對搞好電力安全生產的幾點認識和體會

2021-03-04 09:55:35 字數 3305 閱讀 9088

李少鋒如何搞好電力安全生產是電力工業實踐和探索的永恆課題。本人根據從事電力工作的一些體會,作點個人總結,同大家磋商。

搞好電力安全生產,建立和形成乙個好的機制是關鍵。公司領導多次強調安全生產機制建設問題,指出:如何建立引導和鼓勵企業經營者和工作人員按照責任制,積極地、開創性地搞好安全生產,變不利條件為有利條件,變消極因素為積極因素的機制顯得越來越重要,應當在實踐中,建立和完善這一機制。

電力安全生產機制指的是構成電力安全生產的各種要素之間相互依存、相互影響和相互制約的關係,並通過各種關係,使電力系統和企業具有適應外界變化有效地進行安全生產活動的機能。大體上可分為的安全生產動力機制、約束機制和執行機制。動力機制是為為電力系統和企業的安全生產執行提供能量,促進發展機制,對安全生產行為的發生和活力的增強,起激發和「興奮劑」的作用。

約束機制是調控器,對電力系統和企業的安全生產行為進行約束,使其合理化,向期望的方向發展。執行機制則是在動力機制和約束機制的相互作用下,電力系統和企業進行安全生產活動的機能。它又可分為安全生產決策、組織、指揮、激勵和轉換等機制。

這些都是構成電力安全生產機制的各個要素或組成部分。

當前主要工作有:

1.1 執行機制

重點要進一步建立健全安全生產四大體系,特別是要完善其執行機制,使其協調、有序、有效運作,並具有靈敏反映和適應安全生產環境變化的能力。安全生產四大體系指的是:以行政一把手為首的安全生產指揮體系,以黨委書記為首的思想政治工作保證體系,以總工程師為首的安全技術保證體系,和以安全監察為主體的的安全監督體系。

1.2 約束機制

重點是要狠抓以安全生產責任制為核心的安全生產規章制度的建立和落實,健全安全生產法制,同時,要進一步完善監督機制。

1.3 動力機制

重點是要進一步健全和完善安全生產承包責任制、安全生產目標激勵機制、安全教育激勵機制、安全生產風險機制和安全生產獎懲機制。

1.4 大力倡導企業安全文化

企業安全文化對於全體職工的安全生產行為具有導向、約束、凝聚、激勵、調適、輻射等多種功能,對安全生產機制的形成具有重要的促進作用,塑造優秀企業的安全文化是安全生產機制建設的重要目標。

2 電力安全生產應遵循的基本原則

「安全第一,預防為主」是我們安全生產的基本方針。堅持這一方針是電力安全生產必須遵循的根本原則。

為使堅持「安全第一,預防為主」的方針這一根本原則落到實處,電力安全生產還必須遵循其它一些基本原則,這些原則,同樣是經驗教訓的結晶,是電力安全生產客觀規律的反映,也是堅持「安全第一,預防為主」方針的具體體現。我把這些原則歸納為以下7條:

2.1 「管生產必須管安全」的原則這是在處理安全與生產的關係時必須遵循的一條原則。按照這一原則,安全與生產是有機統一的關係,安全寓於生產之中,安全為了生產,生產必須安全。要求我們在生產工作中必須做到「五同時」即:

在計畫、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,計畫、布置、檢查、總結、評比安全工作。

2.2 「保人身、保電網、保裝置」的原則

這是我們在處理安全與改革和發展、安全與經濟、安全質量與進度、安全生產整體利益與區域性利益,保證電力安全生產與滿足社會需求等關係時,必須遵循的一條原則。

這一原則要求我們在處理上述關係時,必須堅持「安全第一」防止因違背科學規律,硬拼裝置,釀成對電力系統穩定造成重大影響的惡性事故。

2.3 「三不放過」的原則這是我們在事故調查處理中必須遵循的一條原則。這一原則要求我們在發生事故後,應立即組織調查分析。調查分析事故必須實事求是,尊重科學,嚴肅認真,做到事故原因不清不放過,事故責任和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有採取防範措施不放過。

