，鼓勵員工積極參與企業管理工作，實行個人負責制；對員工進行培訓，激勵員工充分調動他們的積極性，避免缺勤等不良現象，從而提高廠內效益。
（3）定量管理思想
（4）權變管理思想
案例一、艾森豪威爾的英明決策
2023年6月4日，盟軍集中45個師、一萬多架飛機、幾千艘戰艦，即將開始規模巨集大的諾曼第登陸作戰。就在這關鍵時刻，在大西洋上的氣象船和氣象飛機卻發來令人困擾的訊息：今後三天，英吉利海峽將在低壓槽控制下，艦船出航十分危險。
盟軍最高統帥艾森豪威爾面對氣候惡劣的海峽一籌莫展。盟軍司令部的司令官們都知道，登陸戰發起的「d」日，對氣象、天文和潮汐等自然因素條件都有要求。就在大家束手無策時，盟軍聯合氣象組負責人、氣象學家斯塔格提出了乙份預報，有乙個冷鋒正向英吉利海峽移動，在冷鋒過後和低壓槽到來之前，可能會出現一段好轉的天氣。
當時，聯合氣象組對6日的天氣又作了一次較為詳細的預報：上午晴，夜間轉陰。這種天氣雖不理想，但能滿足登陸的起碼條件。
艾森豪威爾沉思片刻，果斷做出最後決定：「好，我們行動吧！」後來雖因天氣不好，使盟軍空降兵損失了60%的裝備，洶湧的海浪使一些登陸艦沉沒，轟炸投彈效果差，但諾曼第登陸戰一舉成功，卻是不可否認的事實。
問題：1、從決策目標的要求看，案例中所體現的決策屬於哪種型別？這一決策有何特點？
2、你如何評價艾森豪威爾的決策？
要點：1、從決策目標的要求來看，案例中所體現的決策屬於滿意決策。滿意決策是指在現實條件下求得滿意目標的決策。
就管理領域來看，由於管理內容的廣泛性和目標的複雜性，絕對最優目標實際上是無法實現的，因此，決策通常都是滿意決策，即相對「最優決策」，在現實條件下，力求選擇最佳決策方案。
2、這個事例說明艾森豪威爾在選擇登陸日即「d」日時，並沒有追求十全十美，他們選擇的「d」日—6月6日並不理想，強風、低雲，諾曼第海灘上的海霧，這對登陸是不利的，但6月6日的天氣狀況能滿足登陸的起碼要求，所以選擇6月6日為「d」日，符合「滿意準則」。反之，如艾森豪威爾為找乙個適合登陸的十全十美的好天氣而延期登陸，後果將不堪設想，諾曼第登陸很可能化為泡影，這將給戰爭帶來難以估量的影響，戰爭結束時間將推遲，盟軍將會付出更多代價。從這個角度看，艾森豪威爾的決策無疑是正確的。
案例二、施溫自行車公司的計畫失誤
伊格納茨·施溫於2023年在芝加哥創辦了施溫自行車公司，後來成長為世界的自行車製造商。在60年代，施溫公司占有美國自行車市場25%的份額，不過，過去是過去，現在是現在。
愛德華·施溫是初始人伊格納茨的長孫，2023年他接管公司的控制權，那時，問題已經出現，而槽糕的計畫和決策又使已有的問題雪上加霜。
在70年代，施溫公司不斷投資於它的強大的零售分銷網路和品牌，以便主宰10擋變速車市場。但是進入80年代，市場轉移了。山地車取代10擋變速車成為銷量最大的車型，並且輕型的、高技術的、外國生產的自行車在成年自行車愛好者中日益普及。
施溫公司錯過了這兩次市場轉換的機會，它對市場的變化反應太慢，管理當局專注於削減成本而不是創新。結果，施溫公司的市場份額開始迅速地被更富於遠見的自行車製造商奪走，這些製造商銷售的品牌有特萊克、坎農戴爾、巨人和鑽石。
或許，施溫公司最大的錯誤是沒有把握自行車是一種全球產品，公司遲遲未能開發海外市場和利用國外的生產條件。一直拖到70年代末，施溫公司才開始國外競爭，把大量的自行車轉移到日本進行生產，但到那時，不斷擴張的台灣地區的自行車工業已經在**上擊敗了日本生產廠家。作為對付這種競爭的一種策略，施溫公司開始少量進口中國台灣省製造的巨人自行車，然後帖上施溫商標在美國市場上**。
2023年，當施溫公司設在芝加哥的主要工廠的工人舉行罷工時，公司採取了也許是最愚蠢的行動。管理當局不是與工人談判解決問題，而是關閉工廠，將工程師和裝置遷往中國台灣的巨人公司自行車工廠。作為與巨人公司合夥關係的一部分，施溫公司將所有的一切，包括技術、工程、生產能力都交給了巨人公司，這正是舉人公司要成為佔統治地位的自行車製造商所求之不得的。
作為交換條件，施溫公司進口和在美國市場商以施溫商標經銷巨人公司製造的自行車。正如一家美國競爭者所言：施溫將特許權盛在銀盤上奉送給巨人公司。
到2023年，巨人公司每年交付給施溫公司70萬輛自行車，以施溫商標銷售，占施溫公司年銷售額的70%。幾年後，巨人公司利用從施溫公司那裡獲得的知識，在美國市場上建立了他們自己的商標。
到2023年，巨人公司和中國大陸的自行車廠商，已經在世界市場上佔據了統治地位。舉人公司銷售的每10輛自行車中，有7輛是以自己的商標**的，而施溫公司怎麼樣了？當它的市場份額在2023年10月跌到5%時，公司開始申請破產。
問題：1、施溫公司對市場的變化反應慢，錯過了轉型的機會，這說明它的計畫有什麼缺陷？
2、施溫公司的短期計畫與長期計畫有什麼問題？
3、給出更有效的長期計畫以挽救施溫公司。
