第一節道路運輸行政執法人員資格
從事道路運輸行政執法工作的，應當經交通行政執法崗位培訓，取得《交通行政執法證》。
交通行政執法證件是交通行政執法人員依法從事公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、船舶檢驗、港口行政、水上安全監督、交通衛生監督、交通通訊等行政執法工作的資質和身份證明。
交通行政執法證件包括《交通行政執法證》和《水上安全監督行政執法證》。
我們公路運政部門，是國家的行政執法部門之一，主要從事道路運輸管理工作，主要依據《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》及《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《機動車維修管理規定》、《機動車駕駛員培訓管理規定》、《國際道路運輸管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》、《道路客運班線經營權招標投標管理辦法》和《江西省道路運輸條例》等法規、規章，履行道路運輸管理職責。在取得《交通行政執法證》之前，交通主管部門都要組織培訓，學習、考核《中華人民共和國道路運輸條例》和《行政許可法》等法律法規的理解情況，道路運輸管理人員行為規範的掌握情況，通過考核合格後，才能取得《交通行政執法證》，才有資格履行道路運輸執法。
二、道路運輸行政執法人員及證件的管理
(一)各級道路運輸管理機構執法人員應當持有由交通運輸部統一製發的《交通行政執法證》；
《交通行政執法證》就是我們交通行政執法工作的資質和身份證明。隨著我國法律的健全，《交通行政執法證》的管理也逐步走向正規化、制度化，有效遏制有法不依、執法不嚴、行政不作為等違法行為，因此由交通部統一執法《交通行政執法證》是很有必要的。《交通行政執法證》的發放，是要經過嚴格的發放、管理程式的，並由發證機關登記備案。
(二)持證人應當按照其所持《交通行政執法證》中註明的道路運輸管理門類，在法定職責和轄區範圍內從事行政執法工作；
交通行政執法部門有很多，例如：運政、路政、海事、港航等部門，他們的執法範圍是不同的，因此在道路運輸管理門類上予以註明，各部門嚴格履行本部門的職責，杜絕亂執法、越級執法的現象，便於依法行政，接受群眾的監督。
(三)持證人應當妥善保管證件，不得損毀、塗改或者轉借他人；
《交通行政執法證》就像我們的身份證一樣，是我們執法人員的身份證明，具有一定的嚴肅性，應該妥善保管，在執法的時候，必須佩帶證件上崗，亮明自己的身份。如果證件損毀、塗改了，就會失去了法律賦予的職責，一旦轉借給他人，很有可能做一些違法的事情，危害群眾，損毀運管形象。
(四)持證人遺失證件的，應當立即向所在單位報告，由該單位按照證件頒發程式逐級報請發證機關登出；發證機關審核屬實，予以登出，同時登報宣告作廢，並按程式辦理補發證件手續；
《交通行政執法證》難免有遺失的現象出現，一旦遺失了，就應該立即向本單位報告，單位應該按照證件的頒發程式逐級報請發證機關登出，為了防止被不法分子利用，同時在報紙上或者在電視上宣告作廢，並按程式辦理補**件手續。
(五)持證人調離道路運輸執法崗位的，其所在單位應當收回證件並報發證機關登出；
《交通行政執法證》是按照道路運輸管理門類發放的，一旦持證人調離道路運輸執法崗位，就不適合他的執法範圍和性質，因此在調離時由單位收回《交通行政執法證》，並按照程式予以登出。
(六)交通行政執法證件執行年度審驗制度，未經發證機關年度審驗的交通行政執法證件自行失效。
《交通行政執法證》想其他證件一樣，每年都要進行年度審驗，通過《中華人民共和國道路運輸條例》和《行政許可法》及道路運輸管理人員行為規範的學習，考核合格後，具有繼續執法的資格。如果未參加《交通行政執法證》年審，該證件就自行失效，就沒有繼續執法的資格，如果需要取得《交通行政執法證》，就必須按照證件頒發程式來取得。
三、道路運輸行政執法行為的基本要求
(一)道路運輸管理機構應當將作出罰款決定與收繳罰款相分離。
在道路運輸管理機構對違法事實作出裁定之後，與罰款分開處理，防止經濟犯罪行為的發生，主要採取到銀行繳納罰款的方式來處理。
(二)道路運輸管理機構應當統一執法裝備、執法文書、執法證件、執法程式、執法尺度，統一告知權利的方式。
這條主要是針對全國範圍內運政部門統一執法裝備、執法文書、執法證件、執法程式、執法尺度，統一告知權利的方式。便於執法過程中更加規範。執法裝備包括服裝、標制、交通工具等；執法文書、執法證件、執法程式、執法尺度都應該按照交通部《道路運輸條例》和《行政許可法》等法律法規的規定來行政執法。
如果省級或者市級道路運輸管理機構在出台了地方性的法規，我們也可以對照該法規的尺度執法。
(三)統一執法尺度。
