在全縣旅遊工作座談會上的講話
(2023年6月13日)
首先我代表旅遊局全體人員對各位領導、各相關單位多年來對旅遊局工作的支援表示衷心的感謝，剛才各科局領導、景區及旅行社負責人對我縣旅遊的發展及工作提了很多好的意見和建議，一會人大政協領導，***部長還要做重要講話，根據會議安排，我就2023年旅遊工作安排講以下意見。
旅遊產業作為朝陽產業，具有比較優勢強、產業鏈長和可持續發展的特性，發展空間十分廣闊。我縣旅遊資源得天獨厚、區位優勢良好，幾年來，旅遊基礎設施、宣傳**、行業管理不斷發展完善，有了很大提高。旅遊產業已成為全縣第三產業中最具活力的產業和重要的經濟增長點，在經濟社會發展中的地位和作用日益明顯。
但在發展的同時還存在一定的問題。主要表現在：一是旅遊業尚在起步階段，資源開發歷史短，還沒有形成「大旅遊」的產業理念，融資渠道單一，投資開發能力有限；二是旅遊景區開發缺乏遠期詳細發展規劃，至使一些優勢資源沒有得到有效的保護；三是基礎設施和配套設施還不夠完善，旅遊接待服務網路還沒有形成系統化，滿足不了旅遊消費需求；四是旅遊宣傳**創新不夠。
旅遊形象宣傳雖然取得了一定效果，但旅遊紀念品開發基本沒有，缺少有特色的有代表性的產品，五是旅遊存在嚴重安全隱患，各項安全措施不細緻，不到位。六是旅遊專業人才潰乏，跟不上我縣旅遊發展的對旅遊人才的需要。七是產業發展還基本以觀光為主，對財政收入的貢獻率還有待於進一步提高，解決好這些問題對全縣旅遊業乃至整個經濟社會發展具有重大的戰略意義。
需要所有的旅遊業人士長期不懈的努力。今後全縣旅遊工作要抓住以下方面：
一、堅持科學規劃引領，保護與開發並重。
各景區、景點要按照統一規劃、合理布局、有序開發、配套完善、科學管理、可持續發展的原則，遵循全縣旅遊發展總體規劃，年內編制自己的發展規劃，明確各自未來發展方向和發展模式。 發展規劃應當堅持可持續發展和市場導向的原則，注重對資源和環境的保護，防止汙染和其他公害。旅遊資源的開發要有計畫、有特色，有獨特性。
2、堅持以特色樹品牌，建設標準旅遊景區。
一是加強基礎設施建設，提公升旅遊承載力。按照旅遊總體規劃中旅遊交通規劃，爭取交通部門對旅遊公路的公升級改造專案，提高各景區通達能力。今年xx縣遊客服務中心開工建設，預計明年旅遊旺季前可投入用。
各景區要加強對停車場、衛生間、指示牌、遊客服務中心、步遊路建設，搞好景區內美化、亮化工作。積極推進景區數位化建設。尤其是去年評為4a級景區，要嚴格按照4a級景區評定標準完善景區基礎設施，迎接省級複核驗收。
達到評a標準未評a的景區要積極參與，爭取早日評a。
二是要突出旅遊特色，以特色樹品牌，增強旅遊景區吸引力。要按照全縣旅遊總體規劃發展布局，突出重點，體現特色，託現有a級景區 ，整合旅遊資源，搞好綜合開發，把每乙個景點連起來，串珠成鏈，以縣城周邊的湖泊草場景觀區的重點旅遊區為基礎，以***為統一品牌，開展國家aaaaa級旅遊景區建立,力爭到2023年實現建立目標。
三 、規範旅遊專案管理，嚴格各類資訊上報流程。
一是涉及省市縣重點專案單位，要嚴格按照前期專案上報的工程計畫按期完成工程投資和建設內容。並且按照上級要求確定專門專案工作人員每月對專案情況統計彙總上報；二是凡以後有要擴建，增設娛樂或其它專案，改善設施都要在建設之前來旅遊局備案，不備案的局裡對申請國家、省、市級旅遊發展專項資金不予支援。三是涉及其它旅遊基礎資訊統計報表，各景區景點應做好基礎工作，安排專人負責統計填寫並及時按要求上報旅遊局及上級單位。
4、加強旅遊行業管理，提公升服務水平。
旅遊業的發展與旅遊服務質量密切相關。因此，必須強化行業管理，加快旅遊行業人才培養，全面提高旅遊從業隊伍的整體素質。一是要加強行業管理，規範市場秩序。
