q/cdt
中國大唐集團公司工程管理規定
q/cdt20307032009
2010-01-01發布 2010-04-01實施
中國大唐集團公司發布
前言ii
引言1範圍3
2規範性引用檔案3
3術語和定義3
4管理職責3
5管理內容3
附錄 a （規範性附錄）流程圖 5
附錄 b （規範性附錄）火電工程執行概算編制導則 6
附錄 c （規範性附錄）水電工程執行概算編制導則 22
附錄 d （規範性附錄）風電工程執行概算編制導則 22
為規範集團公司、上市公司、分公司、省發電公司、專業公司、直屬企業和專案公司工程執行概算管理工作，依據gb/t1.1—2009《標準化工作導則第一部分：標準的結構和編寫》、dl/t800--2001
《電力企業標準編制規則》制定本標準。本標準代替大唐集團制【2009】37號《中國大唐集團公司火電工程執行概算管理辦法》、大唐集團
制【2009】40號《中國大唐集團公司水電工程執行概算管理辦法》、大唐集團制【2009】號《中國大唐集團公司風電工程執行概算管理辦法》。
本標準的附錄a、b、c、d是規範性附錄。本標準由集團公司工程管理部歸口。本標準起草單位：集團公司工程管理部。
1 範圍
本標準規定了集團公司工程執行概算管理工作的基本要求，統一了工程執行概算的編制原則，明確了管理的職責、內容與方法。
本標準適用於集團公司，各上市公司、分公司、省發電公司、專業公司，各直屬企業新建、擴建、改建的電力專案工程執行概算的管理工作。
2 規範性引用檔案
下列檔案對於本檔案的應用是必不可少的。凡是注日期的引用檔案，僅註日期的版本適用於本檔案。凡是不注日期的引用檔案，其最新版本（包括所有的修改單）適用於本檔案。
火力發電基本建設預算編製辦法水電工程可行性研究報告編制規程
3 術語和定義
以下術語和定義適用於本檔案。略。
4 管理職責
4.1 集團公司
4.1.1 制定工程執行概算管理規定；
4.1.2 審批工程專案執行概算及調整；
4.1.3 監督、檢查、考核執行概算執行、完成情況。
4.2 上市公司
4.2.1 審查和審批所屬專案執行概算及調整，並將報告及審批意見上報集團公司備案；
4.2.2 監督檢查執行概算執行、完成情況。
4.3 分公司、省發電公司、專業公司、直屬企業
4.3.1 審查工程專案執行概算及調整，並將報告及審查意見上報集團公司；
4.3.2 監督檢查執行概算執行、完成情況。
4.4 專案公司
4.4.1 組織工程執行概算編制；
4.4.2 制定管理細則並分解細化工程造價控制目標，確定專案公司內控目標；
4.4.3 按照批准的執行概算編制年度投資計畫和完成統計報表。
5 管理內容
5.1 編制原則
5.1.1 執行概算應控制在批准的設計概算額度內。
5.1.2 執行概算的專案設定應符合行業概預算編制規定，並體現工程管理要求，滿足單位工程造價控制的需要。
5.1.3 執行概算的**水平和費用標準應真實反映工程實際情況，有利於工程實施管理。
5.1.4 執行概算編制時應結合工程實際情況，綜合考慮工程專案實施中可能存在的風險。
5.2 管理要求
5.2.1執行概算編制時間：
火電三大主機和主體工程施工招標完成後兩個月內，水電主體工程施工和水輪發電機組招標完成後三個月內，風電風機機組、塔筒(架)和主體工程施工招標完成後乙個月內，編制完成並及時上報。
5.2.2 執行概算編制單位的確定按照《中國大唐集團公司工程全過程造價諮詢管理規定》的規定執行。
5.2.3執行概算基本預備費由集團公司負責審批使用，分公司、省發電公司和直屬企業負責審批執行概算單位工程投資以內的變更專案和費用。
重大設計變更、超單位工程投資的變更、以及執行概算外新增專案等，應嚴格按照《中國大唐集團公司工程設計審查管理辦法》和《中國大唐集團公司工程造價管理規定》規定的程式進行報批。上市公司負責所屬專案執行概算基本預備費使用和變更的審批。
5.2.4 審批後的執行概算在以下情況可進行調整，並由集團公司審批：
——設計方案發生重大變化
——由於不可抗力造成的變化
——其他確認需要進行調整的
5.2.5集團公司按照《中國大唐集團公司工程專案管理目標考核辦法》對總投資和單位工程投資完成情況進行考核。
5.2.6專案公司應嚴格按照執行概算所確定的工程造價目標開展建設管理工作，加強工程、物資招標和合同管理過程中的經濟活動分析，在確保實現工程專案建設目標的同時，努力節約投資。
5.2.7專案公司應作好工程建設過程中工程結算與執行概算的動態對比分析工作，及時發現問題和採取措施，確保控制目標的實現，並在工程投產後盡快對照執行概算開展專案總結算報告的編制和報審工作。
附錄 a
（規範性附錄）流程圖
專案公司分、子公司集團公司
編制執行概算
否否否組織專家評審
組織專家
是作為專案公司控制投資的最高額度
正式批覆是
附錄 b
（規範性附錄）火電工程執行概算編制導則
b.1 執行概算的編制內容及排序如下： a) 編制說明；
b) 總執行概算表（見附表1）；
c) 執行概算與設計概算對比表（見附表2）；d) 裝置購置費執行概算表（見附表3）；
e) 安裝工程費執行概算表（見附表4）；f) 建築工程費執行概算表（見附表5）；g) 其他費用執行概算表（見附表6）；h) 裝置購置費計算表（見附表7）；
i)安裝工程費計算表（見附表8）；j)建築工程費計算表（見附表9）；k) 專項工程費計算表
l) 甲供材料費彙總表（見附表10）；m) 其他附表、附件。
b.2 執行概算編制說明：主要包括工程概況和管理情況、執行概算編制原則和方法、編制成果分析、其他需要說明問題等。
b.2.1 工程概況
b.2.1.1 廠址位置及特點
b.2.1.2 建設規模
b.2.1.3 交通運輸條件
b.2.1.
