鄭州供電公司
2023年基建質量管理策劃方案
在河南省電力公司的正確領導下，鄭州供電公司在基建質量管理方面堅持「以標準化建設為主導，以創新工藝為推動，以創金牌業績為目標」，抓質量通病防治，強調工藝流程，重視過程控制，加強驗收管理，員工的質量意識及創優爭先意識不斷增強，質量通病明顯減少，工程亮點不斷湧現,整體質量水平穩步提高。
一、2023年基建質量管理基本情況
1、2023年度取得主要成績
2023年鄭州供電公司在基建質量管理方面，配合省公司取得500千伏鄭州東變電站獲得國家工程領域最高獎——魯班奬；220千伏登封二變電站榮獲國家電網公司優質工程；220千伏宇航、騰飛變電站獲得省公司質量樣板工程；南部電網完善輸電工程和110千伏南河度變電站獲省公司優質工程；同業對標再次榮獲省公司系統標桿單位稱號。積極開展基建標準化管理，推廣應用「標準工藝」；認真開展「全面加強工程質量管理專項活動」，全面總結梳理分析了影響本單位工程質量的因素，制定了工作措施，保持整體施工質量和工藝水平穩步提公升。
2、2023年度質量管理工作的主要做法
（1）重視創優策劃對提公升工程質量的引導作用
為確保全年質量管理目標的順利實現，針對專案不同特點、不同難點不斷深化質量創優策劃工作，以質量管理策劃為指導，做到目標上準確定位、方案上因地制宜、措施上有的放矢，不斷提高質量意識和創優能力。各業主專案部能夠認真開展質量創優策劃工作，在制定專案質量管理內容時突出質量控制難點、重點，按質量目標要求明確各參建單位質量管理責任，對施工、監理單位編制的專案管理質量保證措施和工程創優實施細則審查時多個業主專案部互相配合，確保措施周全、可行，符合實際。既體現團隊精神，同時各專案之間互通有無，互相借鑑，確保專案整體水平得到提公升。
（2）精益化管理，標準化建設
按照國家電網公司和省公司基建標準化體系建設總體思路要求，在工程管理中大力推行業主專案部建設，把公司對於基建專案管理的各項要求具體落實到各個專案中，確保管理到位，提高了基建專案的管控能力。不斷完善質量管理體系，規範質量管理流程，強化質量過程控制；積極推行基建標準化管理，著重落實業主專案部對專案質量管理的主導作用、施工單位質量保證的主體責任、監理單位的質量控制能力，確保質量控制到位。
通過貫徹落實《國家電網公司業主專案部標準化管理手冊》，積極探索管理方法，提高建設管理人員素質，增強施工人員質量意識，質量管理標準化建設取得實效，業主專案部質量管理標準化體系得到落實，在220千伏騰飛變電站獲得國網公司「示範業主專案部」的基礎上我公司按照省公司要求，進一步推進監理專案部、施工專案部標準化建設工作，全面落實基建標準化建設整體思路，固化體系建設成果，全面推動專案管理的標準化運作，穩步提公升基建管控水平。
（3）抓通病防治，推進標準工藝實施
按照《國家電網公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》在專案策劃階段向施工、監理單位下達《質量通病防治任務書》，並在驗收階段督促其做好總結工作。在質量管理工作中，我們把「質量通病」防治工作作為一項主要任務常抓不懈。認真貫徹《電力建設房屋工程質量通病防治工作規定》，並要求各參建單位細化防治措施，形成通病防治常態機制。
認真落實《河南省電力公司電網建設工程創優工藝要點》《變電站工程投運前質量監督檢查的必備條件》等有關檔案，作為輸變電工程的創優指導，使專案管理在通病防治、創優策劃方面目標明確、措施得力。
認真貫徹了《國家電網公司輸變電施工工藝示範手冊》，組織參建單位學習落實，推廣「樣板開路」。把施工中可能遇到的工藝問題解決在實施之前，減少返工現象，成品的一次合格率和優良率明顯提高。
