第一節環境風險評價的基本概念215
第二節環境風險評價的技術方法217
第三節環境風險識別222
第四節環境風險管理233
複習與思考題240第九
章環境風險評價
1. 了解環境風險評價的基本概念。
2. 了解環境風險評價的基本方法。
3. 了解風險防護措施及應急預案的編制要求。
1. 環境風險評價工作等級的劃分。
2. 環境風險應急預案的編制。
第一節環境風險評價的基本概念
工業化、社會化生產帶來巨大經濟效益的同時，其背後的不可避免地蘊藏著各種各樣的環境風險。在世界上已經發生了多起環境風險事故。1980 年美國聯合碳化吳公司在印度的博帕爾農藥廠發生的甲基異氰酸洩漏事故最具有典型性，該事件中直接導致2 000 多人死亡、50 000 人失明、20 多萬人受傷。
隨著認識的不斷提高，人們逐步開始關注環境風險問題，並開始進行環境風險評價。
(一) 風險
風險一般指遭受損失、損傷或毀壞的可能性， 或者說發生人們不希望出現的後果的可能性。 它存在於人的一切活動中，不同的活動會帶來不同性質的風險， 如經常遇到的災害風險、 工程風險、投資風險、健康風險、汙染風險、決策風險等。
風險通常用在一定時期內產生有害事件的概率與有害事件後果的乘積表示。也就是說，風險是危險、危害事故發生可能性與危險、危害事故所造成損傷的嚴重程度的綜合度量。
（二） 環境風險
環境風險是指突發性事故對環境（或健康）的危害程度，用風險值r表徵，其定義為事故發生概率p與事故造成的環境（或健康）後果c的乘積，用r表示，即：
r[危害/單位時間]=p[事故/單位時間]×[危害/事故]
環境風險具有不確定性和危害性。不確定性是指人們對事件發生的概率、發生的時間、地點、強度等事先難以準確預計；危害性是指風險事件對其承受者所造成的損傷或危害，包括人身健康、經濟財產、社會福利和生態系統帶來的損失或危害。
環境風險分布廣泛，複雜多樣。按其成因分為化學風險、物理風險和自然災害引發的風險。化學風險是指對人類、動植物能產生毒害或不利作用的化學物品的排放、洩漏或易燃易爆物品的洩漏而引發的風險；物理風險是指機械裝置或機械結構的故障所引發的風險；自然災害引發的風險是指**、火山、洪水、颱風、滑坡等自然災害帶來的各種風險。
按危害性事故承受的物件，風險分為人群風險、裝置風險和生態風險。人群風險是指危害事件致人病、傷、死、殘等損失的概率；裝置風險是指危害事件對人類社會經濟活動的依託設施，如水庫大壩、房屋、橋梁等造成破壞的概率；生態風險是指危害事件對生態系統中某些要素或生態系統本身造成破壞的概率，如生態系統中生物種群的減少或滅絕，生態系統結構與功能的變異等。
（三） 環境風險評價
按照《建設專案環境風險評價技術導則》中的界定，環境風險評價是指對建設專案建設和執行期間發生的可**突發性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災害）引發有毒有害、易燃易爆等物質洩漏，或突發事件產生的新的有毒有害物質，所造成的對人身安全與環境的影響和損害進行評估，提出合理可進行的防範、應急措施與減緩措施。
國際是那個環境風險評價研究首先開始於核電站系統，至20世紀70年代逐步完善起來。80 年代聯合國通過環境規劃制定了「地區性緊急事故的意識和防備」；2023年歐共體通過立法，規定對可能發生化學事危險的工廠進行環境風險評價；與此同時，美國也作出規定講環境風險評價正式列為環境影響評價的乙個組成部分；1990 年亞洲開發銀行正式頒布了《環境風險管理》。
在我國環境風險評價起步雖然相對較晚，但環境保護十分重視環境風險防範，早在1990 年就頒布了第057 號文，要求對重大環境汙染事故隱患進行環境風險評價。自此，環境風險評價逐漸成為我國建設專案環境影響評價的一部分。
為了規範建設專案環境風險評價，提高其有效性和實用性，使之能更有效的防範建設專案的環境風險國家環境保護總局於2004 年頒布了《建設專案環境風險評價技術導則》，規定了建設專案環境風險評價的目的。基本原則、內容、程式和方法。
近年來，隨著我國經濟的快速發展，環境汙染事故也呈逐漸增加的趨勢，特別是2005 年11 月發生的「松花江汙染」事件，再次就環境風險問題向人們敲響警鐘。環境風險評價的重要性再次凸顯出來，環境保護部就環境風險評價提出了更高的要求。
環境風險評價的主要目的在於建設專案和執行期間發生的可**的突發性事故或事件（一般不包括人為破壞和自然災害）引發有毒有害、易燃易爆等物質洩漏，或突發事件產生的新的有毒有害物質所造成的對人身安全與環境的影響和損害進行評估，提出合理可行的防範、應急措施與減緩措施，以使建設專案事故率、損失和環境影響達到可接受水平。
環境風險評價有別於安全評價，環境風險評價是把**和評價事故對廠（場）.界外人群的傷害，環境質量的惡化及生態影響的程度和範圍，提出防範、減少、消除對環境破壞的措施為工作重點。而安全評價則主要是**和評價事故對廠（場）界內人群的傷害。
實際評價工作中，環境風險評價應充分利用安全評價已有的資料和資料開展，使兩者達到有機的結合。