4 主要工藝系統特徵簡介：包括熱力系統、燃料**系統、除灰渣系統、化學水處理系統、供水系統、電氣系統、控制系統、脫硫系統，主廠房、煙囪和水塔結構特徵、地基處理等。
b.2.1.5 建設工期：包括批准的里程碑進度和實際安排的進度計畫。
b.2.1.6 批復檔案依據：包括核准檔案及投資、初步設計批復檔案及概算投資。
b.2.2 專案管理情況
b.2.2.1 總平面布置
b.2.2.2 施工組織設計
b.2.2.
3 工程招標標段劃分總體情況(含建築、安裝、裝置、材料等，可自行設計附表說明)b.2.2.
4 招標完成情況，以及主要標段合同約定的結算**可調整條件說明(如有時)b.2.2.
5 主要工程形象面貌
b.2.3 執行概算編制原則
b.2.3.1 編制依據
b.2.3.2 專案劃分
b.2.4 執行概算編制方法和計算標準
b.2.4.1 裝置購置費編制
b.2.4.2 安裝工程費編制
b.2.4.3 建設工程費編制
b.2.4.4 其他費用編制
b.2.4.5 基本預備費編制
b.2.4.
6 價差預備費編制b.2.4.
7 建設期貸款利息編制b.2.5 執行概算水平分析b.
2.5.1 與設計概算的對比分析
b.2.5.2與集團公司造價控制指標的對比分析
b.2.5.
3 執行概算的實施風險及完成投資的**分析b.2.5.
4 落實單位工程造價控制的難點分析及具體措施b.2.6 其他需要說明的重大問題
b.3 裝置購置費編制
b.3.1專案劃分應符合預算編製辦法規定並滿足設計深度要求。
裝置購置費執行概算彙總表應按附表3格式，達到概算表二單位工程深度；裝置購置費計算表應按附表7格式和要求，達概算表三單體裝置深度。
b.3.2已招標裝置按合同**計列，根據裝置合同內容和供貨形勢分析，對預計確需變更合同**或發生措施費用的，可適當計列預留費，並在備註欄中說明具體原因和費用計列標準。
預留費用總額一般不超過已招標裝置總費用的1%。
b.3.3 已招標裝置與設計概算的規格、數量、內容有差異時，應在備註欄中說明。
b.3.4 未招標裝置應根據市場**和近期招標水平，參照概算**計列。
b.3.5裝置**均按供貨到現場**計列，隨裝置招標的上站費、運輸費（大件運輸措施費）、運輸保險費及隨機備品備件購置費等相關費用，一併計入裝置**，不再單獨計列。
b.3.6裝置現場卸車和保管費，主機裝置按裝置費的0.
5%計算，其他裝置按裝置費的0.7%計算。如果施工合同已含有裝置下站費、現場運輸費、現場保管費及裝置缺陷處理費等相關費用，則不再單獨計列；如採用現場裝置物資集中管理模式，現場物資管理費用按前述標準計算，現場臨時辦公房屋和物資倉庫費用在臨時工程中計列。
b.4 建築、安裝工程費編制
b.4.1 專案劃分應按照預算編製辦法並根據設計和招標工作深度，建築、安裝工程執行概算彙總表應按附表5和附表4的格式要求，達到概算表二單位工程深度；建築、安裝工程執行概算編制表應按附表9和附表8的格式要求，達到概算表三分部工程深度。
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