（4）全面開展質量管理活動，促質量管理上台階
根據省公司開展「全面加強質量管理活動」的具體工作內容和要求。我公司在活動中通過質量監督專檢、巡檢、交叉互查等多種形式做到發現問題、解決問題，對工程建設質量管理、施工工藝水平提高起到促進作用。通過全面加強質量管理活動的開展，梳理總結發現的問題，查詢質量管理薄弱環節，制定了應對措施。
充分發揮質量監督作用，以落實各參建主體質量責任為主線，強化建設行為監督，建立健全質量終身責任制度，完善了各項工程質量監督管理制度，建設完善了工程質量保修制度，嚴格各責任主體質量行為，確保質量保證體系有效運轉，全年來開展監檢 23 次，活動中發現現場有關質量問題 280 項，資料問題 168 個，所發現問題都進行了整改，並將整改意見進行了反饋，質量問題的整改落實工作比較得力。
（5）注重總結，強化評價
開展基建管理綜合評價，是基建標準化管理體系運轉和成果應用的重要環節。工作中各業主專案部按照綜合評價內容開展評價工作，查詢管理上的薄弱環節，明確了管理方向、規範了管理行為，體現結果與過程的統一，促進專案間質量水平差距縮小,工程質量不斷提公升。
二、存在基建質量管理的不足
通過不斷評價總結，我們認識到質量管理工作還存在的問題和不足，比如：受工期和投產壓力影響，對各類專業人員再培訓不及時，管理人員素質有待進一步提高；個別專案資料與工程不完全同步，未能按照檔案要求及時歸檔；質量通病問題依然存在；管理檔案制度宣貫學習不夠深入，管理人員對專案管理規定理解不夠，應用不熟；現場執行制度、標準不齊全，引用不規範。
三、2023年基建質量管理目標和重點工作
1、 本年度基建形勢分析
2023年電網建設工作一是依然體現工期緊、任務重的特點。全年計畫實施主網建設專案40項，完成電網投資29億元，並且富士康配套的220千伏航空變、石武高鐵配套220千伏新鄭東、鄭州東牽引站線路等工程工期非常緊張。要全面完成如此大的工作量，質量管理工作壓力巨大。
二是110千伏工程建築施工隊伍人員流動性大，工人素質良莠不齊，一定程度上增加專案管理和人員培訓的難度。三是工程裝置質量管理工作量大、管理難度較大。四是市已建成區專案（如：
220千伏興華、110千伏政通工程），道路交通擁堵、施工場地狹小、民事問題突出，也對專案管理工作帶來較大壓力。五是管理任務繁重，要重點開展好「三強化三提公升」質量提公升年及質量通病防治等活動，必須紮實開展，務求實效。 年度質量管理重點工作見（附件一）
2、本年度質量管理思路、目標和措施
1）質量管理思路
將進一步貫徹落實《國家電網公司業主專案部標準化管理手冊》和《河南省電力公司業主專案部標準化實施細則》等相關規定，加強「標準化」管理培訓，堅持全員培訓常態化，抓基建隊伍建設；從設計龍頭抓起；抓創優策劃、培育優質工程；開展質量巡檢、互查、專檢，流動紅旗競賽常態化；落實「標準工藝」，治理通病，執行強制性條文規定；強化工程驗收制度，保證工程移交水平。
2）質量管理目標
質量目標：不發生一般及以上工程質量事故；
220千伏及以上輸變電工程達標投產率100%；
220千伏輸變電工程國網優質工程率100%；
110千伏以上電壓等級輸變電工程優質工程率〉70%
220千伏輸變電工程爭創網公司質量管理流動紅旗。
110千伏輸變電工程爭創省公司質量管理流動紅旗。
3）質量管理措施
加強培訓，提高基建隊伍素質
落實國家電網公司基建管理標準化建設，建立培訓常態機制，提高培訓效果。持續推廣「標準工藝」，應用「典型工法」。切實提高基建管理隊伍素質，促進基建管理人員「管理型」向「複合型」轉換。
a.公司組織基建管理人員；業主專案部質量專責；地市級設計人員；監理公司質量管理人員；地市級施工單位質量專責參加省公司組織的各項培訓活動。
