第三階段工作方案
按照中煤地質總局和水文地質局管理提公升活動的總體部署和要求，經過了第一階段全面啟動、自我診斷階段的動員啟動、學習提高、查詢管理短板和存在的瓶頸問題等環節，第二階段專項提公升、協同推進、細化措施、重點整改落實之後，從2023年10月21日開始,岩土工程公司管理提公升活動正式進入第三階段，即持續改進，總結評價階段。為了鞏固和拓展前兩個階段的工作成果，順利推進第三階段工作，進一步提高管理水平，切實落實中煤地質總局和水文地質局關於管理提公升活動各項專題會議精神及總體工作部署，結合岩土工程公司工作實際，制定第三階段工作方案如下：
一、工作目標
通過不斷的持續改進、總結評價，夯實基礎管理，提公升科學管理水平，以建設成為技術能力強、經濟效益好的行業領軍型企業為目標，堅持以提公升發展質量和效益為中心，不斷提公升核心競爭力，進一步固化成果，建立推進管理提公升的長效機制，大力促進科技創新，實現經濟持續、穩健、均衡發展的工作目標。
二、工作任務
深入開展管理提公升活動，建立健全管理提公升的長效機制，加強內部管控，強化崗位職責，提高工作效能。由各個部門各自結合本部門實際，提出切實可行的管理提公升細節方案、措施和辦法，並逐步在實際工作中細化、完善，不斷改進提高，使得管理提公升長效機制能有效的落到實處。按照中煤總局和水文地質局對管理提公升活動第三階段工作的總體要求，做到「四個閉環」:
即專項提公升閉環、重點突破閉環、檢查評價閉環、機制建設閉環。重點抓好「檢查評價、持續改進」和「總結經驗、表彰先進」這兩個關鍵環節，具體工作任務有：
1、抓好持續改進
按照中煤總局「行業對標、持續改進、不斷提公升」的工作要求，強化措施的落實，注重專項提公升領域的持續改進工作確保提公升效果。有針對性的確立持續改進的目標和措施，更好地解決公司管理工作中的實際問題。要通過繼續查詢不足，明確改進目標，制定整改措施，落實責任人員，為公司整體發展服務。
公司管理提公升活動辦公室將跟蹤改進狀況，督促、評價各項改進效果。
2、發揮長效作用
完善的管理是公司發展的基礎和保障，管理水平也需要不斷提高。岩土工程公司，要將管理提公升活動的深入推進、長效管理作為第三階段的重要內容，進一步明確抓企業管理職能的責任部門和崗位，明確崗位職責和工作目標，通過建立持續對標工作制度，找準差距和改進方向，按照「完善—實踐—提高—再完善—再實踐—再提高」持續改進的工作模式，把管理提公升活動引向深入和高層次提公升，逐步建立長效機制，建立和完善管理創新工作機制，把管理提公升活動成果轉化為推動岩土工程公司發展的實際行動，實現管理提公升機制建設閉環，促進岩土工程公司更快更好的發展。
3、狠抓降本增效
降本增效工作在第三階段工作中具有重要的現實意義。岩土工程公司要緊緊圍繞保增長目標，進一步細化提公升措施，從小處將本，從細處增效，通過完善成本管理制度，優化業務流程等措施，積極拓展盈利空間，細化、優化、強化日常管理，控制費用和消耗，堵塞漏洞，達到將本的目的，提高成本費用利潤率。進一步強化向管理要效益、要質量、要發展的意識，把著力點放在加強基礎管理，大力降本增效中。
4、抓好風險防控
健全內部控制組織體系，完善風險管理工作流程，查詢經營管理風險點。以市場風險、投資風險、生產安全風險、法律風險、運營風險為重點，分別從風險識別、風險評估、風險管理、風險控制四個方面進行系統分析，以資金**為突破口，制定相應管理辦法，最大限度的降低風險。要重點放在內控制度的建設和執行上，結合內部控制目標，建立動態調整與改進機制，促進內部控制持續改進與優化。
5、做好評價表彰工作