4、解釋施溫公司在2023年、2023年和2023年應採取什麼計畫？
要點：1、施溫公司不能快速應對市場發生的變化，說明公司缺乏彈性，不能很好地適應越來越動態變化的環境，無法及時準確地把握住消費者的需求，違反了計畫基本原則中的穩定性和靈活性相結合的原則。進入20世紀80年代，市場轉移了，環境變化了，公司的發展策略卻沒有變化，這不符合計畫的靈活性原則，沒有把計畫的穩定性和靈活性結合起來。
2、可以看出，施溫公司的長期計畫和短期計畫沒有很好地結合起來。長期計畫描述了組織在較長時期的發展方向和方針，規定了組織的各個部門在較長時期內從事某種活動應達到的目標和要求，繪製了組織長期發展的藍圖。長期計畫更有遠見，能夠為組織的發展提供更多的機遇。
施溫公司沒有意識到自行車是一種全球產品，因此，其長期計畫缺乏遠見，直接影響了對短期計畫的指導作用。
3、施溫公司由於在70年代產品處於衰退期時，對市場未進行考察的情況下不斷擴大其生產線，因而導致公司市場份額不斷下降，為挽救施溫公司，需要制定更有效的長期計畫：
（1）建立市場調研部，及時對市場的變化進行系統地地分析，以便決策層做出更適合公司發展的戰略。
（2）對公司的業務進行重組，建立自己的核心競爭力。要縮小生產線，以便在自行車市場發生變化時，及時地投入到另一生產線。
（3）不斷開拓海外市場，利用國外的生產條件，在海外市場打出自己品牌的知名度。在合資企業中應始終掌握自己商標的使用權和特有的自行車製造技術，不能全權交付。
（4）改變公司內部結構機制，建立和員工積極溝通的渠道，溝通可能解決組織執行中產生的問題，而不應該迴避問題。
（5）建立積極向上的組織文化，鼓勵員工進行創新。
4、（1）2023年，施溫公司應採取長期的、具有操作性的計畫。「在美國自行車市場上占有25%的份額」，該數字可用來說明企業的競爭力，因此，處於產品生命週期的成熟期。也就是說施溫公司應該在市場改進、產品改進和營銷組合上有所計畫。
（2）2023年，施溫公司應該制定期限較長，帶有指示方向性質的比較籠統的指導性計畫。施溫公司生產的自行車進入了產品生命週期的衰退期，為了公司的長遠發展，公司應該有選擇地降低投資水平，同時加強對有利可圖的顧客需求領域投資。
（3）2023年，施溫公司應該制定重新考慮經營的戰略目標和資源分配方案的指向性計畫。因為市場需求的變化，施溫公司應該同時生產變速車、山地車和類似國外的那種輕型、高科技自行車，同時將自己的品牌推銷到國外，擴大自己品牌的知名度。
案例三、管理問題分析
王中是一家冷凍食品廠廠長，該廠生產一種奶油特別多的冰冰淇淋。在過去的4年中每年的銷售量都穩步遞增。但今年的情況出現了變化，到8月份，累計銷量比去年同期下降17%，生產量比計畫少15%，缺勤率比去年高20%，遲到早退現象也有所增加。
王中認為這種情況的發生，很可能與管理有關，但他不能確定發生這些問題的原因，也不知道應該怎樣去改變這種情況。他決定去請教管理專家。
思考題：
1、你認為，具有不同管理思想（科學管理思想、行為管理思想、定量管理思想、權變管理思想、系統管理思想）的管理專家，會認為該廠的問題出在**？
2、你的觀點是什麼？提出你的解決辦法。
要點：1、（1）科學管理思想的專家認為：管理的目的就是要提高企業的生產效率，而提高生產效率的方法是要依據一定的科學方法和原則。
因此，針對該廠的問題，尋找解決辦法的側重點會放在企業內部，通過調查企業內部管理的各種標準、制度、計畫定額是否健全和合理，操作流程和方法是否科學以及企業組織結構、職責分工以及計酬方法等因素來進行管理問題分析，力求通過管理的科學化和規範性來解決問題。
（2）行為管理思想的專家認為：人是組織中最寶貴的資源，管理應以人為本，在管理實踐中要充分發揮人的積極性。因此針對該廠的問題，尋找解決辦法的側重點會放在對領導的方式、新酬管理和員工的行為與態度等有關人的問題進行分析上，力求通過處理好組織目標與個人目標之間的關係，激勵人的主動性和積極性來解決該廠的問題。
（3）定量管理思想的專家認為：把科學的知識和定量的方法用於研究複雜的管理問題，可以幫助我們確定正確的目標和合理的行動方案。因此，針對該廠的問題，尋找解決辦法的側重點會放在對累計小量下降、生產量減少和缺勤率增加等問題進行直接深入的定性和定量分析，力求通過定量分析來幫助制定可行的解決方案。
（4）權變管理思想的專家認為：不存在普遍適用的管理理論與方法，一定的管理理論反映了一定社會的管理要求，管理應找出對管理有重大影響的環境因素，具體問題具體分析。因此，側重點會放在對累計銷量下降、生產量減少和缺勤率增加等問題產生產生的有著直接和重大影響的內外部環境因素進行分析，並力求通過制定在新的環境下可行的解決方案來解決該廠的問題。
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