1．省級或者市級道路運輸管理機構應當在綜合考慮違法行為的性質、情節、社會危害程度和危害後果以及本地區社會經濟發展水平等因素的基礎上，在法律、法規、規章設定的處罰額度內，制定本地區統一的道路運輸行政處罰、行政強制措施尺度。
《道路運輸條例》是交通部頒發的，主要是針對全國範圍內的道路運輸管理，由於全國各地的經濟發展有很大的差異，有的條款不能適應當地的特殊情況，因此國家也考慮到了這個現象，省級或市級道路運輸管理部門應當在綜合考慮違法行為的性質、情節、社會危害程度和危害後果以及本地區社會經濟發展水平等因素的基礎上，在法律、法規、規章設定的處罰額度內，制定本地區統一的道路運輸行政處罰、行政強制措施尺度。大多數省市相繼出台了地方性的法規，去年我省就出台了《江西省道路運輸管理條例》，例如計程車的管理許可權之前由城市建設部門負責，《道路運輸條例》中對計程車的管理是個空白，《江西省道路運輸管理條例》就對計程車管理進行了規範，填補了計程車在道路運輸管理上的空白。
2．道路運輸行政執法過程中，應當適用同一種法律、法規或規章進行處罰，如不能適用同一法律、法規或規章進行處罰的，可適用多個法律、法規、規章進行處罰。法律、法規、規章對同一違法行為規定相同的行政處罰的，原則上應當適用上位法進行處罰。
什麼是上位法？就法的效力位階而言，法可分為三類，即上位法，下位法和同位法。 這是從法的淵源而言的：
就法律效力大小而言，效力大的為上位法，它之下生效的為下位法。比如說憲法和其他法律部門的關係，憲法就是上位法，因為其他法律都是依據憲法制定的，其他的法律如刑法民法就是下位法。在交通部頒發的各類道路運輸管理法規中，《中華人民共和國道路運輸條例》應該為上位法。
這條以我的理解是，某類違法行為在多部法律法規中有各不相同的處罰標準，我們原則可以按照處罰標準最高的標準進行處罰，也就是說就高不就低。但我們也可以根據實際情況按照下位法進行處理。比如......
(舉例說明)
3．道路運輸行政執法過程中，如果適用設有相應處罰幅度的行政處罰條款，應當按統一的尺度執行。
這條的意思是同一違法行為之前已處罰的，之後遇到同樣的違法行為，應當按照之前的處罰尺度執行。
(四)統一行政強制措施尺度。
在道路運輸行政執法過程中，需要採取行政強制措施和先行登記儲存證據的，應按照統一的行政強制措施尺度執行。
道路運輸行政強制措施
道路運輸管理機構可以採取的行政強制措施包括暫扣運輸車輛、《道路運輸證》等。對無《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的，道路運輸管理機構可以依法採取暫扣車輛的行政強制措施。
採取行政強制措施的程式
①執法人員應當告知擬採取的行政強制措施，聽取當事人的陳述和申辯。
②採取行政強制措施，應當經執法單位負責人批准。
③執法人員應當按照要求製作行政強制措施憑證，暫扣《道路運輸證》主證的，應當出具《道路運輸證件暫扣憑證》。《道路運輸證件暫扣憑證》有效期最長為15日。
④執法人員應當告知當事人採取行政強制措施的理由、依據及當事人依法享有的權利。
一、基本行為規範
(一)道路運輸行政執法人員的基本要求
1．熟悉有關法律知識和行政執法業務；
我們運政部門主要認真學習《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》及《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《機動車維修管理規定》、《機動車駕駛員培訓管理規定》、《國際道路運輸管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》、《道路客運班線經營權招標投標管理辦法》和《行政許可法》、《江西省道路運輸管理條例》等法規、規章，通過學習和培訓，執法人員更好地運用相關的法律法規進行執法。
2．執法時按規定著裝，佩戴統一的執法標誌，做到儀容整潔，形象良好；
依法行政是一項嚴肅性的工作，在執法過程中我們要嚴格按照規定著裝，帽子要戴端正、不挽袖子、衣服扣好、不穿拖鞋等，肩章、領花、胸花要佩戴整齊，執法人員不留披肩髮、不留長鬍子，不酒後執法，做到儀容整潔，形象良好。
3．執法過程中舉止得當，語言文明，動作規範；
在執法過程中，本規範對道路運輸管理人員的行為進行了嚴格的規範。
職業道德
道路運輸管理人員應當熱愛人民，愛崗敬業，甘當公僕，依法行政，團結協作，廉潔奉公。
儀表舉止
道路運輸管理人員應當做到：
(一)衣著整潔得體。上班時間不赤腳，不穿拖鞋。
(二)舉止端莊大方，坐立姿態文雅。
(三)禮貌待人，互相尊重。
(四)接待來人時，應起立迎接，面帶微笑，主動請坐。
(五)使用文明用語，表達準確、通俗簡潔。
(六)耐心回答當事人的有關諮詢，做到有問必答。
文明用語
道路運輸管理人員在工作中應當使用以下文明用語：
(一)您好，這裡是××××(單位名稱)，請講……(用於接**時)。
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