全面預算管理
作者:王化成佟巖李勇
中國人民大學出版社
文摘書摘
（一）預算編製
通常，預算編製可以採用自上而下、自下而上或上下結合的主動參與性編制方法。整個過程為：(1)先由高層管理者提出企業總目標和部門分目標；(2)各級責任單位和個人根據一級管理一級的原則據以制定本單位的預算方案，呈報分部門：
(3)分部門再根據各下屬單位的預算方案，制定本部門的預算草案，呈報預算委員會；(4)預算委員會審查各分部預算草案，進行溝通和綜合平衡，擬定整個組織的預算方案；(5)預算方案再反饋回各部門徵求意見。經過自上而下，自下而上的多次反覆，形成最終預算，經企業最高決策層審批後，成為正式預算，逐級下達各部門執行。
(二)預算的執行與控制
預算雖然編制完成了，但在預算執行之前，還需要經過預算的分解、下達和具體講解等準備步驟來保證預算的有序執行，保證預算體系運轉良好。
預算開始執行之後，必須以預算為標準進行嚴格的控制：支出性專案必須嚴格控制在預算之內，收入專案務必要完成預算，現金流動必須滿足企業日常和長期發展的需要……預算控制的標準就是預算編製產生的各級各類預算指標，即經營預算、資本支出預算和財務預算。預算的執行與控制是整個預算管理工作的核心環節，需要企業上下各部門和全體人員的通力合作，具體內容我們將在本書後面內容中單列一章專門講述。
在預算執行與控制過程中和預算完成後，乙個尤為重要的環節是實際與預算差異的分析。在分析實際和預算差異的時候，一般按照以下幾個步驟進行：(1)對比實際業績和預算標準找出差異；(2)寸析出現差異的原因； (3)提出恰當的處理措施。
其中，預算執行過程中的差異分析可以根據周圍環境和相關條件的變化幫助調控預算合理而順利地執行；預算完成後的差異分析則可以總結預算完成情況，幫助評價預算期間工作的好壞，進而為企業評價激勵制度的公平有效提供資料依據。因此，差異分析貫穿於預算管理的全過程，既為預算的執行與控制明確了工作重點，也為下期編制**、預算提供了可資借鑑的豐富經驗。
(三)預算的考評與激勵
西方有句諺語：「在管理活動中，如果沒有監督與考核，再美麗的天使都會變成可怕的魔鬼。」以此來形容預算考評工作的重要性是十分恰當的。
沒有預算考評，企業預算就只能是停留在筆端的海市蜃樓，失去控制力而流於形式，預算管理將變得毫無意義。
預算考評是對企業內部各級責任單位和個人預算執**況的考核與評價。對預算的執**況進行考評，監督預算的執行、落實，可以加強和完善企業的內部控制。在企業全面預算管理體系中，預算考評起著檢查、督促各級責任單位和個人積極落實預算任務，及時提供預算執**況的相關資訊以便糾正實際與預算的偏差，有助於企業管理當局了解企業生產經營情況，進而實現企業總體目標的重要作用。
同時，從整個企業生產經營迴圈來看，預算考評作為一次預算管理迴圈的結束總結，它為下一次科學、準確地編制企業全面預算積累了豐富的資料和實際經驗，是以後編制企業全面預算的基礎。
預算提供了明確的一定期間要求達到的經營目標，是對企業計畫數量化和貨幣化的表現，為業績評價提供了考評標準，是業績評價的重要依據，便於對各部門實施量化的業績考評和獎懲制度，使得企業有效激勵相關部門和人員有了合理、可靠的依據。確立「考評與獎懲是預算管理工作生命線」的理念可以確保預算管理落實到位。嚴格考評不僅是為了將預算指標值與預算的實際執行結果進行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，改進以後的工作，也是為了對員工實施公正的獎懲，以便獎勤罰懶，調動員工的積極性，激勵員工共同努力，確保企業戰略目標的最終實現。
由此可見，預算考評與激勵在整個企業全面預算體系中占有極其重要的地位。
當前，西方發達國家的企業普遍建立了企業激勵制度。從2023年開始，我國的一些中小國有企業開始實行年薪制，**建立社會主義市場經濟條件下的企業激勵制度問題。激勵制度是指在組織系統中，激勵主體通過激勵因素、手段與激勵客體相互作用的關係的總和，是激勵內在關係結構、執行方式和發展演變規律的總和。
隨著現代企業制度的建立，企業激勵制度已成為國企改革的重點之一，也是上市公司所面臨的乙個重大課題。據了解，除**、海南、貴州三省區外，全國其他省區均出台了有關年薪制的政策檔案，但各地關於年薪制的政策措施五花八門。據報道，武漢國有資產管理公司、泰達股份、上海貝嶺等都建立了相應的激勵制度。
