韓煤司發〔2013〕8號
陝西陝北礦業韓家灣煤炭****
關於印發《2023年安全生產精細化實施方案》的通知
公司所屬各單位、機關各部門：
《2023年安全生產精細化實施方案》已經2023年度職工代表大會討論通過，現印發給你們，請認真組織學習，嚴格貫徹執行。
陝西陝北礦業韓家灣煤炭****
2023年2月28日
抄送：公司黨政領導、副總。
韓家灣煤炭公司綜合辦公室2023年2月28日印發
陝西陝北礦業韓家灣煤炭****
2023年安全生產精細化實施方案
為了認真貫徹落實集團公司安全生產有關檔案精神，根據陝煤股份安全生產精細化管理專題會議精神和礦業公司安全生產工作要點安排，結合公司實際情況，特制定本方案。
一、制定該方案的背景
2023年，公司大力推行安全生產精細化管理，積極開展了十三項精細化管理配套載體，經過公司全體職工的共同努力，各項工作取得了長足的進步，但距離集團公司內部優秀企業的管理標準，還存在很大的差距。
二、實施該方案的目標
2023年，公司以實施全面預算管理、崗位價值核算、培育特色亮點工程、培養員工精細化管理理念等作為重點，不斷完善各項考核體系，有效提高職工整體素質，全面提公升公司軟實力，努力打造集團內部明星企業，爭創全煤系統精細化示範礦井。
三、主要任務
（一）全面實施內外對標，推行安全生產精細化管理
2023年，在原有對標專案的基礎上，再次細化對標專案，繼續對成本控制、安全管理、科技創新、節能降耗等指標進行追標、創標。積極組織相關業務人員到標桿企業、先進企業進行參觀學習，全面提公升公司管理水平。
（二）推行全面預算管理，提公升經營管理水平
依託現有財務預算管理基本體系，學習先進經驗，建立經營目標閉環控制體系、分級預算管理體系、責任分級管理體系，提高預算的可操作性，把全面預算管理打造成管理亮點。以崗位價值核算為主線，將預算延伸到車間、區隊、班組和個人。
（三）深入開展「雙述」活動，努力提公升職工業務水平
2023年，公司將進行兩次崗位描述驗收和一次「崗位描述能手選拔賽」，科學、公正的評選出1-2個「崗位描述」標桿班組。
繼續在關鍵崗位和多人配合作業崗位推行手指口述，完善「選單」，要求員工按「選單」步驟進行操作，做到口到、心到、耳到、眼到、手到。
（四）做好安全風險評估，提高安全風險預控能力
1、現場管理人員和崗位作業人員自己進行安全風險評估，然後，由技術人員協助制定防範措施；
2、風險評估工作應分別從作業環境、系統的安全狀態、工藝流程或裝置狀態等方面進行全面評估，針對生產現場不同的管理崗位和作業崗位分別編制評估選單，並且每月進行至少一次安全風險評估；
3、新工作、新環境作業前，必須先進行風險評估；
4、必須對員工進行安全風險評估培訓，確保作業現場人人都會進行安全風險評估。
（五）繼續做好「三三整理」，確保工作現場安全穩定
以「三員聯合」安全確認制和「四位一體」安全生產負責制為基礎，不斷完善礦井作業現場「三三整理」規定及相關考核辦法，嚴格按照選單內容進行整理確認。
2023年，公司繼續開展「三三整理」工作，重點從行為養成、理念灌輸上下功夫，做到員工自覺執行，單位規範開展，確保此項工作落到實處。
（六）不斷規範員工行為，提公升員工文明素養
1、要進一步規範和完善班前會程式，並嚴格執行；
2、編制個人安全狀態確認選單，並組織職工進行個人安全狀態確認；
3、組織職工開展每日一題、每週一案例、每月一閉卷考試、每日一百字學習筆記等「四個一」安全知識學習活動，並做到隨機提問；
4、每班安排多人對安全風險進行分析評估，對崗位描述中的某一方面進行分析、描述；
5、嚴格落實職工打隊旗、列隊上崗；
6、將班前禮儀及行為規範納入到員工文明行為考核當中。
（七）推行準軍事化管理，打造一流職工隊伍
2023年，公司至少進行兩次準軍事化訓練，全面推行準軍事化管理，建立完善的準軍事化管理標準，實行「軍禮制、列隊制、報告制、覆命制、指揮制」，並且將穿工作裝、戴礦帽、佩戴礦燈和自救器等內容納入到準軍事化管理訓練中。