進行評價總結是對公司前兩個階段管理提公升活動的工作加以總結分析和研究，對照總局和水文局關於開展活動評價工作的有關要求，制定、細化管理提公升考核辦法，通過自評，明確差距和下一步提公升重點。針對查詢出來的問題，以及整改完成情況，總結經驗教訓，摸索規律，在總結過去成績的基礎上，對成果突出、表現優異的部門或個人進行表彰，將他們的典型事蹟在公司範圍內廣為宣傳，提高公司全體員工的參與熱情，促進公司管理工作的不斷改進。通過以上工作和措施，實現活動檢查評價閉環。
三、工作要求
按照中煤總局和水文地質局對管理提公升活動的總體要求，結合我公司實際，著力提公升廣大幹部職工的參與熱情，和重點工作的落實工作。集中力量解決制約和影響公司發展的關鍵問題，集中力量解決建立健全管理提公升長效機制問題，確保管理提公升活動順利開展，使其成為公司長遠發展的有力助推器。
1、集中力量，重點落實
第三階段是管理提公升活動的收官階段，按照中煤總局和水文地質局的要求，結合岩土工程公司實際，一定要集中全體力量，落實重點工作。具體做到「四個閉環」，即專項提公升閉環、重點突破閉環、檢查評價閉環、機制建設閉環。確保管理提公升活動順利開展。
2、加強組織保障
管理提公升活動領導小組為專門的管理組織機構。領導要發揮帶頭作用，抓好活動組織工作，注重在日常工作中提高科學管理水平，確保長期推進企業管理提公升工作。
3、完善制度建設，固化管理成果
建立健全管理提公升的長效機制，加強內部管控，強化崗位職責。在安全生產、經營管理各個方面，認真總結管理提公升活動的工作經驗，提出切實可行的細節方案、措施和辦法，不斷更新及修訂管理制度，並逐步在實際工作中細化和完善管理流程，以管理制度固化管理成果。
四、工作計畫
按照總局和水文地質局管理提公升活動的有關要求，結合岩土公司管理提公升活動第二階段工作完成情況，第三階段將圍繞持續改進的重點領域和新一輪管理短板瓶頸問題，結合岩土工程公司的特點，著重從降本增效、安全管理、質量管理、全面風險、人力資源等五個重點領域實施重點突破和持續改進。
（一）持續改進的重點領域及主要內容
1．降本增效管理提公升
加強降本增效管理，完善預算管理制度建設，做到全面預算管理流程規範清晰，並進行持續推進和全面總結,適時抽查並通報活動開展情況。加強調研分析，加大市場監控和應收賬款催收力度。對相關管理制度和流程進行梳理和完善，推廣典型經驗，鞏固和擴大活動成果，努力形成岩土工程降本增效工作長效機制。
責任部門：財務部、工程部、勘察部
2．全面質量管理提公升
1）健全和完善工程質量保證體系，夯實質量工作基礎。把建立和完善質量保證體系作為強化質量管理工作的重點。結合岩土公司的實際，建立完善的質量管理組織機構，形成公司主管領導縱向負責和質量人員橫向專門管理的網路，實現質量管理工作的科學化、規範化、程式化、制度化。
2）完善各級崗位人員質量管理職責，做到責任內容明確。公司行政一把手為質量管理工作第一責任人，對公司質量管理工作負全責。同時要層層分解質量管理和控制目標，並落實到每一級管理人員身上，充分發揮質量管理人員的責任心，不斷提公升質量管理水平。
3）加強內部溝通。為確保質量管理體系執行持續有效,岩土公司要通過各種渠道和形式如：質量分析會，演示文稿、組織專題活動（質量月、百日競賽）等、促進質量管理體系執行的有效性。
不定期召開質量分析會，對階段性質量管理工作、工程質量情況進行統計分析，找出不足或存在的問題，制定糾正預防措施。
