一、基本情況
（一）微型企業分布情況。就目前璧山的情況大致表現為：按行業分，農、林、牧、漁業33戶，製造業109戶，居民和其他服務業11戶，資訊傳輸、計算機服務和軟體業5戶，批發和零售業61戶，住宿和餐飲業12戶，租賃和商務服務業14戶，文化、體育和娛樂業5戶，其他行業6戶；按文化程度分，本科10人，大專44人，中專25人，高中69人，初中105人，小學3人；按人員類別分，大中專畢業生46戶，下崗失業人員54戶，返鄉農民工85戶，「農轉非」人員33戶，三峽庫區移民2戶，殘疾人6戶，城鄉退役士兵28戶，文化創意人員2戶；按企業型別分布情況：
個人獨資企業3戶，普通合夥企業80戶，有限責任公司173戶。
（二）微型企業經營情況。（1）開業情況和扶持資金支付情況：除極少數微型企業正在籌建中，且未支取財政策資金外，其餘微企均支取了扶持資金，且已開業。
（2）建帳情況:已建帳150戶,未建帳106戶。（3）納稅情況：
已納稅92戶，其中定額稅31戶，其
他61戶；未納稅164戶。
二、存在的問題及原因
（一）微型企業在發展中主要存在資金短缺困難。經調查走訪，大部分微型企業都有發展壯大的願望，由於資金短缺，影響了其生產經營。主要原因：
一是資金周轉時間長。璧山縣發展的微型企業
製造業和種養殖業佔到56%，其中製造業43%、種養殖業13%。其需要投入的資金多，資金周轉時間長，加上銀行暫未向微型企業發放貸款，在一定程度上影響生產經營活動。
二是融資困難。由於微型企業規模小，且普遍
缺乏有效擔保措施，加之微型企業又都是剛剛起步，財務帳建立不完善，授信審查難以通過，銀行認為對其放貸風險不好控制,影響了微企貸款融資。
三是扶持政策沒有完全落實到位。市**對微
型企業發展出台了財政補貼、稅收優惠、貸款擔保貼息、規費免收等扶持政策，從目前各部門反饋的資訊看，真正兌現的只有財政補貼政策和規費免收政策，金融機構尚未放貸，稅收方面的先徵後返政策尚未出
臺。（二）部分微型企業各項管理制度不規範，管理模式落後。如微型企業財務賬建立不規範，有些微型企業甚至未建賬，這將一定程度上影響微型企業的發展。主要原因：
一是微型企業法人代表素質參差不齊，對相關
政策法規了解少，是造成企業管理不規範的主要原因。根據統計，在這批微型企業法人代表中，有大學本、專科學歷的51人，所佔比例不到20%；只有初中、小學文化的法人代表有108人，所佔比例達到了42%以上。
二是少部分微型企業法人代表思想觀念陳舊，沒有乘勢而上的信心和決心。據了解，少部分微型企業法人代表存在小富即安的思想。由於微型企業規模小，要想發展就會面臨諸多的困難，因此，少部分微型企業法人代表獲得扶持資金後，只想利用這筆扶持資金維持生計就可以了，沒有認真思索如何去發展。
（三）部分微型企業尚未開業。據調查，共有19戶尚在籌建中。主要原因：一是這些創業者沒有創業經驗，都是摸著石頭過河，投資比較謹慎。二是由於
創業比想象的要難，導致部分微型企業至今未開業。三是不排除個別人員有主觀惡意，目的就是套取扶持資金。
三、對策及建議
一是**引導、部門協作，把後續扶持政策落
到實處。微型企業全部扶持政策我們只走了一步，即資本金直補，其餘兩步包括稅收減免和財政貼息貸款尚未跟進。據了解，稅收返還和銀行貸款的相關政策還未進入實質性的操作階段。
建議市、區縣**及時組織相關部門召開協調會議，把銀行貸款和稅收減免等政策落到實處。
二是完善微型企業發展和監管的相關考核措施。把微型企業的健康發展作為對各級考核的主要指標，形成齊抓共管的局面。作為十大民生工程之一，微型企業發展工作無論是發展任務還是監管任務，繁重而艱鉅，沒有各部門的通力協作是很難完成的，建議縣**出台專門的檔案對鎮、街和部門進行考核，並加強對鎮街的督查，以形成工作合力，強力推進此項工作。
三是搭建資訊互通、資源共享平台，助推微型企
業的健康發展。微企辦作為微企發展的紅娘，可以成立微型企業協會，為所有的微型企業生產、銷售牽線搭橋，引導微型企業充分利用行業資源，實現「資訊互通、資源共享、互惠互利」的良好格局。
四是加強財政扶持資金的管理。財政扶持資金的使用應堅持以下原則：首先，微型企業在使用資金時，應先使用企業的自籌部分資金，視經營活動所需再撥付財政扶持資金。
其次，已開業且經營活動正常的微型企業，可以及申請撥付全部財政扶持資金。第三，已開業且經營活動基本正常的微型企業，採取多次撥付方式撥付財政扶持資金，第一次控制在30%以內，以後視情況撥付。第四，未開業（含籌建中或未籌建的），且自籌資金未使用的，一律不得撥付財政扶持資金。
五是建立以各類別人員為群體的微型企業孵化園。將創以重慶機電學院學載體的「大中專畢業生」微型企業孵化園，以青槓楊柳村公租房為載體的「農轉非」微型企業孵化園，以丁家花卉苗木基地為載體的「返鄉農民工」微型企業孵化園。採取先掛牌搭建平台，後再研究出台具體措施辦法實行重點幫扶，示範帶動全縣微型企業質和量的發展。
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注 1 其他行業包括 金融業，科學研究 技術服務和地質勘查業，水利 環境和公共設施管理業，居民服務和其他 服務業，衛生 社會保障和社會福利業，文化 體育和娛樂業等行業 2 東部地區包括 京 津 冀 滬 蘇 浙 閩 魯 粵 桂 瓊11省 市 自治區 中部地區包括 晉 蒙 皖 贛 豫 鄂 湘7省 自治區...