1 目的
加強工程建設專案管理，規範中石化資產經營管理****長嶺分公司（以下簡稱長嶺資產分公司）和中石化股份****長嶺分公司（以下簡稱長嶺股份分公司）工程專案的施工管理和資源市場的管理，確保專案的安全、質量、進度、投資、合同管理受控，提高承包商的服務質量。
2 範圍
本程式適應於長嶺資產分公司和長嶺股份分公司所屬單位，以及在長嶺資產分公司和長嶺股份分公司承攬工程建設專案、檢維修專案承包商。
本程式規定了承包商准入、對承包商的考核管理和評價辦法。
3 職責
3.1 工程施工主管部門
3.1.1 編制《工程施工承包商考核管理辦法》。
3.1.2 負責組織對承包商進行評價、錄入和考核工作。
3.1.3 負責組織對新准入的承包商資質進行評價。
3.1.4 負責對承包商的工程進度、質量、投資情況的考核。
3.1.5 負責對承包商施工專案現場檢查、管理、監督。
3.1.6 負責編制月度工程管理演示文稿。
3.2 安全環保管理部門
3.2.1 審核承包商的hse資質、安全生產許可證書、hse管理體系。
3.2.2 負責組織承包商施工前的安全教育。
3.2.3 負責施工現場的安全措施的檢查和監督。
3.2.4 負責對承包商的hse管理體系執行和hse業績等情況的考核。
3.2.5 負責與承包商簽定hse協議。
3.3 監察部
負責對承包商的准入、管理、考核、評價全過程進行監督。
3.4 崗檢崗位所在部門及節能現場管理負責部門
負責對承包商的現場文明施工規格化、節能降耗等綜合管理進行考核。
3.5 審計處
3.5.1 負責對承包商的准入、管理、考核、評價全過程進行監督。
3.5.2負責投資結算的及時性、真實性的考核。
3.6 質監站
3.6.1 負責施工專案的質量監督受理工作。
3.6.2 負責對承包商現場施工質量進行監督考核。
3.6.3 負責施工材料檢驗的受理和檢驗。
3.7 計畫部門、造價站
3.7.1 負責計畫執**況的考核。
3.7.2 負責投資完成情況的考核。
3.7.3 負責結算編制資料的考核。
3.7.4 負責結算資料送審時間的考核。
3.8 監理公司
3.8.1 按照授權對承包商現場工程質量、進度、安全進行考核。
3.8.2 按照授權負責對承包商施工組織設計（施工方案）、現場經濟簽證和隱蔽工程簽證的時間和質量進行考核。
3.9 專案所在單位
3. 9.1 負責對承包商工程進度、質量、投資、安全、環保、hse等情況的考核。
3. 9.2 負責組織承包商進行安全教育，並做好施工配合工作。
3.10 承包商
3. 10.1 負責工程專案的施工，確保施工進度、質量、安全、投資、合同受控。
3. 10.2 遵守長嶺資產分公司和長嶺股份分公司的各項相關管理規定。
4 規定
4.1 承包商准入的基本條件
4.1.1 進入工程施工主管部門註冊名錄的承包商，原則上應有二級（含二級）以上的相應資質。
4.1.2 業績好，信譽度高，安全意識和質量意識強。
4.1.3 團隊意識強，具有合格的、符合安全規範的勞動保護裝備。
4.1.4 建立並有效執行hse管理體系，取得hse資格證書。
4.1.5 建立並有效執行質量保證體系（包括質量管理組織體系和檔案體系）。
4.1.6 沒有發生過報公司級以上的安全事故、質量事故、環保事故。
4.2 承包商的准入
4.2.1 工程施工主管部門或專案所在單位根據專案的特殊性和專業化要求，推薦承包商。
4.2.2 按工程施工主管部門制定的管理標準中規定的程式進行評價和錄用。
4.2.3 編入長嶺工程施工合作承包商或協作承包商名錄。
4.3 承包商的管理
4.3.1 。
4.3.2 合作承包商的定義：
在長嶺資產分公司和長嶺股份分公司承攬專案兩年以上，通過承包商資質審查和hse體系審查合格，具有良好的信譽和業績，遵章守法，具有良好的服務態度和服務意識的施工承包商。
4.3.3 協作承包商的定義：根據專案的特殊性和專業化的特點擊擇的承包商。
4.3.4 在長嶺資產分公司和長嶺股份分公司承攬專案的承包商對所承擔的工程專案不得轉包。
4.3.5 特殊情況需分包時，必須經工程施工主管部門同意(≥30萬元的工程專案還需經公司主管經理同意)，並填報工程分包審批表，辦理工程分包審批手續。
分包合同應在簽訂後的一周內報工程施工主管部門備案。
4.3.6 承包商應於每年1月15日前將其分包商名冊報工程施工主管部門備案，有變更則每月底前報工程施工主管部門。
4.3.7 承包商應加強對分包商的管理。
4.4 分包商的管理
4.4.1 在長嶺資產分公司和長嶺股份分公司施工的分包商，必須具有與承攬專案相適應的資質，且必須是在工程施工主管部門備案的分包商。
4.4.2 分包商對承接的專案不得再分包。
4.4.3 有關部門和單位對分包商有權直接檢查，檢查結果納入對總承包商的考核。
4.5 檢查與考核
4.5.1 對承包商評價分「安全、質量、進度、投資、綜合」五個類別，每個類別滿分為100分，考核職責劃分如下：
4.5.1.