（八）提高工程質量，打造精品亮點工程
按照精細化工程標準要求，在工程質量優良品標準的基礎上，嚴把精品採掘工作面、硐室、機房、線路的工程質量，並制定文明生產標準。在原有精品硐室的基礎上，提高質量和增加精品數量，將原有的「隊長示範區」延伸到「班長示範區」。
（九）打造「五精」示範崗，推行崗位作業標準化
編制崗位作業標準，建立崗位價值核算體系，繼續完善和實施「三工」並存動態轉換機制，建立星級員工。2023年，公司將聘請專業技術人員，為公司設計科學的崗位價值核算體系。
（十）完善「三違」辨識標準，杜絕「三違」，消除隱患
完善「三違」辨識標準及管理辦法，實行安全賬戶管理制度，並建立「三違」檔案；完善隱患編碼，按照「五落實」的原則，分級督辦，進行閉環式管理；對隱患進行風險評估，根據評估情況制定對應的處理措施，消除隱患。
（十一）依託「科技興企」戰略，推進全員創新
強化科技支撐能力，持續深化「科技興企」戰略，增加資金投入，激發職工科研創新和崗位創新的積極性。鼓勵開展技術創新、管理創新、崗位創新等活動，對所有經認定的創新專案要大張旗鼓地推廣應用，並給予特殊獎勵。
（十二）加強現場管理，完善幹部走動式管理制度
各單位要根據幹部走動式管理「九定、十二查、五個拓展、五帶」的要求，結合實際，制定切實可行的幹部走動式管理制度。公司領導、副總師、科隊級管理人員以及專業技術人員全部參加走動式管理，將現場管理落實到實處。
（十三）完善「四項技術」應用，理順流程管理
2023年，要全面建立健全電子編碼，做到礦井每一人、每一事、每一處、每一物「4e」全覆蓋。
四、部門職責分工
五、實施步驟
第一階段：全面回顧，查詢不足，總結經驗，改進完善階段（1月-3月）
各責任部門要嚴格按照各項載體要求，對上一年度開展情況進行全面回顧，認真進行研討分析和總結，提出下一步工作計畫，並制定出具體的考核標準和考核辦法。
第二階段：全面實施階段（4月-9月）
各責任部門嚴格按照各項載體的工作計畫、工作標準以及考核辦法，在公司全員、全方位、全過程實施各項工作。
第三階段：鞏固、總結、驗收階段（10月-12月）
對前兩個階段進行工作總結，找出需要鞏固和提高的專案，並及時進行完善，迎接集團公司的年終驗收，爭創集團公司安全生產精細化管理示範礦井稱號。
六、保障措施
（一）轉變觀念，形成共識
2023年，公司繼續強勢推行安全生產精細化管理，鞏固和提高原有管理成果，努力提公升公司軟實力；加強對員工精細化管理意識的塑造，增強員工素質，讓每位員工都參與到安全生產精細化管理工作之中；各級人員都要強勢推行安全生產精細化管理，全力以赴抓好安全生產精細化示範礦井的建立工作。
（二）加強領導，明確職責
公司成立了安全生產精細化管理領導小組
組長：經理黨委書記
副組長：公司領導班子其他成員
成員：各部門負責人。
領導小組下設安全生產精細化管理辦公室，辦公室設在人力資源部，人力資源部負責人兼辦公室主任，負責日常工作。
（三）加大考核，嚴格驗收
為保障安全生產精細化管理各項載體落到實處，各項載體的責任部門要制定具體的考核辦法，每月對各單位進行考核打分（滿分為100分），並及時上報企業管理部，每項載體得分將納入各單位月度績效考核當中。每季度對各項載體考核進行分析，並依據得分情況進行獎勵，獎勵標準如下：
得分在95（含）-100分的單位，獎勵500元/人·月；得分在90（含）-95分的單位，獎勵400元/人·月；得分在85（含）-90分的單位，獎勵300元/人·月；以上獎勵，每季度按照考核結果兌現一次。
七、其他要求
各責任部門要對安全生產精細化管理推行過程中存在的問題及時進行分析和總結，並制定改進方案和措施，確保2023年安全生產精細化各項工作任務按時完成。
精細化管理實施方案
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