工程施工專案管理總手冊

2021-03-04 09:29:10 字數 3964 閱讀 2306

第一章總則

1.1 說明

1.1.1 為全面、高效地履行施工合同,規範施工專案管理和生產要素市場行為,提高專案效益,促進專案管理的科學化、規範化,以適應市場經濟以及本公司「發展規劃」的需要,特制定本實施手冊。

1.1.2 本手冊依據《建設工程專案管理規範》、實踐總結其它裝飾施工單位的專案管理要求和做法,結合目前我公司專案管理的實際,按施工專案管理程式和各階段的工作內容、在公司發展現狀的基礎上進行修訂、完善而編制的。

力求做到文字敘述簡潔,輔助錶樣實用、易於填寫,提高可操作性。

1.1.3 本手冊要求實施專案管理必須堅持「以市場為指導、以專案為核心、以效益為根本」的原則,以顧客為關注焦點,信守合同,依法經營,效益優先。

1.1.4 本手冊不僅要求專案管理要規範運作,更進一步要求專案責任人在專案實施過程中,科學地把握專案管理規律,創造性地工作,要以《專案管理目標責任書》為依據,以質量、安全、工期、文明施工為基礎,以控制施工成本為核心,以實現合同約定、提高盈利水平、提公升社會形象為目標全面開展專案管理工作。

1.1.5 本手冊適用於本公司範圍內的所有施工專案。(包括公司直管施工專案、分包管理的施工專案)

1.1.6 公司工程部為專案管理主管部門,負責和組織對公司直管專案的管理實行日常服務、監控以及專案階段性和結束時的考核評價,同時對非直管專案的業務進行指導性管理。

1.2 術語

1.2.1 施工專案

施工企業自工程施工投標開始到保修期滿為止的全過程中完成的專案。

1.2.2 施工專案管理

施工企業運用系統的觀點、理論和科學技術對施工專案進行的計畫、組織、監督、控制、協調等全過程管理。(建設部於2023年決定將「專案法施工」更名為「施工專案管理」。)

1.2.3 專案發包人

在協議書中約定,具有專案發包主體資格和支付工程價款能力的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。

1.2.4 專案承包人

在協議書中約定,被專案發包人接受的具有專案施工承包主體資格的當事人,或取得該當事人資格的合法繼承人。

1.2.5 專案分包人(分承包商)

專案承包人根據施工合同的約定,將承包的部分專案分包給具有相應資質的當事人(分承包商)。

1.2.6 專案經理

企業法定代表人在承包的建設工程施工專案上的委託**人。(因工程需要任命公司領導擔任專案經理,但同時又明確了現場專案經理並由現場專案經理實際主持工作的,現場專案經理即為專案經理,參與專案責任經營的考核。)

1.2.7 專案經理部

由專案經理在企業的支援下組建並領導、進行專案管理的組織機構。

1.2.8 專案經理責任制

以專案經理為責任主體的施工專案管理目標責任制度。

1.2.9 專案管理目標責任書

由企業法定代表人根據施工合同和經營管理目標要求明確規定專案經理部應達到的成本、質量、進度和安全等控制目標的檔案。

1.2.10 專案管理實施規劃

在開工之前由專案經理主持編制的,旨在指導施工專案實施階段管理的檔案。

1.2.11 專案目標控制

為實現專案管理目標而實施的收集資料、與計畫目標對比分析、採取措施糾正偏差等活動,包括專案進度控制、專案質量控制、專案安全控制和專案成本控制等。

1.2.12 專案風險管理

專案風險的識別、評估、管理規劃與決策、管理規劃實施與檢查等過程。

1.2.13 專案成本核算制

有關專案成本核算原則、範圍、程式、方法、內容、責任及要求的管理制度。

1.2.14 專案合同管理

對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。

1.2.15 專案資訊管理

施工專案實施過程中,對資訊收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等進行的管理。

1.2.16 專案現場管理

對施工現場內的活動及空間使用所進行的管理。

1.2.17 專案生產要素管理

對專案的人力資源、材料、機械裝置、資金、技術、時間、資訊等進行的管理。

1.2.18 專案竣工驗收

承包人按施工合同完成了專案全部任務,經檢驗合格,由發包人組織驗收的過程。

1.2.19 專案回訪保修

承包人在施工專案竣工驗收後對工程使用狀況和質量問題向使用者訪問了解,並按照有關規定及「工程質量保修書」的約定,在保修期內對發生的質量問題進行修理並承擔相應經濟責任的過程。