4）加強質量誠信管理，全面開展建立使用者滿意工程。岩土公司要切實本著改進質量，提高服務為目的，確保「三個落實」，一是措施落實到位，公司要不斷完善質量管理辦法、質量控制措施，檢查落實「三檢制」等措施實施情況；二是監管手段落實到位，檢查人員要制定工程質量監督檢查計畫，對工程的關鍵工序、關鍵控制點必須進行監控檢查；三是責任目標落實，要明確責任目標，細化分解到各機組（作業隊），明確責任人確定管理職責，形成責任管理體系，定期對目標完成情況進行考核。在專案施工過程中，開展顧客滿意度調查，找出管理中的薄弱環節，制定糾正和預防措施，注重使用者反饋問題的整改和效果的跟蹤，切實達到改進質量、提高服務的效果，達到顧客滿意。
對於使用者反映強烈，存在質量問題的工程將一查到底，對相關負責人給予一定的經濟處罰。
5）不斷提公升管理、施工及操作人員素質。管理、施工及操作人員素質的高低對工程施工質量起決定性的作用。首先,應提高所有參與工程施工人員的質量意識,樹立質量第
一、預控為主、服務使用者、用資料說話的觀念以及社會效益與企業效益相結合的綜合效益觀念。其次,要搞好人員培訓,提高員工素質。要對現場施工人員進行質量知識、施工技術、安全知識等方面的教育和培訓,提高施工人員的綜合素質，確保工程中間環節的質量管理得到有效控制。
6）加大工程質量監督檢查力度和頻次。對所有施工專案，公司質量管理部門進行經常性的質量監督檢查，尤其是重點工序、關鍵控制點，對發現的問題要查明原因，限期整改。
責任部門:工程部、勘察部、技術部
3、安全管理提公升
以建立安全生產標準化活動為切入點，以專案基礎管理、現場文明施工為重點，圍繞第二階段整改中存在的突出問題，吸取本行業近年來發生的質量安全事故的教訓，努力提公升安全管理水平。繼續加強應急隊伍建設，實現定期演練，確保安全管理責任到人，切實降低各類安全事故的發生頻率和損失程度。
1)加強安全教育培訓，提高全體員工安全意識和技能，做到安全學習制度化、常態化，確保各項規程制度在工程施工中得到有效實施。
2）注重總結反思，改善管理方法。針對不安全事件多因僥倖心理和疏忽細節造成，將總結反思作為管理提公升突破口，並貫穿於日常安全管理工作中，不斷改進方法，提高管理水平。
3）全面排查問題，消除裝置隱患。明確各部門、各專案部、各崗位人員的職責和要求，開展全面事故隱患排查工作，有效防範不安全事故發生。
4）落實問題整改，實現閉環管理。以專案基礎管理、現場文明施工為重點，圍繞第二階段整改中存在的突出問題對於各類隱患排查活動發現的問題，制定整改措施計畫，明確責任部門及責任人，同時加大對問題整改落實的監督力度。做到閉環管理和工作流程規範化、安全質量標準化。
責任部門：工程部、勘察部、質管部
4、全面風險管理提公升
建立與完善全面風險管理規章制度體系，按照風險管理工作流程，逐步建立管理台賬。加強人員業務素質培訓，以專項風險管理為突破口，推進全面風險管理工作的開展。同時，及時收集並總結內部控制體系執行中存在和發現的問題，定期修改、完善和補充，建立長效機制。
責任部門：綜合辦、市場部
5、人力資源管理提公升
進一步優化人力資源配置，提高勞動生產率。在認真研究分析本單位用工結構、總量和薪酬分配體系的基礎上，紮實做好崗位體系建設和培訓，加強崗位動態管理，切實完善人才培養機制，提高綜合素質和能力。切實做好應屆畢業生的招聘和高層次人才引進工作。
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作者 姚文生 城市建設理論研究 2014年第11期 摘要 本文主要分析了岩土工程施工的安全問題，論述岩土工程施工安全管理的現狀，並分析了提高岩土工程施工安全管理水平的對策，以此可以為岩土工程的施工安全管理工作提供參考。關鍵詞 岩土工程 施工安全 管理 中圖分類號 tu71文獻標識碼 a 一 前言 對...
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