《文書工作與檔案管理》備課本

2021-03-03 23:40:21 字數 4718 閱讀 8786

《文書工作與檔案管理》教學實施方案

本課的主要任務是,傳授文書學的基本理論、基礎知識和基本技能。通過本課的教學,達到培養能夠較為熟練地從事文書管理工作的應用型文書工作者的的。培養具備系統的檔案學基礎知識與文化知識,掌握現代資訊科技的基本技能,能在國家機關、企事業單位的檔案機構、資訊部門從事資訊服務、資訊管理工作及研究工作的應用型、複合型檔案學高階專門人才。

本課程是本專業專科階段的必考課,重點講述檔案管理應用理論與應用技術。其主要內容包括:檔案管理的一般性理論與原則,檔案價值鑑定的理論、方法、原則,檔案收集、整理、保管、檢索、編目、提供利用服務。

編研、統計等項業務活動的理論、原則、方法和技術,以及人事檔案、會計檔案、聲像檔案、電子檔案和相關實物與資料的管理知識。通過學習,應了解並掌握檔案管理的一般知識和技能,能夠科學地組織檔案的業務管理和檔案資訊的開發利用工作。

本課的主要特點是:具有很強的政治性、嚴密的科學性、操作的技術性和現實的效用性,是進行政治思想教育、培養嚴謹的科學態度和熟練地處理文書工作技能和檔案管理工作技能的實用型課程。

教材特點及使用版本根據文書學課程的性質和特點,本課的教學**,採用文字教材一種形式。教材仍採用《文書工作與檔案管理》一書。約36萬字.包含本課程教學大綱規定的全部教學內容.按照學科體系編寫,力爭做到:

科學嚴謹、實用性強、循序漸進、通俗易懂、適用於其他**大專教育和文秘專業人員學習的需要。

教學方法本課的教學,應遵循理論和實際相結合、傳授知識和培養技能相結合、課堂教學和課外實踐相結合的原則進行。以講授文字教材為基礎,並輔之以必要的實踐和作業練習的形式,尤其應注重文書實踐活動(應安排3周時間—一不少於4小時,帶領學生到黨政機關文書部門實習)。努力做到把自學、授課和實踐有機結合起來,使學生學到活知識、真本領。

文書學與秘書學、應用寫作、行政管理學等學科有緊密聯絡,在授課時,要進行科學分工,避免重複.

第二部分教學內容

一、教學內容:本書講述文書和文書工作,文書工作的性質任務和作用和原則,文書工作的組織,文書工作者的素養,並且講解文書處理和管理工作的基礎知識,訓練文書工作的基本技能:包括收文和發文處理程式。

文書的管理和利用,專用文書的管理和利用、文書歸檔工作等

二、課程的目的和要求:

教學目的是為了適應改革開放的需要,培養出一批實用型人才,使我國文書工作規範化,科學化和自動化,建設文書管理隊伍,開展文書工作,才能適應不斷發展的新形勢。教學要求,通過學習,使當代大學生具備文書處理和管理的基本知識和基本技能,提高文書工作的效率,從而通過優質高效的文書工作,更好為社會主義建設事業服務。

三、學時分配:

第一章總論

第一節文書與檔案

教學內容:文書的概念;檔案的概念;文書的作用和種類、公務文書與私人文書的概念;正確區別檔案、文書、公務文書與私人文書四個概念。

教學重點:文書與公務文書和私人文書之間的種屬關係。

教學難點:公務文書+私人文書是否完全等於文書。

教學課時:六課時

一、 文書與檔案的含義

(一)、文書的概念:文書就是黨政機關、企業事業單位、群眾團體等社會組織和具體個人在社會活動中,為了一定的目的而形成並使用的具有應用性的和特定格式的文字材料。

這個定義中包含的內容:

(1)、形成者與使用者:包括兩個方面,即社會組織和具體的個人或家庭。

(2)、形成過程:文書作為一種處理事務的工具,它是根據社會交際活動的需要而形成的,同時,它定向定範圍的傳達意圖、記載活動、推動工作,具有很強的針對性。

(3)、作用:文書的主要作用是它的應用性,它是處理公私事務和進行社會交際活動的工具,而且都有是正在進行或將要進行的工作和事務。

(4)、有特定的格式:為了更方便的實現文書的社會交際功用,在它的表現方式上,一般而言,有乙個統一的通用的格式和要求。

(5)、本質屬性:它首先是一種文字材料,即書面材料。而其它各種在社會活動和交際中形成的錄音帶、錄影片等,這些材料雖然也具有文書的功用,但卻不具有文字的屬性,因而不能稱為文書。

1、 檔案的定義;它的種類較為寬泛,包括一些資料 。

2、 公務文書:黨政機關、企事業單位、群眾團體這些法定的機關與組織為了一定的目的,在社會活動中為處理公務而形成的具有特定格式的應用性的文字材料。公務文書一定是就公務而言的,如果是私事,則不能稱為公文。

3、 私人文書:個人、家庭(或家族)根據社會交往活動的需要,為處理私人事務而形成的文書。

4、 要學生區分清楚文書、公文與私人文書之間的關係

(二)、檔案

1、 檔案的概念:檔案是機關、組織和個人在社會活動中形成的、作為歷史記錄儲存起來以備杳考的,作為憑證的文字、影象、聲音的資訊材料。

2、 定義中包含的內容:第

一、形成者既**,包括機關、組織和個人及家庭。

第二、作用:用以備查、作為憑證的;第

三、它的本質屬性是歷史記錄性;原始性

檔案是歷史的原始記錄,或說是原始的歷史記錄,這是檔案的本質屬性。

檔案不是人們有意識編寫、加工的,而是為完成某項工作自然地形成的。對於後人來說,它是第一手的資料。因此,檔案具有很大的憑證作用。

原始性和真實性的區別:從整體上看,檔案是比較可靠的歷史記錄,但具體到每乙份檔案,大多數是真實的,部分檔案並非如此,主要有兩種情況:一是形成上不真實,是假造、偽造的檔案;二是檔案內容失真,形成是真實的,但其內容不真實;

