以上人員其構成為：
1、縣招生辦基本隊伍，共8人，其中主任一人，負責招生辦全面工作； 普通高招組三人，具體負責普通高招、招飛、**高招、高等教育自學考試等工作，普通中招二人，具體負責普通中招的組織與管理，及中招評卷； 資訊管理2人。這是全縣招生考試工作的核心和骨幹力量，擔負著統籌規劃和組織實施全縣各類招生考試的重要任務。
2、學校招生專幹、微機員隊伍，共102人，包括各生源學校的招生工作的主管校長，高、中招招生專幹和微機員。這是一支相對穩定、需要其發揮積極配合，搞好工作協調落實的隊伍。從某種程度上講，這支隊伍是縣招辦的「腿」，是左膀右臂，招生考試的相當一部分工作任務需要靠他們來配合完成。
3、普通高、中招涉考工作人員隊伍。指每年高、中招統考期間，臨時抽調組建的參與高、中招統考及中招評卷的各類工作人員。這支隊伍的特點是，相對鬆散，來自不同的單位，臨時組建，但卻擔負著直接完成高、中招考試艱鉅的工作任務，隨著全縣高中招考生人數的不斷增加，這支隊伍的數量也在逐年增加。
4、高招體檢隊伍，共34人，主要由縣招辦和體檢醫生組成。這支隊伍來自教育、衛生兩個不同的系統，不僅需要雙方的密切協調和配合，同時，又需要參與體檢的醫師熟練掌握體檢標準，準確地為每位考生**檢結論，因此，這支隊伍也要相對固定，不能頻繁更換。
通過這乙個縣，可以看出市縣級招生隊伍的基本構成元素。
二、新時期招生考試工作人員應具備的基本素質
招生考試工作，具有政策性強，涉及面廣，社會關注程度高，時間緊、任務重，質量標準要求高等特點，而招生工作人員肩負著組織管理此項工作的重任，這就要求招生考試隊伍必須具有較高的素質，才能夠勝任這項工作。如果人員素質不高，能力不強，工作缺乏責任心和敬業精神，勢必影響招生考試工作的正常順利進行。根據多年來招生工作實踐和體會，筆者認為作為一名合格的招生考試工作者，應該具備以下幾項基本素質。
1、政治上可靠。作為一名招生工作者，首先是政治思想素質要高，不但要堅持原則，而且要熟練掌握上級各項招生政策和招生法規，尤其是要牢記試卷安全保密工作是招生考試的生命線，要警鐘長鳴，時刻保持高度清醒的政治頭腦，堅決杜絕試卷失、洩密事件發生，維護社會安定團結大局。
2、業務上精練。招生工作人員除了加強政治學習，不斷提高自身政治思想素質，掌握招生考試有關檔案精神外，還必須認真鑽研本職工作業務，在具體工作實踐中做到工作嚴謹、條理清楚、一絲不苟、照章辦事，不能馬馬虎虎，粗心大意，更不允許違規操作，否則，就可能出現無可挽回，不可彌補的錯誤。
3、工作上多能。一名合格的招生工作人員，在工作上必須具備一專多能，成為工作上的多面手。表現在具體的工作上，即做考務工作的要熟悉微機操作程式，抓成招的要熟悉其它業務塊的工作，搞微機的要熟悉高、中招及**、自考的考務要求等。
只有這樣在工作中才能相互溝通，彼此協調，開創性地開展工作，否則，各行其是，各自為政，勢必會對整體工作造成影響。
4、服務意識要強。招生考試工作是教育事業面向社會開放的展示教育良好形象的一扇視窗，作為一名招生考試工作人員要切實轉變觀念，增強服務意識，真正為考生著想，為家長著想。去年全省範圍內統一在市縣兩級招辦建立招生考試綜合服務大廳，執行一年來，發揮了應有的作用，在社會、在廣大考生及家長方面引起了強列的反響，起到了良好的效果，招生考試綜合服務大廳的建立，不僅對外展示了教育招生部門良好的社會形象，同時也真正體現出「辦人民滿意的招生考試」這一新的理念。
5、有較強的務實創新精神。招生考試工作者要有扎扎實實的工作作風，既要敢於克服困難，又要勇於開拓進取，有創造性地開展工作，不能墨守成規，工作要有新思路、新方法，避免犯經驗主義錯誤。
三、招生考試隊伍建設與管理的現狀及存在的問題
筆者調查後認為尚存在以下幾方面的問題：