b.公司組織開展對監理、施工專案部質量管理人員的專業培訓。
c.監督檢查參建專案全體施工人員（農民工夜校、帶資短訓班等）培訓情況及取得效果，落實考核。
d.落實省公司關於業主專案部質量專責試行持證上崗制度，組織質量管理專責參與省公司組織的培訓活動，落實質量專責責任。
精心創優策劃
工程開工前，要以《國家電網公司輸變電工程工藝標準庫》、《河南省電力公司電網建設創優工藝要點》及質量管理策劃為指導，針對專案不同特點、不同難點，因地制宜、有的放矢編制詳細的創優規劃，做到針對性強、**並茂，以確保工程質量和工藝亮點的實現。
a.220千伏輸變電工程創優策劃基建部組織審核報省公司審批；
b.110千伏輸變電工程創優策劃基建部組織審核報省公司備案。
c.工程招投標過程中，將根據投標單位提出具有可操作性和可考核性的創優目標和要求，擇優選擇設計、施工、監理隊伍。以此保證創優策劃的質量，避免因質量管理人員認識不清和標準不高造成的指導性管理檔案漏編和缺陷。
「標準工藝」應用，防治工程質量通病
繼續實行「樣板開路，以點帶面」的成熟經驗。落實《國家電網公司輸變電工程工藝標準庫》、《河南省電力公司輸變電工程創優工藝要點》，使質量管理和創優工作制度化、規範化和標準化。所有工序開工前，各施工單位必須按照《國家電網公司輸變電工程工藝標準庫》、《河南省電力公司輸變電工程創優工藝要點》，編制作業指導書和標準工藝作業卡，策劃製作施工工藝實物樣板，為全過程精細化施工起好步、帶好頭。
開展質量通病治理專項活動，重點加大質量通病治理力度，按照《國家電網公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》簽訂任務書，制定質量通病治理專項活動措施，並對質量通病的防治工作進行檢查、考核和評價。要從制度和過程中防治措施得力，保證工程質量通病明顯下降，取得質量通病防治顯著效果。
認真開展質量巡檢、互查、專檢活動
各專案開工前要制定巡查計畫，明確巡查內容。
目的要求：考核質量管理水平；檢查參加單位對國網公司及省公司質量管理有關檔案、制度、辦法的執行力度；檢查問題整改情況，提高工作和工程質量。
積極參加質量流動紅旗競賽
a.積極參加國家電網公司、網公司、省公司質量管理流動紅旗競賽；爭創質量管理流動紅旗。
b.積極參加省公司組織的「標準工藝」應用觀摩或交流；
c.組織參建單位參加質量管理知識競賽；
d.組織輸變電施工單位參加導地線壓接工藝技能競賽；
強化工程驗收，確保零缺陷移交
進一步落實工程質量管理責任，加強基建與生產執行單位的溝通，強化三（四）級檢查驗收，在施工、監理單位完成三（四）級檢查驗收的基礎上，業主專案部（或建設管理單位）組織中間驗收或竣工預驗收。要求驗收有組織、有方案、有過程、有結論。對於不符合工程質量驗收標準的工程堅決不予驗收，為實現「即投產即達標、滿足創優條件」目標奠定基礎。
落實省公司《關於印發變電站投運前監督檢查必備條件的通知》，將建設單位完成竣工預驗收作為監督機構到現場監督檢查的必備條件，以提高工程移交水平。
3、年度重點工作
1）宣貫國家電網公司2023年度基建會議精神；宣貫《國家電網公司輸變電工程專案管理流動紅旗競賽辦法》、《國家電網公司輸變電工程優質工程評選辦法》、《國家電網公司輸變電工程達標投產考核辦法》等檔案；
2）紮實開展「三強化三提公升」質量提公升年活動（附件2）；
3）落實整改「全面工程質量管理專項活動」查詢出的問題；
4）開展輸變電工程質量通病專項治理活動（附件3）；
5）質量巡查活動；
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