因此,我們應該辯證地看待這個問題。

一方面我們不能百分之百地不加鑑定、不加分析地相信檔案的真實和可靠性,但也不能懷疑一切。應當看到絕大部分的檔案是真實的、可靠的,有部分檔案是假造的、不真實的,但這些也有儲存價值,不能隨意銷毀、塗改。

第四、檔案的載體形式是多樣的,比如甲骨、金石、竹簡、紙張等。

二、 文書與檔案的特點與作用

文書的特點主要有三個方面:1、法定的作者,所謂法定作者就是指依據法律和有關的條例、章則、決定等成立的、並能以自己的名義行使法定的職能權利和擔負一定的任務、義務的機關和組織。

法定的作者是指發文的名義。公文一般以機關的名義制發,大中型機關也可以以機關部門的名義制發。以部門名義制了公文,必須有相應的下屬部門,沒有下屬部門的,不能制發檔案。

而部門內設機構除辦公廳(室)外不得正式行文。

各機關、單位在發文時,有時也以領導人的名義。以領導人的名義發文,並不是以個人的身份出現,而是代表其所在的機關因、單位,是領導人行使職權的一種表現,因而也是法定的作者。

2、法定的權威和效力。公文是由法定的作者制定和發布的,這就必然賦予公文以機關喉舌的地位。既公文可以代表機關發言,並代表機關的法定職權和權威。

3、特定的程式性。程式即規程法式。公文特別是國家行政機關的公文,具有規範的程式,包括使用文書的種類和格式以及文書的處理程式,為了維護公文的嚴肅性和便於公文的處理以及保證其通行,公文的形成必須按照規範的程式進行,必須經過一定的處理程式。

檔案的特點主要表現在三個方面:

1、系統性既有序性,檔案是對有關文書、資訊材料進行系統整理以後形成的,不經過系統整理的零散的資訊材料,不能以其為檔案,檔案要經過整理分類,並按照一定的規律和方法組合起來形成案卷或案盒,以便於保管和查詢利用。

2、選擇性,不是所有的文書材料都能轉化為檔案,必須是日後有查考利用價值的文書,才能轉化為檔案,因此,對文書材料的鑑別、選擇就成為檔案的乙個重要特點,文書是形成檔案的基礎,檔案是文書的精華。

3、儲存性,既原始性,檔案的儲存必須保持歷史原貌,保持原始的記錄性,不可修改新增或者縮減。

三、 文書與檔案的聯絡與區別

文書和檔案是密不可分的有機整體,文書是檔案的前身,檔案是文書的延續,兩者具有同一性,又各有其特殊性。

(一)、兩者記錄和反映人們社會實踐活動的功用相同。

(二)、兩者有內容和格式上完全一致。

(三)、兩者的**相同。

(四)、兩者互為因果。

文書和檔案的區別主要表現在三個方面:

(一)、兩者的性質和形式不同,

(二)、兩者的目的和作用不同,

(三)、兩者存在和發揮效用的時間不同。

第二節文書工作與檔案管理

教學內容:文書工作與檔案管理的概念;本書講述文書和文書工作,文書工作的性質任務和作用和原則,文書工作的組織,文書工作者的素養,並且講解文書處理和管理工作的基礎知識,訓練文書工作的基本技能:包括收文和發文處理程式。

文書的管理和利用,專用文書的管理和利用、文書歸檔工作等。

教學重點:文書工作的性質任務和作用和原則

教學難點:文書工作與檔案管理的區別與聯絡

教學課時: 二個課時

一、文書工作與檔案管理的含義

文書工作通常也叫文書處理工作,主要是指公務文書的形成、處理和管理的程式、手續等。

檔案管理也稱檔案工作,就是用科學的原則和方法管理檔案,為黨和國家的各項工作服務。

它的主要特點是:

(一)、管理性,管理的物件是歷史文獻資料。

(二)、服務性。檔案工作是為了滿足社會主義事業對檔案利用的社會需要,為各項工作準備資料。離開了服務性,檔案工作就失去了存在的意義。

二、文書工作與檔案管理的任務和內容

(一)、文書工作的任務、內容

文書工作的基本任務是:根據工作的需要和客觀實際,高質量地形成機關的文書,科學地組織和準確地處理機關的公文,有秩序而安全地進行公文運轉,完整妥善地保管公文,正確地發揮公文的作用,有效地推進機關工作,為領導的工作服務,為社會主義現代化建設服務。

檔案工作的內容有廣義和狹義兩種解釋。

1、廣義上說,是指檔案事業所包括的檔案館工作、檔案室工作、檔案事業管理工作、檔案教育、檔案科學研究和出版工作等。

2、狹義上說,是指檔案室和檔案館所從事檔案業務工作,即用科學原則和方法管理檔案,為黨和國家各項事業服務的工作。

檔案業務工作內容有六環節之說和八環節之說。

1、六環節之說檔案業務工作內容可分為:收集、整理、鑑定、保管、統計、提供利用。其中前五環節為基礎工作,後一環節為提供利用的工作。

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