1 hse考核由安全環保部門、監理公司、專案所在單位負責。年度安全大檢查發現的問題由安全環保管理部門按照月度扣分標準考核，並在全年總評分中直接扣減。涉及hse的罰款，從承包商風險抵押金中扣除。
4.5.1.
2 質量考核由工程施工主管部門、監理公司、質監站、專案所在單位負責。年度質量大檢查或不定期檢查發現的質量問題以及質量問題的整改由質監站按照月度扣分標準考核，在全年總評分中直接扣減。
4.5.1.3 進度考核由工施工主管部門、監理公司、專案所在單位負責。
4.5.1.4 投資考核由計畫部門、工程施工主管部門、審計處、造價站、專案所在單位負責。
4.5.1.5 綜合考核由崗檢崗位所在部門及節能現場管理負責部門、工程施工主管部門、專案所在單位負責。
4.5.1.6 各部門和單位只對當月有工程專案和維修專案的承包商進行考核。
4.5.2 專案所在單位考核由裝置（或工程）方面的主管領導負責，各單位要明確質量、進度、投資、安全、綜合五個類別檢查考核的責任者。
其他考核單位應明確所負責類別的檢查考核的責任者。檢查可聯合進行，也可單獨進行。檢查採取不定期檢查的方式。
檢查頻次所在單位每週不少於一次，有關部門每月不少於一次。檢查結果當月進行累計。
4.5.3 檢查發現問題時，按《施工承包商考核細則》（見附件1）進行考核並及時填寫《考核通知單》（見附表2），考核通知單需經檢查者和單位主管領導或部門領導簽字並在48小時之內下達被考核承包商，經被考核承包商簽收後保留好該通知單。
4.5.4 各考核單位每月按《施工承包商月度考核統計表》（見附表1）對當月考核情況進行統計，若得分值為負數時按負數計。
統計表須經檢查者、單位主管領導或部門領導簽字。每月20日前，各考核單位將考核通知單和承包商月度考核統計表交工程部。
4.5.5 工程部對有關部門和單位的考核結果進行分類統計，統計時不設權重。若多個部門（單位）對同一時點的同一問題進行了考核，則取其算術平均值進行統計。
4.5. 6 工程部根據考核單位的考核結果，對承包商當月得分按考核分類分別累加，即為承包商當月得分，按得分高低分別對內部承包商和外部承包商進行排序，在月度工程例會上講評，並在月度工程管理演示文稿上公布。
年底將承包商每月得分累加除以累計次數，並計扣質量大檢查和安全大檢查考核結果後即為承包商全年得分，按分數高低分別對內部單位和外部單位進行排序，並在年度最後一次工程例會上公布得分、排序。
4.6 評價和兌現
4.6.1 工程施工承包商按照年度考核評價，年底兌現。每年的考核結果經承包商考核管理領導小組審定後，將按4.6.2～4.6.10進行獎罰。
4.6.2 考核排名結果將作為年底評選優秀施工承包商、優秀hse承包商的重要依據之一，並作為招標評標時業績、信譽評分的重要依據。
4.6.3 內部承包商排在最後一位但全年得分在450分以上（含450分），則免於處罰。
4.6.4 內部承包商排在最後一位且全年得分在450分以下（不含450分），則該承包商在第二年的各工程專案結算時，將施工費（按工程施工主管部門結算**，扣除主材）下浮10-20%，但累計下浮金額不超過200萬元。
4.6.5內部承包商全年得分在350分以下（不含350分），在第二年的各工程專案結算時，除最後一位承包商仍按4.
5.2條款考核外，其餘承包商無論排名先後，均將施工費（按工程施工主管部門結算**，扣除主材）下浮10-20%，但累計下浮金額不超過100萬元。
4.6.6 外部承包商排在最後一位但全年得分在450分以上（含450分），則免於處罰。
4.6.7 外部承包商排在最後一位且全年得分在450分以下（不含450分），則該承包商第二年在長嶺資產分公司和長嶺股份分公司停止承攬工程專案一年，該承包商由合作承包商降為協作承包商。
4.6.8 外部承包商全年得分在350分以下（不含350分），除最後一位承包商第二年在長嶺資產分公司和長嶺股份分公司停止承攬工程專案一年以外，其他承包商無論排名先後，均由合作承包商降為協作承包商，在第二年的各工程專案結算時，均將施工費（按工程施工主管部門結算**，扣除主材）下浮25-30%，但累計下浮金額不超過200萬元。
4.6.9 實行黃牌（警告）、紅牌（除名或停業整頓）考核制。
有關部門和單位依照《黃牌、紅牌考核細則》（見附件2），及時對出現《黃牌、紅牌考核細則》中涉及的問題的施工承包商出示黃牌和紅牌。當年hse方面累計被出示三次黃牌或工程質量方面累計被出示二次黃牌的承包商即按紅牌處理。被出示紅牌後，外部承包商將被從合作承包商名單中除名，且今後不得再進入合作承包商及協作承包商名單中；內部承包商需停業整頓，並寫出書面檢查，由公司進行處理後視情況再安排業務。
黃牌、紅牌考核結果按4.5.3通知施工承包商。
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