1、隊伍建設不系統，不全面，存在著「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，「**有火**救」的缺陷，如監考員隊伍和高、中招評卷隊伍建設就缺乏相應的系統性、預見性和科學性，這兩支隊伍的檔案建設形同虛設，在具體工作中，尚沒有起到應有的作用。監考員和評卷教師的積極性沒有充分調動起來。
2、招生隊伍呈現「三多三少」現象。
一是單一型招生工作人員多，一專多能的複合型人才少，表現在做機要保密的不熟悉考務管理的其他要求，做中招的對高招政策知之不深，做資訊管理的和做考務工作的缺泛溝通，隔膜較深，這種缺乏「多面手」的狀況對招生大局影響較大。二是兼職人員多，專職工作人員少。表現在招生專幹隊伍上，雖名為「專幹」實則這些同志全都「身兼數職」，既是招生專幹，同時又是師訓、教學業務專幹，甚至還擔負著學校較重的教育教學，教務處等工作，此種狀況導致「專幹」不專，工作疲於應付，這與工作質量標準要求極高的招生工作顯然不相適應。
因此，在具體的環節工作中就可能出現這樣那樣的差錯。三是重視業務工作的多，研究招生理論的少。有相當一部分招生工作人員由於長期從事招生工作業務非常熟練，但是對招生理論缺乏系統的、深入的研究，他們片面認為只要「活兒幹好，理論素質如何無所謂！
」這種狀況長此下去，必然會導致他們思想滑坡，跟不上日益發展的新的招生形勢，很容易犯「經驗主義」的錯誤。
3、多頭管理，重使用輕培養現象嚴重。中學招生專幹均由其所在單位管理，專幹調整也是本單位說了算，招辦缺乏有效的監管機制。有的學校頻繁更換招生專幹，導致這些單位專幹年年是生手，年年出差錯。
同時，部分學校對招生專幹存在著重使用較培養現象，片面認為幹招生工作無需教育培訓，日久自然熟，另外，對於每年參與高、中招考試工作的抽調人員，在有效管理方面招辦也往往是力不從心，只要不犯原則性錯誤，誰也拿他們沒辦法。這種現象直接導致了招生人員工作責任心不強，積極性不能充分發揮，工作質量難以保證。
4、缺乏有效的激勵和約束機制，工作「幹好幹壞乙個樣」幹與不幹乙個樣，大鍋飯，「平均主義」盛行。
5、用人機制不靈活，存在著「需要的進不來，要出的出不去」等現象，這種「死水一潭」的局面，滋生惰性，惰性貼誤工作。
6、觀念陳舊，經驗主義嚴重,用老眼光看待日益發展的招生工作,用老辦法處理工作中不斷出現的新情況、新問題。
7、缺乏敬業精神，責任意識。部分單位領導對招生工作人員關心不夠，使一些同志的思想、生活等方面的問題和困難不能及時得到解決，從而影響工作。
四、原因分析及對策建議
（一）原因分析
1、對招生隊伍建設的重視程度不夠，還沒有形成一套比較完整、系統、可操作性強的長期性的隊伍建設規劃，對招生考試工作改革、發展過程中出現的問題及其艱巨性預估不足，應對措施與形勢的發展不相適應，與招生工作大局不相諧調。
2、管理體制不完善，隊伍結構不健全，條塊分割嚴重，部門主義、本位主義、自由主義並存，「用人」與「管人」缺乏統一性，協調性、全面性。
3、人事制度改革不深入，求穩怕亂思想較重，受各方面因素影響和干擾，全員聘任制、崗位責任制、目標管理制、末位淘汏制、責任追究制等行之有效的激勵約束和監管機制難以真正落到實處。
4、思想工作作風建設不紮實，面對新形勢不能及時轉變觀念，沒有牢固樹立招生工作就是搞好服務的新觀念，衙門作風尚在少部分同志身上有所體現，創新意識不強，面對新形勢、新情況，缺乏研究及相應的應對措施和能力。
5、領導對招生工作人員過份注重工作效率和工作結果，而對其生活、思想問題關心、幫助、解決實際困難不夠。
（二）對策及建議
1、加強監考員隊伍建設，充分調動其積極性，確保監考員隊伍的相對穩定性。
