為規範作業危害分析，控制作業風險，確保作業人員健康和安全，特制定本規範。
本標準適用於油田公司各單位以及為油田服務的承包商。為油田強制性執行標準。
注：以下方面需要用其他專門的方法進行危害分析：
—— 與工藝安全管理有關的危害識別和風險控制；
—— 其他專業領域：如消防安全、人機工程學、職業病等。
工作安全分析分為書面工作安全分析和口頭工作安全分析，分別適用於下列作業活動和情形：
3.1書面工作安全分析：
——非常規性的作業，即無程式、作業指導書、作業計畫書、操作規程等控制的作業；
——偏離標準的作業；
——需要制定方案並被批准的工作。
3.2口頭工作安全分析，包括但不限於以下工作：
——甲乙方單位班前會、交**會議工作安排；
——常規作業；
——不需要批准的工作。
2.1 工作安全分析（job safety analysis簡稱jsa）
事先或定期對某項工作任務進行風險評價，並根據評價結果制定和實施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風險目的的方法。
2.2 暴露頻率
每單位時間某事件發生的(或估計發生）次數。
2.3 嚴重性
可能引起的後果的嚴重程度。
2.4 可能性
後果事件發生的機率。
2.5 危害
能引起人員的傷害或對人員的健康造成負面影響的情況。（危害＝暴露頻率×嚴重性）
2.6 風險
危害發生的可能性。（風險＝暴露頻率×嚴重性×可能性）
3.1 油田公司安全部門組織制定、管理和維護本標準，油田各職能部門、各單位和承包商組織推行、實施本標準，並提供資源保障。
3.2 油田各單位根據本標準制定、管理和維護本單位的jsa管理執行程式，安全部門提供諮詢、支援和審核。
3.3 作業人員參與jsa過程，識別、認知作業活動風險，掌握風險控制措施，並監視工作環境的變化。
4.1.1書面工作安全分析步驟：
4.1.1.1 指定jsa小組組長，組長選擇熟悉jsa方法的管理、技術、安全、操作人員組成jsa小組。小組成員應了解工作任務及所在區域環境、裝置和相關的操作規程。
4.1.1.2 jsa小組審查工作任務，分解工作步驟，蒐集相關資訊，實地考察工作現場，核查以下內容：
—— 以前此項工作任務中出現的健康、安全、環境問題和事故；
—— 工作中是否使用新裝置；
—— 工作環境、空間、光線、空氣流動、出口和入口等；
—— 實施此項工作任務的關鍵環節；
—— 實施此項工作任務的人員是否有足夠的知識技能；
—— 是否需要作業許可及作業許可的型別；
—— 是否有嚴重影響本工作任務安全的交叉作業；
—— 其他。
4.1.1.
3 jsa小組識別每項工作步驟的危害及影響，特別是工作關鍵環節的危害及影響，並填寫jsa表（見附錄a）。識別時應充分考慮正常、異常、緊急三個狀態和人員、裝置、材料、環境、方法五個方面的危害，同時還應識別危害產生的影響和可能影響的人群，應考慮工作場所內所有人員。
4.1.1.
4 對存在潛在危害的工作步驟進行風險評價。根據判別標準確定初始風險的等級和風險是否可接受。風險評價可選擇《工藝安全分析管理標準》的定性風險評估規則法,也可選擇半定量風險矩陣法或lec法，半定量風險矩陣見附錄b，lec方法見附錄c。
4.1.1.
5 jsa小組應針對識別出的每個風險制定控制措施，將風險降低到可接受的範圍。在選擇風險控制措施時，應考慮控制措施的優先順序。該過程宜參照風險控制措施優先順序示意圖。
風險控制措施優先順序示意圖見附錄d。
4.1.1.6 制定出所有風險的控制措施後，作業前，讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節及相應的風險、控制措施和每個人的分工及責任；
4.1.2 口頭工作安全分析步驟：
4.1.2.1 會議主持人即為工作安全分析小組組長，負責組織該會議的工作安全分析，其他參會人員參與，並安排專人進行記錄；
4.1.2.2安排工作任務；
4.1.2.3列出、複誦工作步驟；
4.1.2.4識別、確認工作步驟存在的風險；
4.1.2.5針對識別出的每個風險制定、落實控制措施，將風險降低到可接受的範圍；
4.1.2.6進行溝通培訓，讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節及相應的風險、控制措施和每個人的分工及責任。
4.2.1油田甲乙方的基層生產單位的班前會、交**會議如（聯合站、採油隊、鑽試修井早班會等）必須全面推行工作安全分析方法，各級直線領導、屬地主管和安全人員（站長、鑽井監督、安全員等）應定期參會或旁聽，對jsa方法應用情況進行監督指導。
4.2.2作業任務完成後，作業人員應總結經驗，根據作業過程中發生的各種情況，jsa小組可提出更新完善該作業任務程式的建議。
4.2.3如果工作過程中，出現了新的隱患或發生了未遂事件、事故，jsa小組應重新進行jsa。
本規範由油田hse管理委員會辦公室負責解釋。
工作安全分析表
記錄編號：
半定量風險矩陣
可以接受，但是應該審查工作任務，看風險是否還可以降低。
只有諮詢專業人員和風險評價人員後，經過相應管理授權才可以開展工作。
工作任務不可以進行。工作任務應該重新設定，或設定更多的控制措施進一步降低風險。在開始工作任務前，應對這些控制措施重新評價，看是否充分。
作業條件危險分析（lec法）
（1）作業條件危險分析法用與系統風險有關的三種因素之積來評價操作人員**風險大小，這三種因素是： e（人員暴露於危險環境中的頻繁程度）, c（一旦發生事故可能造成的後果的嚴重性）和l（事故發生的可能性）。其賦分標準見下表：
人員暴露於危險環境中的頻繁程度（e）
事故發生的可能性（l）
發生事故可能造成的後果的嚴重性（c）
(2）由評價小組專家共同確定每一危險源的lec各項分值，然後再以三個分值的乘積來評價作業條件危險性的大小，即：d=l*e*c.
(3)將d值與危險性等級劃分標準中的分值相比較，進行風險等級劃分，若d值大於70分，則應定為重大危險源。根據風險值d進行風險等級劃分
注：lec法，危險等級的劃分都是憑經驗判斷，難免帶有侷限性，應用時要根據實際情況進行修正。
風險控制措施優先順序示意圖風險
12工作前安全分析管理暫行規定
第一條為規範作業前危害分析，控制作業風險，確保作業人員健康和安全，根據中國石油天然氣集團公司 工作前安全分析管理規範 q sy1238 2009 特制定本規定。第二條本規定適用於遼河油田公司 遼河石油勘探局 以下簡稱油田公司 及承包商生產和施工作業場所所有的現場作業活動，控股企業參照本規定執行。第三...
生產分析管理規定
發電有限責任公司 批准審核 編制生技部2011 2 23 1.總則 1.1 為了加強生產管理,搞好執行分析,促進各級生產管理人員和執行 檢修人員掌握裝置效能 裝置狀態及其變化趨勢，保證機組安全 經濟 穩發 滿發，特制定本管理規定。1.2 本管理規定由生產技術部制定，自下發之日起施行，適用於公司各級生...
繼電保護動作分析工作管理規定
1 總則 1.1 本程式適用於繼電保護及安全自動裝置動作分析工作。1.2本程式依據 繼電保護及安全自動裝置執行管理規程 繼電保護及電網安全自動裝置檢驗條例 電力系統繼電保護及安全自動裝置執行評價規程 等其它有關規程 規定，並結合電網實際情況制定。1.3繼電保護職能管理部門 安監 排程 執行等有關部門...