文書檔案管理之五檔案的收集與整理

2021-03-04 09:58:12 字數 2793 閱讀 3225

一、整理中的檔號的編制

檔號是檔案實體管理編號的總稱,包括全宗號、案卷目錄號、類別號、案卷號、件號和頁(張)號。其中全宗號是檔案館指定給每個全宗的**,案卷目錄號是全宗內每一本案卷目錄的**,類別號是檔案類目的**,案卷號是檔案館內案卷排列的順序號,件號是卷內檔案的順序號,頁(張)號是卷內檔案每頁(張)的順序號。

1. 檔號的結構和編制方法

檔號採用層次碼,即以檔案實體分類的從屬、層次關係為排列順序的**。檔號的結構大體可分為兩種。

第一種結構為:全宗號-案卷目錄號-案卷號-件或頁(張)號

格式為:***x-x.xx-***-***

例如:g012-006-025-018

j016-j·02-022-016

第二種結構為:全宗號-類別號-案卷號-件或頁(張)號

格式為:***x-x·xx- ***- ***

例如:a001-f·05-023-019

a033-045-023-169

檔號的**形式有兩種型別:一種是單純數字型**形式,另一種是數字與字母混合型**形式。各種**的編制方法如下。

(1)全宗號

全宗號用四位**標識,其中第一位用漢語拼音字母標識全宗類別(革命歷史檔案全宗用「g」,舊政權檔案全宗用「j」,建國後檔案第16號全宗。全宗順序號採用流水順序編號法,可按全宗類別分別編循序號,也可按館藏全宗首次進館時間先後編順序號,並省略全宗類別**。機關檔案室應按檔案館給定的全宗號編寫,也可不編寫全宗號,從第二級**開始依次編制案卷目錄號(類別號)、案卷號、件或頁(張)號。

(2)案卷目錄號

案卷目錄號應根據全宗內檔案整理狀況設定,可按年度或階段、組織機構、問題、檔案種類、保管期限、檔案載體形態分別設定案卷目錄並編號。現行機構檔案室通常應對不同保管期限的檔案分別編制案卷目錄,案卷目錄號採用流水順序編號法。如005號表示案卷目錄第五號卷。

(3)類別號

有的全宗卷不編寫案卷目錄,以類別號代替。類別號由漢子、漢語拼音字母或阿拉伯數字組成的**標識。類別號應根據檔案的內容及數量設定,一般不超過**。

不同級位的類別之間可用間隔符「· 」分開,如:「j·02」表示計畫類第2號卷。不會產生誤解時也可省略間隔符。

(4)案卷號

案卷號用流水順序方法編制,用三位以內的阿拉伯數字標識,其間不應有空號。一般來說,案卷號在案卷目錄內採用流水編號比較合適。數年合編一本案卷目錄的,每年的案卷號應該連續編,以後又收集到從前的案卷時,可將其案卷號編在收到案卷年度卷號的末尾,並在「案卷目錄說明」中註明。

(5)頁(張)號或件號

有文字、圖表、印章等標識的每個頁面均應編頁號,背面無任何標記的應編張號。頁(張)號在案卷內按檔案排列順序編流水順序號。由於乙個案卷不宜太厚,其中的頁碼也不宜超過3位數。

最好能控制在200頁之內,多了的分卷裝訂,增加案卷數量。

例如,a016-008-052-110這個檔號表示該檔案館中建國後檔案第16號全宗中第8號案卷目錄中第52號案卷中第110頁檔案。

二、全宗內檔案的常用分類方法

1.年度分類法

採用年度分類法,應該注意準確地判定檔案的所屬年度。在判定年度時,常會遇到以下幾種情況。

(1)檔案上沒有註明日期。檔案上如果沒有日期或日期不準確,可以運用多種考證方法,判定其準確日期或近似日期,如分析檔案的內容,研究檔案的製成材料,或者通過檔案的字型、格式、編排和標記來判定。

(2)檔案上有屬於不同年度的幾種日期。如果乙份檔案上有兩個以上的日期,可以根據不同檔案的特點,確定乙個主要日期。如指示、命令等指令性檔案,以簽署日期為依據;計畫、總結等,以內容所針對的時限為依據,跨年度的計畫可放入開始念叨,跨年度的總結可放入最後念叨;案件或事故所形成的檔案一般歸入其結案年度;等等。

(3)專門年度的檔案。在具體工作中,除了一般通用的年度外,各專業部門還採用專門的年度來開展工作,如學校教學以9月1日至次年8月31日為乙個學年度,教學檔案往往按學年形成,而其他日常工作又按自然年度進行。對這種情況,應將兩種年度結合起來使用,如「1995-1996學年」等。

專業年度究竟與所跨自然年度的前一年還是後一年結合,全宗內應統一。

2.組織機構分類法

組織機構分類法一般是按立檔單位內第一層組織機構設定類別,如組織部檔案、工會檔案等。組織機構的名稱就是類名,各個類的次序應根據正式檔案規定的或習慣上的順序來排列。

關於涉及幾個機構的檔案,在乙個立檔單位內應當有統一的規定,如經過本機關黨組或黨委討論而以行政名義發的檔案,一般應歸入行政機構類內;幾個機構聯合辦理的,一般應歸入主辦單位,也可歸入批示「退存」或最後承辦的單位。

3.問題分類法

這種方法一般適用於不可能或不適於按組織機構分類,或者每個機構內檔案相當多需要再分類的情況。

按問題分類應注意以下幾個問題。

(1)類項設定力求符合實際。要參照機關的職權範圍和基本工作任務,根據檔案的實際狀況來設類,不要任意劃分類別,也不要設定虛類。

(2)類目體系力求符合邏輯。所設的分類,概念要明確,層次要清晰。各類之間應是平行關係,不能互相交叉,更不能互相包括。

三、複式分類方法和方案的編制

在實際工作中,通常使用以下四種複式分類法。

1.年度-組織機構分類法

適用於立檔單位內部組織機構有變化但不複雜的全宗。現行機關的檔案,採用年度-組織機構分類法最為適宜。

2.組織機構-年度分類法

適用於立檔單位內部組織機關多年一直固定,或在比較穩定的基礎上有所調整的全宗,一般用於撤銷機關檔案和歷史檔案。

3.年度-問題分類法

適用於立檔單位內部機構變動頻繁,檔案已無法按組織機構進行分類的情況。也有一些單位,雖然內部也設一些機構,但是非常簡單,內部分工也不十分明確,有些機構形成檔案較多而有些機構形成檔案較少,這種情況下較宜採用年度-問題分類法。

4.問題-年度分類法

適用於歷史檔案和撤銷機關檔案。

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