1.2.20 專案組織協調

以一定的組織形式,手段和方法,對專案管理中產生的關係進行疏通,對產生的干擾和障礙予以排除的過程。

1.2.21 專案考核評價

由專案考核評價主體對考核評價客體的專案管理行為、水平及成果進行考核並做出評價的過程。

1.2.22 施工計畫

施工計畫應在專案初始階段由專案施工經理負責編制,主要對專案施工方面的各種重要事項做出明確的規劃和安排,以滿足專案的要求。

1.2.23 總價合同

也稱固定價合同。其合同總價為一固定的金額,在專案實施過程中,由承包商承擔合同規定的任務範圍內的費用風險,即盈虧自負。

1.2.24 綜合單價

完成工程量清單中乙個規定計量單位專案所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤的總和,並考慮風險因素。

1.2.25 工程量清單

表現擬建工程的分部分項工程專案、措施專案、其他專案名稱和相應數量的明細清單。

1.2.26 索賠

合同用語中指正當追索賠償損失的權利,受到損失的一方按合同中索賠條款的規定,向違約的一方提出賠償損失的要求。合同的索賠條款包括索賠依據、索賠期限、索賠金額和索賠方法等內容。

1.2.27 企業ci形象

通過企業的自我介紹,確定企業的經營理念與精神文化,並運用整體傳達系統(特別是視覺傳達設計),傳達給企業的關係者(包括企業的內部員工和社會),使其對企業產生一致認同感和價值,塑造理想形象,求得企業內外環境都有利於企業的生存和發展。

1.2.28 直管專案經理部

由公司直接組建、工程部下達考核指標、公司直接參與專案管理的專案經理部為公司直管專案經理部,專案經理部直接對公司報送相關報表和上繳相應管理費用。

1.2.29 非直管專案經理部

由其他承包人直接組建的專案經理部,考核指標由公司下達並直接參與專案管理的為公司非直管專案經理部,專案經理部直接對承包人報送相關報表和上繳相應管理費用。由承包人向公司報送相關報表和上繳相應管理費用。公司業務部門負責監督、指導,必要時可以提出相關要求或直接參與管理。

1.2.30 「三標一體」化管理體系

由質量管理體系(gb/t19001-2000 — iso9001:2000)、

環境管理體系(gb/t24001-1996 — iso14001:1996)、

職業健康安全管理體系(gb/t28001-2001)等三部分組成。

1.3 施工專案管理

1.3.1 施工專案管理的概念

施工專案管理是建築施工企業對施工專案進行的管理。

施工專案管理是以工程專案為物件,以工程專案所確定的效益為目標,以專案經理負責制為基礎,建立以專案經理為中心、遵循工程專案內在的規律並服務於工程專案效益的全面質量保證體系。施工專案管理是指在有限的空間、時間和資源條件下,利用各種有效的手段,對施工專案壽命週期的各種施工生產要素進行計畫、組織、指揮、控制和協調的全過程經營管理方式。

1.3.2 施工專案管理的三個層次

(1) 企業管理層,即公司,包括公司領導層和公司各管理部門。它具有三個主體特點:市場競爭主體、合同履約主體、企業利益主體。

專案管理處為公司施工專案管理業務主管機構。

(2) 專案管理層,即專案經理部。它具有三個「一次性」特點:企業法人一次性授權管理機構、一次性臨時組織、一次性成本中心。

(3) 施工作業層,即內部專業作業層或外部分承包商,包括公司派出的施工作業隊和參與專案施工的合格分承包商、勞務隊伍。

1.3.3 三個層次之間的關係

(1) 專案管理層服從於企業管理層,企業管理層服務於專案管理層,施工作業層與專案管理層是經濟合同(或內部協議)關係。

(2) 企業管理層與專案管理層是授權委託關係,專案經理是公司法定代表人在工程專案上的委託**人。專案管理層與作業隊是責任承包經濟關係;與分承包商和**商之間是經濟合同關係。

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