要圍繞加強市場監管、強化資訊指導、構建懲戒機制、整頓市場秩序、完善旅遊法規等，進一步加強旅遊誠信建設，規範執業水平，加強旅遊服務標準化工作，努力營造安全、衛生、舒適的旅遊環境。二是要抓好隊伍建設。建設一支高素質的旅遊人才隊伍，是旅遊產業健康發展的保證。
要積極發展旅遊教育，加強旅遊管理幹部和企業骨幹人員培訓，推進導遊員和旅遊職業經理人隊伍建設，加快培養一支懂市場、擅營銷、精運作的複合型旅遊人才隊伍。推動旅遊企業向經營專業化、管理規範化、服務細微化方向發展。5月底已經組織各景區及旅行社參加了宣傳部舉辦的講解員培訓，6月底旅遊局繼續舉辦旅遊培訓班，加強對賓館、餐飲、娛樂等旅遊服務人員的培訓，進一步強化服務意識，切實提高旅遊企業和從業人員的誠信意識，綜合素質和業務水平。
三是強化旅遊安全管理。各景區景點要堅持「安全第
一、預防為主」的原則，認真開展旅遊安全教育，落實安全保障措施，建立健全旅遊安全責任制，突出抓好遊樂設施安全、消防安全、遊客餐飲安全，旅遊團隊交通安全、積極主動進行自查完善，並配合好縣旅遊局、縣安監局、縣工商行政管理局等部門的安全生產檢查指導，以保證廣大遊客的生命財產安全,堅決杜絕重大惡性事故的發生。
我縣騎乘旅遊娛樂活動是每年發生安全事故重點，在這裡做下主要強調，根據旅遊局往年掌握的情況結合今年調查，到現在為止，今年我縣新增未加入景區草地摩托隊的黑摩托有60多輛，還有一部分未加入景區馬隊的私自經營騎乘活動的黑馬，主要集中在xx景區及xx景區xx附近，隨著黑馬黑摩托的增多，今年我縣旅遊安全生產形勢非常嚴峻，另外水上專案也存在安全隱患.由於今年天氣轉暖時間早於往年，所以遊客比往年來的早，上個星期六一***遊客在***x騎黑馬被摔傷，腰椎骨折。星期日在***東岸在騎草地摩托時電單車軸斷裂,所幸沒有人員受傷.
針對以上情況旅遊局制定以下具體措施,希望各景區景點開業前落實到位,一是景區對所有遊客做到安全告知,今年由旅遊局統一起草遊客告知單,各景區根據自己的遊客量自行印製,必須隨門票發至每位遊客手中,不收取門票的但經營餐飲住宿的景區景點要在每個房間每個餐桌放提示卡；在景區娛樂區的醒目位置立提示牌；用錄音在喇叭連續**安全提醒；在景區醒目位置立帶事故**警示牌.二是各景區經營騎乘娛樂專案或水上娛樂專案必須有適合的場地，尤其跑馬道與電單車道分離，保證道路平整，水面上是否存在行船障礙物，存在安全隱患的進行排查並整改；三是凡經營上述娛樂專案的必須上公共安全險；給遊客按要要求配備頭盔、護膝、救生衣等防護工具。四是各景區要加強對自己景區內部馬隊和電單車隊及快艇船隊工作人員的培訓和管理，做到有序文明經營。
另旅遊局將組織縣城所有旅遊定點賓館飯店在房間,餐桌擺放旅遊娛樂安全提示卡.盡力對每位來我縣旅遊的散客,自駕遊遊客做到安全提醒.
五、堅持創新開發，加強旅遊宣傳，打造特色旅遊精品
一是積極開發旅遊產品，合力打造特色旅遊精品,做好原有景點的「二次開發」，把景區內的地質、生物、生態更加生動、準確地展現給遊客。特別是水面資源豐富的景區,要提前謀劃冬季旅遊產品的開發，把冰雪藝術、冰雪體育、冰雪娛樂、冰雪旅遊融為一體，合力開發冬季旅遊「白金產業」，從而延長旅遊季節,突破冬季旅遊空白。二是大力開發具有地方特色的旅遊商品，支援地方工藝品、地方特產品、民族服飾品、農家綠色飲食、特色小吃等系列旅遊商品、紀念品的開發生產加工，滿足各個層次的需求。
要鼓勵民營經濟從事旅遊商品開發、生產和銷售，完善主要旅遊區購物點，使資源優勢更好地轉化為產品優勢和經濟優勢。三是加大旅遊宣傳力度。利用網路，電視、車體、廣告牌等宣傳方式，繼續做好我縣"xx草原，神韻xx"旅遊總體形象宣傳。
各景區要加強同各地旅行社之間的聯絡，推介旅遊產品，開拓旅遊市場。
旅遊業的發展要靠社會各屆的關注和支援，要依靠所有的旅遊行業的共同努力，希望各景區負責人會後認真落實這次會議內容，切實做好各項工作。
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