為充分發揮微型企業在轉變經濟發展方式、優化產業結構、促進就業再就業等方面的積極作用，按照上級檔案精神的安排部署，我市堅持以創業促就業方針，大力激發全民創業熱情，促進各種生產要素優化組合，加快推進失業人員和貧困人口參與創業，共謀發展，穩步推進全市微型企業創業。
一、工作開展情況
我市於2023年7月全面啟動微型企業創業扶持管理工作。對微型企業的規模及基本組織形式作了界定：雇員（含投資者）20人以下、創業者投資10萬元以下的企業為微型企業，組織形式可採取個人獨資企業、合夥企業、有限責任公司等多種形式。
按照上級要求，提出2011全市新增微型企業100戶以上，帶動就業1000人以上，選擇一些產品對路、有一定經營規模、經營管理經驗相對豐富的個體工商戶予以重點扶持的目標任務。
（一）落實機構人員。相繼成立了領導小組及其辦公室，市財政預算撥付4萬元啟動經費，從工商和財政部門抽調4名工作人員組建市微企辦，具體開展微型企業發展規劃、創業培訓、創業審核、政策扶持、監督管理等工作。市工商局在政務中心登記視窗專設「微型企業發展註冊登記綠色通道」，太平鎮在便民服務中心開設微企申報視窗，為微企發展提供諮詢、登記等服務。
（二）落實政策措施。制定出台了《xx市微型企業扶持管理辦法（試行）》、《xx市微型企業發展工作方案》、《關於分解落實扶持微型企業發展工作任務的通知》、《微型企業財政補助資金管理辦法》等檔案，市財政先期撥付財政補助專項資金60萬元，用於補助新建微型企業。
（三）抓好創業扶持。截止11月10日，全市累計受理創業申請151戶，舉辦微型企業創業培訓兩期，參訓151人，培訓合格並發放結業證書143人。第一期培訓結業合格53人，44戶獲取微型企業營業執照，第二期創業培訓結業合格90名，正對該批擬辦企業進行實地評估核查、辦理營業執照等工作。
已辦結微型企業營業執照的44戶共計註冊資本424.28萬元，按照《微型企業財政補助資金管理辦法》，共評審財政補助金412505.00元。
新建立微型企業分布情況為：人員類別上，下崗失業人員8戶、大中專畢業生8戶、殘疾人6戶、城鄉退役士兵12戶、返鄉農民工3戶、失地「農轉非」人員1戶、失地農民6戶；行業分布上，屬xx市重點行業（工業和黑雞養殖、馬鈴薯等特色農業）28戶、傳統行業16戶；組織形式上，44戶全部為個人獨資企業。
二、存在的主要問題
（一）稅負較重。在辦理行政審批過程中，雖然免收了辦理證、照所涉及的行政性收費。但在質監局辦理的「組織機構**證」（每證收費108元）、在稅務部門辦理的「稅務登記證」（按企業稅收起徵點5000元計收稅金，每月須至少繳稅四百元左右）等並未落實優惠政策，申辦的微型企業實際稅負依然很重，多數業主表示無法承受。
（二）財政補助標準低。第一批44戶所辦微型企業，均是申報的個人獨資企業，按照《微型企業財政補助資金管理辦法》，傳統行業核算出的實際財政補助金在6000元左右，標準較高的xx市重點行業核算出的實際補助金也不超過12000元。由於對具體的財政補助政策缺乏了解，多數業主只是片面認為按照30%的補助標準，投資註冊10萬元，就能拿到3萬元財政補助金，實際補助與預期相差較大，挫傷了創業積極性。
（三）貸款困難。因市財政擔保資金未能到位，目前全市微型企業創業貸款處於停滯狀態。第一期培訓後有44戶辦理了微型企業營業執照，但衛生許可證以及行業要求辦理的其他證書因未落實配套優惠政策，辦理較為緩慢，暫時無法申請貸款。