2.4 「全過程安全管理」的原則這一原則要求規劃、設計、施工安裝、生產執行等各個環節,都必須堅持「安全第一,預防為主」的方針,落實安全質量責任制,全面加強安全質量管理,共同保證「安全第一」方針的實現。要求新、改、擴建專案,必須「三同時」,做到職業安全與衛生技術措施和設施、與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

2.5 「齊抓共管」的原則這一原則要求黨、政、工、團各部門在各自主管工作範圍內,圍繞統一部署,發揮各自的積極性和優勢,發動群眾,共同搞好安全生產工作。

2.6 「綜合治理」的原則這一原則要求圍繞抓好安全生產要動員各個方面的力量,調動各種積極因素,綜合採取安全管理各種手段,抓好安全生產各個環節的控制,優化各種安全生產要素和組合,努力取得安全生產良好的綜合效果。

2.7 「以人為本和技術進步」的原則這一原則要求必須十分重視人的因素、科技因素在安全生產中的重要地位和作用,十分重視提高職工隊伍的素質和科學技術新成果在生產中的應用,切實把安全生產建立在依靠職工素質的提高和科技進步的基礎之上。

3 電力安全生產應狠抓落實、注重提高質量和效果

一些單位安全生產被動局面長期不能根本好轉,究其原因,可能是多方面的。但問題主要出在抓落實的環節上。安全生產工作不能落到實處,特別是工作的質量不高,實際效果不理想是共性問題和主要問題。

從實際反映出問題看,影響抓落實、安全工作質量和實際效果的主要原因是:

3.1 思想認識不到位正確行為**於正確的認識。思想認識不到位,安全生產的行動就不會到位,安全生產的效果也就不可能到位。

3.2 工作作風不夠紮實主要表現有:在傳達上級有關安全生產的檔案和會議精神時,缺乏聯絡本單位的實際提出貫徹意見,重形式、輕內容,布置多、落實少,一般要求多、具體要求少,刻意治表、疏於治本等等

3.3 工作思路不夠清晰主要表現有:抓安全工作不系統,缺乏條理,抓不住重點,缺乏長遠規劃,工作緊一陣,松一陣,對安全生產工作缺乏預見性,不能顯微知著,預防在先等等

4 電力安全生產應持之以恆,常抓不懈

搞好安全生產的社會意義和責任特別重大。因此,更要求我們在任何時候,任何情況下都決不能放鬆安全生產工作,以及對安全生產的嚴格管理和要求。

當前,電力安全生產過程中存在的問題還不少。一方面,一些長期困擾我們的老問題還沒有得到根本解決。如:

電力供需矛盾;電網結構薄弱;早期裝置陳舊、老化;習慣性違章沒有得到有效控制;班組安全管理依然比較薄弱;職工自我保護意識和能力不強等等。另一方面,隨著電力系統向大電網、大容量、高引數、高度自動化的快速發展,原來存在的一些問題進一步突出,並出現了一些新問題。如:

職工隊伍素質、管理水平與電網快速發展不相適應的矛盾更加突出;職工的思想動態趨向複雜,思想政治和安全思想教育工作的難度增大等等。

鑑於電力安全生產任務的艱巨性和長期性,不論我們在安全生產工作方面取得多麼大的成績,都不能有絲毫的滿足。而要保持清醒的頭腦,充分認識到安全形式趨於穩定是相對的、暫時的,不安全因素存在是絕對的,只有通過持之以恆、周密細緻的工作,才能防患於未然,才能防止不安全的因素轉變為不安全的事實。在安全形式比較穩定的時候,我們應居安思危,集中精力多抓基礎工作,抓崗位培訓,抓規章制度建設,抓機制的形成,抓「防微杜漸」,抓深層次問題的解決;在安全形式不穩、事故多發的時候,我們要狠抓「三不放過」,抓「亡羊補牢」,抓安全不穩定局面的扭轉。

總之,電力安全生產必須警鐘長鳴,持之以恆,常抓不懈。這可以作為抓電力安全生產的一條基本經驗。

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