為了強化、規範環境風險評價工作，國家根據《中華人民共和國環境法》、《建設專案保護管理條例》、《環境影響評價技術導則》、危險化學品安全管理與安全評價的有關法律法規以及相關的標準，制定了《建設專案環境風險評價技術導則》，該導則是環境風險評價的主要技術依據。
環境風險評價包括風險識別、風險分析、後果計算、風險評價、可接受水平分析、風險管理和應急預案等步驟（圖9-1）
圖9-1 環境風險評價流程
環境風險評價工作等級劃分為一級和二級。劃分評價等級的依據主要是評價專案的物質危害性、功能單元重大危險源判定結果以及環境敏感程度三方面的因素。
（一） 物質危險性的判定
根據專案的工程分析，選擇生產、加工、運輸、使用或貯存中涉及的1~3個主要的化學品，按表9-1 進行物質危害性判定。凡符號表9-1 中有毒物質判定標準序號1、2的物質；符合有毒物質判定標準序號3的屬於一般毒物；凡符合表9-1 中易燃物質和**物質標準的物質，均視為火災、**危險物質。
（二） 重大危險源識別
重大危險源是指能導致重大事故發生的危險因素，具有**人數眾多、經濟損害嚴重、社會影響大的特徵。重大危險源辨識應從是否存在一旦發生洩漏可能導致火災、**和中毒等重大危險事故出發進行分析。目前，國際上根據危險、有害物質的種類及其限量來確定重大危險、有害因素的。
例如，在歐盟賽維索指令中列出了180 種危險、有害物質及其限量。我國制定的《重大危險源辨識標準》（gb 18218--2000）中，列出了 142 種危險、有害物質及其限量。重大危險源依據該標準分為七大類：
①易燃、易爆、有害物質的貯罐區（貯藏）；②易燃、易爆、有毒物質的庫區（庫）；③具有火災、**、中毒危險的生產場所；④企業危險建（構）築物；⑤壓力管道；⑥鍋爐；⑦壓力容器。
在建設專案環境風險評價過程中通常根據工程分析的結果，將至少應包括乙個（套）危險物質的主要生產裝置、設施（貯存容器、管道等）及環保處理設施，或同屬乙個工廠且邊緣距離小於500m的幾個（套）生產裝置、設施視為乙個功能單元。凡生產、加工、運輸、使用或貯存危險性物質，且危險性物質的數量等於或超過臨界量的功能單元，定為重大危險源。部分危險物名稱及臨界量舉例見表9-2
（三） 環境敏感區識別
環境敏感區係指《建設專案環境保護分類管理名錄》中規定的需要特殊保護的地區、生態敏感與脆弱區及社會關注區。具體敏感區應根據建設專案和危險物質涉及的環境確定。
(四) 評價工作級別劃分及要求
在上述工作的基礎上，可以按照表9-3劃分環境評價工作的等級。
一級評價應對事故影響進行定量**，說明影響範圍和程度，提高防範、減緩措施和應急措施。耳機評價可進行風險識別、源項分析和對事故影響進行簡要分析，提出防範、減緩措施和應急措施。
【例 1 】某公司化工倉儲專案位於a市b鎮，屬新沙工業區。東西面均為某紙業公司廠房，南有工業區公路通過，北靠一過境河（ⅳ類水）和3 000t 級液體化工專用碼頭。本專案主要儲存品種有硫酸、正丁醇、液鹼、乙酸、苯酚、苯、甲苯、甲醇、丙酮、乙酸乙酯和丁酮。
本專案的苯儲量為2000m大於苯的貯存場所臨界量（50t）、丙酮儲量為2 000m大於丙酮的貯存場所臨界量（20t）屬重大危險源；硫酸、液鹼和環氧氯丙烷均不屬於易燃物質；從該專案所在的區域看，不屬於環境敏感區，綜合專案的上述特點及參考表9-3，本專案環境風險評價工作等級為一級。
環境風險評價工作範圍的確定主要依據評價的工作等級、危險化學品的傷害域和敏感區域位置。大氣環境影響一級評價距離源點不低於 5 km；二級評價範圍，距離源點不低於3km。 地面水和海洋評價範圍按《環境影響評價技術導則一地面水環境》規定執行。
環境風險評價的基本內容包括：風險識別、源項分析、後果計算、風險計算和風險評價以及風險管理。
（一） 風險識別
風險識別是建設專案環境風險評價的基礎，風險識別的主要目的是確定危險因素和風險型別。主要從物質風險識別、生產設施風險識別兩方面進行分析。
（二） 源項分析
源項分析包括確定最大可信事故發生概率和估算危險化學品的洩漏量兩項內容。
第九章教學評價
計畫學時6學時 教學章節第九章教學評價 第一節教學評價概述 一 評估 評價 教學評價 評估 assessment 源於拉丁詞彙 assessio 意為坐在旁邊。也就是說，乙個人通過坐在旁邊並提供反饋的測試者的感知而對自己進行的測試。越來越多的評價和測量專家開始使用教學評估這個術語，用來描述教師有目的...
風險管理第九章習題
第九章風險管理決策 一 單選 1.在實務中風險管理者需要 a a 編制風險管理計畫 風險衡量 風險歸類 擬定風險處理方案和選擇最優方案 b編制風險管理計畫 風險歸類 風險衡量 擬定風險處理方案和選擇最優方案 c 編制風險管理計畫 風險歸類 風險衡量 選擇最優方案和擬定風險處理方案 d編制風險管理計畫...
第九章建設專案環境風險評價技術導則
命題規律解讀 本章的命題規律主要體現在 1 建設專案環境風險評價技術導則的適用範圍，是乙個重要的命題點，應好好掌握。2 建設專案環境風險評價的工作級別的劃分和評價範圍，是乙個必考的內容。3 建設專案環境風險評價工作程式的步驟有幾個，很容易以此為命題點來命題。4 建設專案風險識別的範圍 型別與內容，是...