但我們認為，這些激勵制度都沒有很好地解決企業業績評價問題。尤其是隨著知識經濟的到來，如何解決對員工的分配和激勵問題，越來越成為企業實踐急需解決的問題。因此，建立合理的考評體系，完善有效的激勵制度，具有十分重要的意義。
然而，激勵制度必須以業績考評為基礎，並與之保持一致。將激勵與考評割裂開來的做法是不正確的。企業組織結構的重點即在於三大遊戲規則：
業績考評、激勵制度和決策體系。激勵制度與業績考評是互為依託的。一方面，業績考評是激勵制度的基礎，如果沒有健全的業績評價系統，激勵制度將變得毫無意義；另一方面，激勵制度影響業績考評的重點，隨著激勵理念的變化，考評的重點也隨之發生變化。
一言以蔽之，業績考評為激勵制度提供了依據，激勵制度使業績考評變得更有意義。
(二)激勵的作用
研究表明，乙個人的工作績效與人的被激勵的程度有著非常緊密的關係，大致可用公式表示如下：
工作績效＝f(能力，激勵)
美國著名學者、哈佛大學威廉·詹姆士教授經調查發現，按時計酬的員工一般僅需發揮20％～30％的能力，就可以完成工作，即可保住職業而不被解雇；如果受到充分的激勵，則員工的能力可以發揮80％～90％。其中，50％～60％的差距系激勵作用所產生的。這就是說，員工的工作績效取決於他的能力和激勵水平，即積極性的高低。
能力固然是取得績效的基本保證，但是不管能力多強，如果激勵水平低，就難以取得好的績效。激勵的功能和作用是十分顯著的：
1．有效的激勵能夠消除員工心理上的各種顧慮和消極因素，變被動為主動，由不自覺到自覺，把實現企業目標變為員工的自覺行為，最大限度地調動員工的生產經營積極性，不斷提高勞動生產效率和經營成果。
2．有效的激勵能增強員工的自信心、上進心、協作精神、團隊精神和向心力，從而提高企業的凝聚力、戰鬥力，形成企業自下而上的有機整體的巨大合力，使企業在市場競爭中立於不敗之地。
3．有效的激勵能充分發揮員工的聰明才智，使他們在各自不同的工作崗位上，盡職盡責地創造性地開展工作，實現在生產、技術、管理等各個領域的不斷創新，促進企業的技術進步和管理水平的提
4．有效的激勵可以把有才能、有知識的人才吸引過來，把社會的人才變為企業的人才，讓人才的價值在企業中得到體現。企業依靠人才的智慧型和創造力得到增強和發展。人才是企業活力的源泉，是企業和社會發展的根本動力。
總之，科學、合理、穩定的激勵制度是企業各項管理及相關工作措施和制度貫徹落實的有力保障。
(三)激勵的原則
運用激勵理論建立和完善企業的激勵制度，進行有效激勵，應遵循以下原則：
1．物質與精神相結合的原則。物質資料是員工生活的基礎。物質激勵不僅能滿足員工的生理需求，也能滿足一定的精神需求；而精神激勵可以滿足員工追求事業上的成功與自身成長的需要，提高員工的自尊心和成就感。
把物質激勵和精神激勵有機地結合在一起，才是積極有效的激勵手段。
2．個體與群體相結合的原則。員工的企業行為，實際上是一種組織行為。當員工在滿足了生理、安全需求，向更高層次需求發展時，實現目標的行為呈現出的群體性更為突出。
這時的激勵物件不僅是個體，還有乙個群體。激勵物件的不同，激勵因素也就不同。這就要求管理者在實施激勵的過程中採取不同的激勵方式和辦法，否則難以達到激勵的效果。
3．成本與收益相結合的原則。在實際激勵過程中，應當進行認真、科學的成本收益分析，避免兩種錯誤傾向：一是過多地考慮成本節約，實施激勵力度不夠，沒有達到目標；二是實施激勵措施力度過大，所取得的收益尚不足彌補耗費的成本。
全面預算管理
從中美企業全面預算管理差距中得出的啟示 2009 9 8 13 54 李維華 大中小 列印 我要糾錯 全面預算是企業加強集權管理，實現集團公司對分子公司內部控制的重要手段，並被越來越多的企業作為開展集團化管理行之有效的突破口。但在實際工作中，預算管理特別是全面預算管理的推進卻是困難重重，很少聽到國內...
全面預算管理的概念
全面預算管理的概念 本質及構成 全面預算管理是企業內部控制的一種方法，是兼具控制 激勵 評價等功能為一體的綜合貫徹企業經營戰略的管理機制，正確認識和運用全面預算管理工具，對於提公升企業管理水平，強化內部控制具有非常重要的意義。全面預算是關於企業在一定時期內 一般為一年或乙個既定的期間 經營 財務等方...
全面預算管理的成績
在當今社會，全面預算管理的概念如同一縷清風吹來，它是一種全新的管理理念，是一種公司整體規劃和動態控制的管理方法，是對公司整體經營活動的一系列量化的計畫安排。全面預算的有效推行將為公司各下屬部門確定了具體可行的努力目標，同時也建立了必須共同遵守的行為規範 全面預算是執行戰略過程中進行管理的基準和參照 ...