符合貸款條件的微型企業，在具體申請過程中，因銀行程式設定過於嚴謹，手續較為繁雜，辦理週期較長，貸款遲遲不能到位。
(四)落實力度不夠。根據各地工商行政管理所的反饋情況，創辦微型企業諮詢人數較多，但由於對相關政策缺乏了解，實際申請人數較少。個別部門和鄉鎮對微型企業創業扶持重視不夠，宣傳發動不到位。
三、工作建議
（一）落實稅收優惠政策。稅務部門要嚴格落實國家及地方針對微型企業的稅收優惠及減負政策，把稅收起徵點調整至5000—20000元，營造更加寬鬆有力的扶持發展環境，調動全民創業積極性，確保扶持微型企業發展工作取得成效。
（二）調高財政補助金標準。現行的財政補助金計算公式涉及行業鼓勵係數、雇工人數、組織形式修正係數等多個變數，實際計算出的補助資金偏低。建議明晰政策，加大補助力度，按照《xx市微型企業創業扶持管理辦法（實行）》提出的「補助比例控制在創業者投入金額的30%以內」的規定，簡化財政補助金計算公式，區分重點行業和一般行業，按照創業者註冊資本的20%—30%進行補助，解決創業者實際困難，調動創業積極性。
（三）努力破解資金瓶頸。一是加大財政擔保資金籌集力度。市財政要多方籌集資金，盡快落實到位財政擔保資金500萬元，扶持發展微型企業。
二是提高擔保資金放大效應。積極協調信用聯社、商業銀行、郵儲銀行等金融機構，將擔保貸款比例調整到1:10，減少財政擔保資金占用，惠及更多微型企業。
按照每家企業至多貸款5萬元計算（創業者投資10萬元以下的企業為微型企業，貸款額度不得超過投入資金的50%），將新增微型企業500戶—1000戶。三是加強財政擔保資金管理。在財政擔保資金的使用上應盡量避免重複擔保，重點向缺乏擔保人的農村傾斜。
積極探索風險金存貸掛鉤方式，鼓勵發展專門的微型企業融資擔保公司，多途徑解決企業融資難題。
（四）營造良好創業環境。一是加大督查力度，嚴格問責，確保扶持微型企業發展任務落實；二是加大宣傳力度，做到宣傳工作進社群、進村組，確保相關政策廣泛知曉，營造良好創業氛圍，激發全民創業熱情；三是加大辦理力度，對微型企業扶持發展的各項優惠政策實行限時辦理，對個別故意拖延辦理、阻撓辦理的單位和個人嚴肅處理，營造良好的政策環境；四是獎勵一批自主創業典型，推動創辦微型企業成為全民創業的重要載體。
重慶市微型企業創業扶持貸款獎勵暫行辦法
第七條承貸銀行按中國人民銀行公布的貸款基準利率向微型企業發放的創業扶持貸款，市財政給予1個百分點獎勵。承貸銀行不得向微型企業變相收取承諾費 資金管理費 財務顧問費 諮詢費等費用。第八條獎勵申報程式。獎勵資金每半年核撥一次。每年4月30日和10月31日為業務統計截止日，承貸銀行於截止日後10個工作日內...
對微型企業經營狀況的調查報告
一 基本情況 一 微型企業分布情況。就目前璧山的情況大致表現為 按行業分，農 林 牧 漁業33戶，製造業109戶，居民和其他服務業11戶，資訊傳輸 計算機服務和軟體業5戶，批發和零售業61戶，住宿和餐飲業12戶，租賃和商務服務業14戶，文化 體育和娛樂業5戶，其他行業6戶 按文化程度分，本科10人，...
XX鎮建立創業型城市工作匯報市
為了加快創業型城市的建立步伐，將建立工作落到實處，我鎮堅持以創業工作帶動就業，本著 工業強鎮 創業富民 的宗旨，按照建立工作的內容 目標和要求，積極開展建立工作。根據湘東區以創業帶動就業工作領導小組 關於進一步推進全區建立創業型城市工作的通知 湘創辦字 2010 10號檔案要求，現將我鎮建立創業型城...