監考員是考場的組織者和管理者，是高、中招統考整個施考過程的主力軍，他們在整個統考過程中所起的作用是至關重要的。各級招辦一定要高度重視監考員隊伍建設，制定出長期性、系統性的建設方案，為高素質、高水平的監考員建立檔案，並完善各項獎勵措施，充分調動他們的積極性，徹底改變過去那種「啥時考試啥時選，**設考點往哪兒派」的「零、散、亂」的局面，在此基礎上，加強培訓和管理，確保監考員隊伍的穩定性，系統性和連續性。
2、從解決「三多三少」問題入手，加大對招生隊伍的教育培訓力度，在具體的環節工作中，每位招生工作人員都深入到具體的實踐工作中去，熟悉各業務塊整個工作流程，盡早成為一專多能的複合型人才。另外，定期組織招生隊伍分塊進行理論研討，工作總結、交流、全面提公升招生工作人中的理論水平，業務能力，努力建設一支數量足、水平高、業務精的招生隊伍。
3、進一步完善對招生隊伍的各項管理措施，增強市縣級招辦對招生隊伍的統一使用權，管理權，各學校招生專幹的調整，更換要提前與縣招生辦協調，溝通。同時，積極推進人事制度的改革力度，引進競爭和激勵機制，把目標管理量化考評制度，崗位責任制，末位淘汏制等各項制度在招生考試隊伍建設與管理上真正落到實處，真正建立「能進能出」、「能上能下」、「不適合及時調整」的新的用人機制和「用、管、考評、獎罰、任免」相結合的管理體制。不斷改善、優化隊伍結構，使整個隊伍的人員、年齡、學歷等結構比例始終處於乙個相對合理穩定的局面，始終保持其旺盛的生命力和較高的整體素質。
4、創新學習機制，狠抓隊伍的思想作風建設，切實增強招生工作人員的質量意識、創新意識、服務意識、不斷提高他們的政治素質、思想素質和業務素質，真正把他們人人都培養成為政治上可靠、思想上過硬、業務上精練， 既精通本職工作，又熟悉招生的其它業務，既能全面安排布置工作，又能撲下身子具體操作，並能熟練使用計算機等現代化辦公裝置的一專多能的全面人才。
5、嚴格管理，促進招生隊伍建設規範化。
一是經常加強法制、政策教育，進一步增強各級各類招生人員的政策意識，法制觀念，依法規範其自身行政行為，自覺維護招生工作的神聖性，嚴肅性。二是建立招生工作人員檔案，對其工作情況進行跟蹤評定，動態管理、對招生專幹，涉考人員的工作情況要及時反饋本人的原工作單位，作為年終評先、表優、晉級的主要依據； 三是進一步建立健全各項目標管理責任制，完善目標考評體系，明確各級各部門及每位工作人員的崗位職責，工作要求及標準，對工作的進展及質量進行全程監控、評估，並對照目標管理責任制進行獎罰，分年度記錄入檔。四是完善招生考試各項管理機制，在考生報名、統考、錄取、資訊管理、財務、後勤管理等方面建立起規範的管理制度，大力推行政務公開、考務公開、廣泛接受考生家長及社會的監督。
五是落實獎罰相結合的制度。在對先進進行表彰獎勵的同時，對工作不認真、不負責任的同志進行誡勉談話，經濟處罰、對失職失責者進行行政處分或調離工作崗位，嚴重者依法追究其法律責任。要通過嚴格的管理確保隊伍建設的質量，穩步推進招生隊伍建設規範化。
6、單位領導要切實解決招生工作人員的實際困難的疾苦，以感情留人，以事業留人，從思想、生活、工作等各方面真正關心、愛護、幫助他們，切實增強招生工作人員的責任感，使命感和榮譽感。
總體而言，招生隊伍建設是一項長期的艱巨性工作，打「突擊戰」不行，搞「一陣風」也不行，必須打持久戰。同時，隨著時間的推移、形勢的發展，招生考試改革、高科技資訊科技在招生工作中的應用，各項管理手段等方面的發展變化，促使招生隊伍建設也必須隨之變化，這就要求我們在抓隊伍建設時必須時刻關注招生考試改革發展的趨勢，努力創新隊伍建設與管理的形式、內容、探索新型的建設管理制度和體制，做到以新形勢、新任務、新情況為基礎，以招生考試改革政策為依據，不斷把招生隊伍建設與管理措施推向新階段、促進招生考試工作的持續、健康、協調發展，真正實現辦人民滿意的招生考試這一目標。
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