安全生產風險分析和預警制度管理規定

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安全生產風險分析和預警管理辦法

為了進一步加強安全生產管理，建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，全面分析掌握礦井的安全狀況，及時發現安全生產中存在的薄弱環節和重大隱患，落實防範和應急處置措施，變事後處理為事前預防，逐步建立煤礦安全生產長效機制。特制定本規定。

一、成立礦井安全生產風險分析和預警領導小組。

二、安全生產風險分析

（一）安全生產風險分析內容

1.分析人員的不安全因素。包括操作不安全性(誤操作、不規範操作、違章操作)、現場指揮的不安全性(指揮失誤、違章指揮)、失職(不認真履行本職工作任務)、決策失誤、身體狀況不佳的情況下工作(帶病工作、酒後工作、疲勞工作等)、工作中心理異常(過度興奮或緊張、焦慮、冒險心理等)、人員的其他不安全因素等。

2.分析機的不安全因素。包括沒有按規定配備必需的裝置；裝置選型不符合要求；裝置安裝不符合規定；裝置維護保養不到位；裝置保護不齊全、有效、防護設施不齊全、完好；機的其他不安全因素等。

3.分析作業環境的不安全因素。包括作業場所不良或危險的自然地質條件；作業場所不良或危險的工作環境（水的威脅、頂幫的威脅、瓦斯煤塵**威脅、火的威脅、瓦斯突出威脅、其他自然地質威脅、工作地點溫度、濕度、粉塵、雜訊、有毒氣體濃度等超過規定；施工質量不符合要求、其他工作環境的不安全因素等）。

4.分析管理的不安全因素。包括規章制度不全、不符合實際；檔案、記錄管理不符合要求；作業規程、操作規程、安全技術措施的編制、審批、管理不符合規定，貫徹學習不到位；崗位職責不明，設定不合理；員工安全教育、培訓不符合規定；其他管理的不安全因素等。

5.分析發生工傷、事故的原因。

（二）安全生產風險分析辦法：安全生產風險分析實行定性分析，分為**分析：基層單位、戰線業務部門、礦級（安檢部門）。

1.基層單位：

（1）基層單位由本單位管理人員成立安全生產風險分析小組，隊長任組長，技術副隊長具體負責安全生產風險分析工作，負責安全生產風險分析記錄，整理安全生產風險分析結果，寫出風險分析評價報告。

（2）分析內容**：班組排查上報的隱患、管理人員排查出的隱患、「崗位排查卡」排查出的隱患、上級領導查出的隱患、每日碰頭會、發生的工傷和事故及下月工作計畫安排。

（3）基層單位利用每週五學習日進行一次的安全生產風險分析，做出分析結果，寫出風險分析評價報告。

2.業務主管部門

（1）業務主管部門由部門管理人員成立安全生產風險分析小組，科（區）長任組長，技術副科（區）長具體負責安全生產風險分析工作，負責安全生產風險分析記錄，整理安全生產風險分析結果，寫出風險分析評價報告。

（2）分析內容**：基層單位上報的隱患，管理人員日常檢查排查出隱患，上級領導排查出的隱患、戰線3號安全大檢查和戰線發生的工傷和事故及戰線下月工作計畫安排。

（3）業務主管部門每旬利用戰線會進行一次的安全生產風險分析，做出分析結果，寫出風險分析評價報告。

3.礦級（安檢部門）

（1）礦級安全生產風險分析由礦成立領導小組，設立具體安全生產風險分析小組，風險分析小組由安檢部門管理人員組成，安檢科科長任組長，技術副科長具體負責安全生產風險分析工作，負責安全生產風險分析記錄，整理安全生產風險分析結果，寫出風險分析評價報告。

（2）分析內容**：安檢部門排查的隱患，各級管理人員排查出隱患，礦領導以及上級領導排查出的隱患和礦井發生的工傷、事故及下月安全工作重點。

（3）安檢部門每週由安全生產風險分析小組召開一次安全生產風險分析會議，並認真做好分析記錄。每月利用安全例會組織各業務副總工程師、各業務主管部門和基層單位負責人進行一次安全生產風險分析，做出分析結果，寫出分析評價報告。

（三）安全生產風險分析結果分四個等級：高風險、中風險、低風險和無風險。高風險需礦及上級部門關注，中風險需業務主管部門和基層單位關注、低風險需班組關注，無風險可以正常生產執行。

三、安全生產風險預警

對安全生產風險分析結果，存在的薄弱環節和危險源，要及時發布預警資訊，落實防範和應急處置措施，做到超前預防，防止事故發生。